晉城市2021年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

為進(jìn)一步強(qiáng)化土地分類調(diào)控，積極發(fā)揮國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的導(dǎo)向作用，深入推進(jìn)土地集約高效利用，大力保障和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有效實(shí)施城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范(試行)的通知》(國(guó)土資發(fā)(2010)117號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)(2004]28號(hào))《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》(國(guó)辦發(fā)(2013)17號(hào))等文件精神結(jié)合全市土地資源利用的現(xiàn)狀和供給潛力及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記視察山西重要講話重要指示，緊緊圍繞省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和任務(wù)，聚焦“五個(gè)三”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”“六保”和“六新”發(fā)展，大力推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，充分盤活存量土地，強(qiáng)化土地市場(chǎng)管理，為推動(dòng)新時(shí)代美麗晉城全方位高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的土地要素保障，確?！笆奈濉鞭D(zhuǎn)型出雛型開好局起好步。

2021年度土地供應(yīng)必須堅(jiān)持以下五條基本原則:

(一)以保障我市全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為總目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綠色發(fā)展嚴(yán)格土地節(jié)約集約利用，適當(dāng)控制供應(yīng)總量；

(二)促進(jìn)住宅用地市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，優(yōu)先安排交通、能源、水利及教育醫(yī)療等民生工程，全力推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目落地，強(qiáng)化土地要素保障力度；

(三)以規(guī)劃為先導(dǎo)，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；

(四)注重盤活存量建設(shè)用地和閑置土地，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田；

(五)促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)土地資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，嚴(yán)格規(guī)范土地供應(yīng)方式，嚴(yán)格查處違法違規(guī)用地。

二、計(jì)劃指標(biāo)

(一)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量

1.全市2021年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在513.8107公頃以內(nèi)。

2中心城市2021年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在196.7618公頃以內(nèi)。

3全市范圍內(nèi)城中村改造棚戶區(qū)改造項(xiàng)目按照“先拆遷安置后開發(fā)建設(shè)”的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度安排土地供應(yīng)。

4.未列入本供地計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目，特別是助力鄉(xiāng)村振興和促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的項(xiàng)目，按照實(shí)際情況隨用隨供。

(二)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

1、全市2021年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中商服用地64.5523公頃，占12.56%；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地101.1664公頃，占19.69%;住宅用地248.0718公頃(其中:普通商品房用地231.0114公頃，其他住宅用地17.0604公頃)，占48.28%;公共管理與公共服務(wù)用地50.7088公頃，占9.87%;交通運(yùn)輸用地43.2043公頃，占8.41%；公共設(shè)施用地與綠地用地6.1071公頃，占1.19%。

2、中心城市2021年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地26.2639公頃，占13.35%;工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地14.0624公頃，占7.15%；住宅用地108.6885公頃(其中普通商品房用地104.0114公頃，其他住房4.6771公頃)，占55.24%;公共管理與公共服務(wù)用地15.0202公頃，占7.63%；交通運(yùn)輸用地26.6197公頃,占13.53%;

公共設(shè)施用地與綠地用地6.1071公頃，占3.1%。

三、政策導(dǎo)向

優(yōu)化城市空間布局。積極推行城中村改造、完善基礎(chǔ)設(shè)施及市政公共設(shè)施建設(shè)科學(xué)布局、優(yōu)化城市功能和空間結(jié)構(gòu)，在城市供給中提升城市品質(zhì)。

穩(wěn)定住宅用地市場(chǎng)。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，合理保障住宅類用地供應(yīng)，單列住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

促進(jìn)土地高效利用。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用，加大“批而未用”土地清理處置力度，積極推動(dòng)土地要素改革，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

四、土地供應(yīng)計(jì)劃的實(shí)施

為保證2021年度土地供應(yīng)計(jì)劃的有效實(shí)施，各級(jí)自然資源部門具體負(fù)責(zé)土地供應(yīng)計(jì)劃的執(zhí)行，采取有效措施，切實(shí)做好土地供應(yīng)計(jì)劃的實(shí)施工作。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)作，提高辦事效率，改善服務(wù)，推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，全面落實(shí)土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性土地要素市場(chǎng)化配置，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)的最大化。