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12日,住房城鄉(xiāng)建設部召開棚戶區(qū)改造工作吹風會時指出,截至6月底,全國棚戶區(qū)改造已開工363萬套,已占今年目標任務的62.5%。未來將在加大棚改配套基礎設施建設力度的同時,依法依規(guī)控制棚改成本,嚴禁違規(guī)支出。
住建部相關(guān)負責人表示,棚改落地方式,對于商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方,將采取新建棚改安置房的方式;商品住房庫存量較大的地方,則可以繼續(xù)推進棚改貨幣化安置。
上述負責人表示,各地應當及早開工新建項目,加快建設續(xù)建項目,加大棚改配套基礎設施建設力度,努力做到配套基礎設施建設與棚改安置住房同步規(guī)劃、同步報批、同步建設、同步交付使用,嚴格工程質(zhì)量監(jiān)督管理,讓更多困難群眾早日“出棚進樓”,住得放心、舒心。
但上述負責人同時表示,棚改要依法依規(guī)控制成本。具體來看,各地要堅持既盡力而為、又量力而行的原則,切實評估論證財政承受能力,不搞一刀切、不層層下指標、不盲目舉債鋪攤子,進一步合理界定和把握棚改的標準和范圍,重點攻堅改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)。
而對于棚改貨幣化安置,上述負責人表示,商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方,應有針對性地及時調(diào)整棚改安置政策,采取新建棚改安置房的方式;商品住房庫存量較大的地方,可以繼續(xù)推進棚改貨幣化安置。
事實上,棚改貨幣化安置調(diào)整工作早已開始。前述負責人介紹,2016年以來,一些地方在房地產(chǎn)市場發(fā)生變化、商品住房庫存不多的情況下,沒有針對性地及時調(diào)整完善政策,棚改貨幣化安置比例仍偏高。因此,住建部通過召開會議等方式,督促這些商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的市縣,及時調(diào)整棚改安置政策。
其中,2017年8月,住建部、發(fā)改委等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于申報2018年棚戶區(qū)改造計劃任務的通知》明確,商品住宅消化周期在15個月以下的市縣,應控制棚改貨幣化安置比例,更多采取新建安置房的方式;11月,住建部會同國開行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行印發(fā)《關(guān)于進一步加強棚戶區(qū)改造項目和資金管理的通知》進一步明確,對商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方,仍主要采取貨幣化安置的2018年新開工棚改項目,開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚改專項貸款不予支持。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為,貨幣化安置逐漸收緊已是大勢所趨。貨幣化安置造成了大量的購房需求,而部分城市的庫存不足,這些需求放大了購房緊張情緒。必須明確的是,棚改的數(shù)量將減少,這是2018年的政策要求。
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