各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《晉城市2024年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

晉城市人民政府

2024年4月2日

（此件公開發(fā)布）

晉城市2024年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

為進(jìn)一步強(qiáng)化土地分類調(diào)控，積極發(fā)揮國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的導(dǎo)向作用，深入推進(jìn)土地集約高效利用，大力保障和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有效實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）的通知》等文件精神，結(jié)合全市土地資源利用的現(xiàn)狀和供給潛力及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制定本計(jì)劃。

一、基本原則

2024年度土地供應(yīng)堅(jiān)持以下五條基本原則：

（一）以保障我市加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為總目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綠色發(fā)展，嚴(yán)格土地節(jié)約集約利用，適當(dāng)控制供應(yīng)總量；

（二）保障住宅用地市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，優(yōu)先安排交通、能源、水利及養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生工程，全力保障土地供應(yīng)；

（三）以規(guī)劃為先導(dǎo)，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；

（四）注重盤活存量建設(shè)用地和閑置土地，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田；

（五）促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)土地資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，嚴(yán)格規(guī)范土地供應(yīng)方式，嚴(yán)格查處違法違規(guī)用地。

二、計(jì)劃指標(biāo)

（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量

1．全市2024年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量適當(dāng)控制在1166.2716公頃以內(nèi)。

2．中心城區(qū)2024年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量適當(dāng)控制在329.6672公頃以內(nèi)。

3．城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地整合復(fù)墾利用待報(bào)批后可隨時(shí)調(diào)整使用。

4．城區(qū)范圍內(nèi)城中村改造、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目按照“先拆遷安置后開發(fā)建設(shè)”的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度安排土地供應(yīng)。

5．未列入本供地計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目，特別是保障養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生工程和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目，按照實(shí)際情況隨用隨供。

（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

1．全市2024年度本市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地39.0069公頃，占3.35％；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地186.1913公頃，占15.96％；住宅用地194.2244公頃，占16.65％，其中：普通商品房用地191.2105公頃，其他住宅用地3.0139公頃；公共管理與公共服務(wù)用地17.5986公頃，占1.51％；交通運(yùn)輸用地658.4088公頃，占56.45％；公共設(shè)施用地與綠地用地46.4918公頃，占3.99％；特殊用地24.3498公頃，占2.09％。

2．中心城區(qū)2024年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地27.8371公頃，占8.44％；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地9.312公頃，占2.83％；住宅用地136.4367公頃，占41.39％，其中：普通商品房用地135.4002公頃，其他住宅用地1.0365公頃；公共管理與公共服務(wù)用地10.5991公頃，占3.21％；交通運(yùn)輸用地122.5049公頃，占37.16％；公共設(shè)施用地與綠地用地22.9774公頃，占6.97％。

（三）住宅用地供應(yīng)計(jì)劃

根據(jù)人口結(jié)構(gòu)情況、居民住宅需求、房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，合理確定計(jì)劃供應(yīng)的住宅用地規(guī)模，2024年度全市住宅用地計(jì)劃供應(yīng)194.2244公頃，其中：商品住宅用地191.2105公頃，回遷安置住宅用地3.0139公頃。按區(qū)域分布：市區(qū)128.5927公頃，開發(fā)區(qū)7.8440公頃，澤州縣11.6766公頃，高平市27.6478公頃，陽(yáng)城縣9.1015公頃，陵川縣6.6356公頃，沁水縣2.7262公頃。

三、政策導(dǎo)向

優(yōu)化城市空間布局。縱深推進(jìn)城建三年行動(dòng)，做大城市底盤、做強(qiáng)城市底板、做優(yōu)城市底色，堅(jiān)持以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)城建發(fā)展。積極推行城市更新、完善基礎(chǔ)設(shè)施及市政公共設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局、優(yōu)化城市功能和空間結(jié)構(gòu)，在城市用地供給中提升城市品質(zhì)。

穩(wěn)定住宅用地市場(chǎng)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，合理編制年度住宅類用地供應(yīng)計(jì)劃。公開出讓住宅用地按晉市政辦函〔2014〕46號(hào)文件規(guī)定，配建不少于5％的公共租賃住房，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

促進(jìn)土地高效利用。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用，加大“批而未用”土地清理處置力度，積極推動(dòng)土地要素改革，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

四、土地供應(yīng)計(jì)劃的實(shí)施

為保證2024年度土地供應(yīng)計(jì)劃有效實(shí)施，各級(jí)自然資源部門具體負(fù)責(zé)土地供應(yīng)計(jì)劃的執(zhí)行，采取有效措施，切實(shí)做好土地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施工作。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)作，提高辦事效率，改善服務(wù)，推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，全面落實(shí)土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性土地要素市場(chǎng)化配置，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)價(jià)值最大化。

附件：1．晉城市2024年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃匯總表

2．晉城市2024年度中心城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃明細(xì)表

3．晉城市2024年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃匯總表

4．晉城市2024年度中心城區(qū)住宅類用地供應(yīng)計(jì)劃明細(xì)表

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