山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

晉建房字〔2021〕103號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、住房公積金管理中心，太原市房產(chǎn)管理局、大同市規(guī)劃自然資源局：

為進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，提出如下措施，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、提高房地產(chǎn)項(xiàng)目新出讓土地的配套標(biāo)準(zhǔn)。各市住建部門指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與地方人民政府簽署《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時(shí)，要在合同中明確項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和交付使用時(shí)間等，配套基礎(chǔ)設(shè)施要與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，確保新建住宅小區(qū)服務(wù)品質(zhì)，為業(yè)主創(chuàng)造宜居環(huán)境。

二、加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。各市住建（房管）部門要落實(shí)商品房預(yù)售資金全過程監(jiān)管，保護(hù)購房人合法權(quán)益。要按照有關(guān)規(guī)定，分階段、按比例及時(shí)撥付，保障工程建設(shè)進(jìn)度。對信用評價(jià)等級(jí)高、信譽(yù)好的企業(yè)，可依申請?zhí)崆肮?jié)點(diǎn)撥付預(yù)售資金。

三、優(yōu)化公積金貸款保證。各市公積金中心不再向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取公積金貸款保證金，對與公積金中心合作的開發(fā)項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可申請?jiān)陬A(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議中增加“代償公積金逾期貸款”內(nèi)容。工程項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收或不動(dòng)產(chǎn)首次登記后，預(yù)售資金申請使用額度最多不得超過總額的99.9%，辦結(jié)公積金貸款不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記證明后，監(jiān)管部門解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以任何形式收取購房人公積金貸款保證金。

四、探索公積金統(tǒng)籌使用方式。各市公積金中心要根據(jù)結(jié)余資金情況，積極拓展貸款服務(wù)，以異地貸款同城化管理等方式，跨區(qū)域發(fā)放公積金貸款，統(tǒng)籌使用公積金，提升全省公積金服務(wù)水平。

五、加強(qiáng)公積金貸款部門協(xié)作。各市公積金中心要與住建（房管）部門、規(guī)劃和自然資源（不動(dòng)產(chǎn)登記）部門、商業(yè)銀行等加強(qiáng)協(xié)作，積極推進(jìn)“一站式”業(yè)務(wù)辦理，進(jìn)一步優(yōu)化流程，縮短時(shí)間。

六、推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目綠色高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)全裝修、智能化、節(jié)能低碳的綠色建筑示范項(xiàng)目，對開發(fā)建設(shè)高星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目的企業(yè)在信用等級(jí)評價(jià)中予以加分。超限高層建筑原則上應(yīng)達(dá)到綠色建筑三星級(jí)要求，但對城中村改造、解決歷史遺留問題的項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，依企業(yè)申請適當(dāng)降低綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

七、落實(shí)裝配式建筑容積獎(jiǎng)補(bǔ)政策。《山西省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)〔2017〕62號(hào)）明確規(guī)定，對主動(dòng)采取裝配式建造的住宅項(xiàng)目，在辦理規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)，項(xiàng)目預(yù)制外墻可不計(jì)入建筑面積，但不超過裝配式住宅±0.00以上地面計(jì)容建筑面積的3%。各市住建部門要指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請享受裝配式建筑計(jì)容優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)推廣裝配式建筑的積極性。

八、提高消防設(shè)計(jì)審查效率。消防審驗(yàn)部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限完成消防設(shè)計(jì)審查工作，對企業(yè)上報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件中存在的問題進(jìn)行一次性告知。消防設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照消防設(shè)計(jì)規(guī)范把好消防設(shè)計(jì)文件質(zhì)量關(guān)，避免反復(fù)修改。

九、對建筑工地實(shí)施差別化監(jiān)管。各市住建、城管部門要按照各自職能，加強(qiáng)同市本級(jí)其他部門以及縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）執(zhí)法部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織開展聯(lián)合檢查，充分利用無人機(jī)等技術(shù)手段，減少對建筑工地施工秩序的干擾。對建筑工地?fù)P塵治理情況建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管名單，實(shí)施分類監(jiān)管，限制優(yōu)秀項(xiàng)目檢查次數(shù)，對問題較多或者不按照要求整改的項(xiàng)目，加大監(jiān)督檢查頻次。

十、優(yōu)化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序。在太原市開展工程項(xiàng)目分階段驗(yàn)收改革試點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下，住建部門可依企業(yè)申請，由監(jiān)督項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收改為監(jiān)督項(xiàng)目主體形象進(jìn)度分階段驗(yàn)收，為企業(yè)加快工程序時(shí)進(jìn)度、縮短工期提供有力保障。

各市主管部門要加強(qiáng)協(xié)作，并根據(jù)本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，確保以上措施落實(shí)落地。實(shí)施過程中遇到的問題，請及時(shí)向我廳反映。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年7月5日