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各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市人民政府各委、辦、局:
現(xiàn)將《晉城市2023年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
晉城市人民政府
2023年3月22日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
晉城市 2023年度國(guó)有建設(shè)用供應(yīng)計(jì)劃
為進(jìn)一步強(qiáng)化土地分類調(diào)控,積極發(fā)揮國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的導(dǎo)向作用,深入推進(jìn)土地集約高效利用,大力保障和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,有效實(shí)施國(guó)士空間規(guī)劃,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范(試行)的通知》(國(guó)土資發(fā)[2010]117號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào))等文件精神,結(jié)合全市土地資源利用的現(xiàn)狀和供給潛力及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,制定本計(jì)劃。
一、基本原則
2023年度土地供應(yīng)堅(jiān)持以下五條基本原則:
(一)以保障我市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為總目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綠色發(fā)展,嚴(yán)格土地節(jié)約集約利用,適當(dāng)控制供應(yīng)總量;
(二)保障住宅用地市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,優(yōu)先安排交通、能源、水利及養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生工程,以8個(gè)方面重點(diǎn)工作為主要任務(wù),全力保障土地供應(yīng);
(三)以規(guī)劃為先導(dǎo),優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和空間布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;
(四)注重盤(pán)活存量建設(shè)用地和閑置土地,嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田;
(五)促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)土地資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮,嚴(yán)格規(guī)范土地供應(yīng)方式,嚴(yán)格查處違法違規(guī)用地。
二、計(jì)劃指標(biāo)
(一)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量
1、全市2023年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量適當(dāng)控制在825.612公頃以內(nèi)。
2、中心城區(qū)2023年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量適當(dāng)控制在313.0941公頃以內(nèi)。
3、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地整合復(fù)墾利用待報(bào)批后可隨時(shí)調(diào)整使用。
4、城區(qū)范圍內(nèi)城中村改造、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目按照“先拆遷安置后開(kāi)發(fā)建設(shè)”的規(guī)定,根據(jù)實(shí)際進(jìn)度安排土地供應(yīng)。
5、未列入本供地計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目,特別是保障養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生工程和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目,按照實(shí)際情況隨用隨供。
(二)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)
1、全市2023年度本市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中,商服用地52.4354公頃,6.35%:工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地140.5351公頃,占17.02%;住宅用地177.4515公頃,占21.49%,其中:普通商品房用地172.9247公頃,其他住宅用地4.5268公頃;公共管理與公共服務(wù)用地83.2361公頃,占10.08%;交通運(yùn)輸用地295.4707公,占35.79%;公共設(shè)施用地與綠地用地76.4832公頃,占9.27%。
2、中心城區(qū)2023年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中,商服用地30.4167公頃,占9.72%;工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地71.8781公頃,占22.96%;住宅用地150.4571公頃,占48.05%,其中:普通商品房用地147.8696公頃,其他住房2.5875公頃;公共管理與公共服務(wù)用地26.1444公頃,占8.35%;交通運(yùn)輸用地16.5311公頃,占5.28%;公共設(shè)施用地與綠地用地17.6667公頃,占5.64%。
(三)住宅用地供應(yīng)計(jì)劃
根據(jù)人口結(jié)構(gòu)情況、居民住宅需求、房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì),合理確定計(jì)劃供應(yīng)的住宅用地規(guī)模,2023年度全市住宅用地計(jì)劃供應(yīng)177.4515公頃,其中:商品住宅用地172.9247公頃,回遷安置住宅用地4.5268公頃。按區(qū)域分布:市區(qū)137.9363公頃,開(kāi)發(fā)區(qū) 12.5208 公頃,澤州縣 9.5484 公頃,高平市2.5273公頃,陽(yáng)城縣 4.3824 公頃,陵川縣 8.0169公頃,沁水縣2.5194公頃。
三、政策導(dǎo)向
優(yōu)化城市空間布局。全力保障城市建設(shè)三年行動(dòng),積極推行城中村改造、完善基礎(chǔ)設(shè)施及市政公共設(shè)施建設(shè),科學(xué)布局、優(yōu)化城市功能和空間結(jié)構(gòu),在城市供給中提升城市品質(zhì)。
穩(wěn)定住宅用地市場(chǎng)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,合理編制年度住宅類用地供應(yīng)計(jì)劃,適當(dāng)增加住宅類用地供應(yīng),公開(kāi)出讓住宅用地按晉市政辦函〔2014〕46號(hào)文件規(guī)定,配建不少于5%的公共租賃住房,保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
促進(jìn)土地高效利用。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用,加大批而未用”土地清理處置力度,積極推動(dòng)土地要素改革,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。 ? ? ? ?
四、土地供應(yīng)計(jì)劃的實(shí)施
為保證2023年度土地供應(yīng)計(jì)劃的有效實(shí)施,各級(jí)自然資源部門(mén)具體負(fù)責(zé)土地供應(yīng)計(jì)劃的執(zhí)行,采取有效措施,切實(shí)做好士地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施工作。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)協(xié)作,提高辦事效率,改善服務(wù),推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施,全面落實(shí)土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性土地要素市場(chǎng)化配置,實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)的最大化。? ? ? ? ?
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