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兩部門明確公租房資產(chǎn)管理原則:所有權(quán)和使用權(quán)相分離

發(fā)布于2019-01-16 分類:樓市動(dòng)態(tài) 來源:人民網(wǎng)

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為規(guī)范公共租賃住房資產(chǎn)管理工作,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日聯(lián)合制定了《公共租賃住房資產(chǎn)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)。

《暫行辦法》明確,公租房資產(chǎn)管理原則為,所有權(quán)和使用權(quán)相分離;合理配置、高效使用、規(guī)范處置;資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、績(jī)效管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。公租房資產(chǎn)配置依據(jù)主要是,城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃或年度計(jì)劃;公租房實(shí)際需求;公租房資產(chǎn)存量情況及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果;政府財(cái)力及債務(wù)狀況等。

《暫行辦法》指出,地方各級(jí)住房保障主管部門組織編制本級(jí)政府公租房資產(chǎn)配置計(jì)劃。公租房資產(chǎn)配置計(jì)劃包括當(dāng)年公租房資產(chǎn)的增減套數(shù)、面積、資金需求和來源、上一年度資產(chǎn)存量以及配置方式、經(jīng)營(yíng)維護(hù)等情況。公租房資產(chǎn)配置計(jì)劃隨同部門預(yù)算一同上報(bào)財(cái)政部門,申請(qǐng)資金納入部門預(yù)算。

地方各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)按照《公共租賃住房管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào))等制度出租公租房資產(chǎn)。公租房資產(chǎn)出租收入和罰款收入按照政府非稅收入管理和國(guó)庫集中收繳管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫,實(shí)行收支兩條線管理。

《暫行辦法》要求,地方各級(jí)住房保障主管部門可以組織對(duì)同一城市不同行政區(qū)劃的公租房資產(chǎn)建立調(diào)劑使用機(jī)制,充分發(fā)揮公租房資產(chǎn)使用效率。 公租房項(xiàng)目配套的非住宅資產(chǎn)對(duì)外出租應(yīng)當(dāng)通過公開方式進(jìn)行招租。地方各級(jí)住房保障主管部門不得以公租房資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。

另外,《暫行辦法》強(qiáng)調(diào),地方各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)對(duì)保障對(duì)象使用公租房資產(chǎn)情況和保障對(duì)象家庭人口、住房、經(jīng)濟(jì)變化情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違反保障性住房政策和合同約定使用資產(chǎn)的,按照合同約定收回資產(chǎn),并按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

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