晉城市人民政府關(guān)于印發(fā)晉城市2022年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《晉城市2022年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

晉城市人民政府

2022年4月27日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

晉城市2022年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

為進(jìn)一步強(qiáng)化土地分類(lèi)調(diào)控，積極發(fā)揮國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的導(dǎo)向作用，深入推進(jìn)土地集約高效利用，大力保障和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有效實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）的通知X國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào))入、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào))等文件精神，結(jié)合全市土地資源利用的現(xiàn)狀和供給潛力及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制定本計(jì)劃。

一、基本原則

2022年度土地供應(yīng)必須堅(jiān)持以下五條基本原則：

(一)以保障我市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為總目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綠色發(fā)展，嚴(yán)格土地節(jié)約集約利用，適當(dāng)控制供應(yīng)總量；

(二)保障住宅用地市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，優(yōu)先安排交通、能源、水利及教育醫(yī)療等民生工程，以8個(gè)方面重點(diǎn)工作為主要任務(wù)，全力保障土地供應(yīng)；

(三)以規(guī)劃為先導(dǎo)，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；

(四)注重盤(pán)活存量建設(shè)用地和閑置土地，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田；

(五)促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)土地資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，嚴(yán)格規(guī)范土地供應(yīng)方式，嚴(yán)格查處違法違規(guī)用地。

二、計(jì)劃指標(biāo)

(一)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量

1、全市2022年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在589.9053公頃以內(nèi)。

2、中心城市2022年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在300.1695公頃以內(nèi)。

3、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地整合復(fù)墾利用待報(bào)批后可隨時(shí)調(diào)整使用。

4、城區(qū)范圍內(nèi)城中村改造、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目按照“先拆遷安置后開(kāi)發(fā)建設(shè)”的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度安排土地供應(yīng)。

5、未列入本供地計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目，特別是助力鄉(xiāng)村振興和促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的項(xiàng)目，按照實(shí)際情況隨用隨供。

(二)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

1、全市2022年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地59.8559公頃，占10.15%；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地83.4628公頃，占14.15%;住宅用地267.1686公頃，占45.29%，其中：普通商品房用地263.5575公頃，其他住宅用地3.6111公頃；公共管理與公共服務(wù)用地132.6318公頃，占22.48%；交通運(yùn)輸用地11.3755公頃，占1.93%；公共設(shè)施用地與綠地用地33.4054公頃，占5.66%,特殊用地2.0053公頃，占0.34%。

2、中心城市2022年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地48.7536公頃，占16.24%；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地21.273公頃，占7.09%；住宅用地193.951公頃，占64.61%，其中：普通商品房用地192.4公頃，其他住房1.551公頃；公共管理與公共服務(wù)用地19.2547公頃，占6.41%；交通運(yùn)輸用地7.6144公頃，占2.54%；公共設(shè)施用地與綠地用地9.3228公頃，占3.11%。

(三)住宅用地供應(yīng)計(jì)劃

根據(jù)人口結(jié)構(gòu)情況、居民住宅需求、房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，合理確定計(jì)劃供應(yīng)的住宅用地規(guī)模，2022年度全市住宅用地計(jì)劃供應(yīng)267.1686公頃，其中：商品住宅用地263.5575公頃，回遷安置住宅用地3.6111公頃。按區(qū)域分布：城區(qū)192.4公頃，澤州縣35.5733公頃，高平市13.9327公頃，陽(yáng)城縣14.4414公頃，陵川縣9.2702公頃，開(kāi)發(fā)區(qū)1.551公頃。

三、政策導(dǎo)向

優(yōu)化城市空間布局。全力保障城市建設(shè)三年行動(dòng)，積極推行城中村改造、完善基礎(chǔ)設(shè)施及市政公共設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局、優(yōu)化城市功能和空間結(jié)構(gòu)，在城市供給中提升城市品質(zhì)。

穩(wěn)定住宅用地市場(chǎng)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，合理編制年度住宅類(lèi)用地供應(yīng)計(jì)劃，適當(dāng)增加住宅類(lèi)用地供應(yīng)，公開(kāi)出讓住宅用地按晉市政辦函〔2014〕46號(hào)文件規(guī)定，配建不少于5%的公共租賃住房，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

促進(jìn)土地高效利用。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用，加大“批而未用”土地清理處置力度，積極推動(dòng)土地要素改革，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

四、土地供應(yīng)計(jì)劃的實(shí)施

為保證2022年度土地供應(yīng)計(jì)劃的有效實(shí)施，各級(jí)自然資源部門(mén)具體負(fù)責(zé)土地供應(yīng)計(jì)劃的執(zhí)行，采取有效措施，切實(shí)做好土地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施工作。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)協(xié)作，提高辦事效率，改善服務(wù)，推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，全面落實(shí)土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性土地要素市場(chǎng)化配置，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)的最大化。