日前，住建部官網(wǎng)發(fā)布《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，闡明“十四五”時期建筑業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，是行業(yè)發(fā)展的指導性文件。并且提出建筑業(yè)應從追求高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，提出七大主要任務。

七大主要任務：

1、完善智能建造政策和產(chǎn)業(yè)體系： 推廣數(shù)字設計、智能生產(chǎn)和智能施工。

2、夯實標準化和數(shù)字化基礎：2025年，基本形成 BIM 技術框架和標準體系

3、推廣數(shù)字化協(xié)同設計

4、大力發(fā)展裝配式建筑 ：積極推進高品質(zhì)鋼結(jié)構(gòu)住宅建設，鼓勵學校、醫(yī)院等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。

5、打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺;

6、加快建筑機器人研發(fā)和應用;

7、推廣綠色建造方式;

強化個人執(zhí)業(yè)資格管理：明確注冊人員權(quán)利、義務和責任。 推行建筑師負責制：賦予建筑師代表建設單位簽發(fā)指令和認可工程的權(quán)利 深化招標投標制度改革 ；

“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃

住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)

“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局，國務院有關部門建設司（局）：　　

為指導和促進“十四五”時期建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，我部組織編制了《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落。

住房和城鄉(xiāng)建設部

2022年1月19日

目 錄

一、總體要求.

（一）規(guī)劃背景

（二）指導思想

（三）基本原則

二、發(fā)展目標

（一）2035 年遠景目標

（二）“十四五”時期發(fā)展目標

三、主要任務

（一）加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展

1.完善智能建造政策和產(chǎn)業(yè)體系

2.夯實標準化和數(shù)字化基礎

3.推廣數(shù)字化協(xié)同設計

4.大力發(fā)展裝配式建筑

5.打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

6.加快建筑機器人研發(fā)和應用

7.推廣綠色建造方式

（二）健全建筑市場運行機制

1.加強建筑市場信用體系建設

2.深化招標投標制度改革

3.完善企業(yè)資質(zhì)管理制度

4.強化個人執(zhí)業(yè)資格管理

5.推行工程擔保制度

6.完善工程監(jiān)理制度

7.深化工程造價改革

（三）完善工程建設組織模式

1.推廣工程總承包模式

2.發(fā)展全過程工程咨詢服務

3.推行建筑師負責制

（四）培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍

1.改革建筑勞務用工制度

2.加強建筑工人實名制管理

3.保障建筑工人合法權(quán)益

（五）完善工程質(zhì)量安全保障體系

1.提升工程建設標準水平

2.落實工程質(zhì)量安全責任

3.全面提高工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平

4.構(gòu)建工程質(zhì)量安全治理新局面

5.強化勘察設計質(zhì)量管理

6.優(yōu)化工程竣工驗收制度

7.推進工程質(zhì)量安全管理標準化和信息化

（六）穩(wěn)步提升工程抗震防災能力

1.健全工程抗震防災制度和標準體系

2.嚴格建設工程抗震設防監(jiān)管

3.推動工程抗震防災產(chǎn)業(yè)和技術發(fā)展

4.提升抗震防災管理水平和工程抗震能力

（七）加快建筑業(yè)“走出去”步伐

1.推進工程建設標準國際化

2.提高企業(yè)對外承包能力

3.加強國際交流與合作

四、保障措施

（一）強化規(guī)劃實施

（二）開展評估考核

（三）加強宣傳引導

本規(guī)劃根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》編制，主要闡明“十四五”時期建筑業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，明確發(fā)展目標和主要任務，是行業(yè)發(fā)展的指導性文件。

一、總體要求

（一）規(guī)劃背景“十三五”期間，我國建筑業(yè)改革發(fā)展成效顯著，全國建筑業(yè)增加值年均增長 5.1%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重保持在6.9%以上，建筑企業(yè)簽訂合同額年均增長 12.5%，勘察設計企業(yè)營業(yè)收入年均增長 24.1%，工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等工程咨詢服務企業(yè)營業(yè)收入年均增長均超過 15%。2020 年，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值達 26.39 萬億元，實現(xiàn)增加值7.2 萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到 7.1%，房屋施工面積149.47 億平方米，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù) 5366 萬人。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的作用不斷增強，為促進經(jīng)濟增長、緩解社會就業(yè)壓力、推進新型城鎮(zhèn)化建設、保障和改善人民生活、決勝全面建成小康社會作出了重要貢獻。

在取得成績的同時，建筑業(yè)依然存在發(fā)展質(zhì)量和效益不高的問題，集中表現(xiàn)為發(fā)展方式粗放、勞動生產(chǎn)率低、高耗能高排放、市場秩序不規(guī)范、建筑品質(zhì)總體不高、工程質(zhì)量安全事故時有發(fā)生等，與人民群眾日益增長的美好生活需要相比仍有一定差距。

“十四五”時期是新發(fā)展階段的開局起步期，是實施城市更新行動、推進新型城鎮(zhèn)化建設的機遇期，也是加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵期。一方面，建筑市場作為我國超大規(guī)模市場的重要組成部分，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要陣地，在與先進制造業(yè)、新一代信息技術深度融合發(fā)展方面有著巨大的潛力和發(fā)展空間。另一方面，我國城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，人民群眾對住房的要求從有沒有轉(zhuǎn)向追求好不好，將為建筑業(yè)提供難得的轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇。建筑業(yè)迫切需要樹立新發(fā)展思路，將擴大內(nèi)需與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有機結(jié)合起來，同步推進，從追求高速增長轉(zhuǎn)向追求高質(zhì)量發(fā)展，從“量”的擴張轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升，走出一條內(nèi)涵集約式發(fā)展新路。

（二）指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展為動力，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎。

（三）基本原則

堅持統(tǒng)籌謀劃 ， 系統(tǒng)推進 。

堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，對標“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標和 2035年遠景目標，落實碳達峰、碳中和目標任務，加強前瞻性研究、全局性謀劃和戰(zhàn)略性布局，明確建筑業(yè)改革發(fā)展方向和目標任務，堅持整體推進與重點突破相結(jié)合，著力構(gòu)建行業(yè)發(fā)展新格局。

堅持市場主導 ， 政府引導 。

持續(xù)完善建筑業(yè)管理體制機制，建設高標準建筑市場體系，深入推進“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，有效激發(fā)建筑市場各方主體活力。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，綠色發(fā)展。

推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式，推動新一代信息技術與建筑業(yè)深度融合，積極培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，減少材料和能源消耗，降低建造過程碳排放量，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

堅持質(zhì)量第一 ， 安全為本 。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持人民至上、生命至上，堅決把質(zhì)量安全作為行業(yè)發(fā)展的生命線，以數(shù)字化賦能為支撐，以信用管理為抓手，健全工程質(zhì)量安全管理機制，強化政府監(jiān)管作用，防范化解重大質(zhì)量安全風險，著力提升建筑品質(zhì)，不斷增強人民群眾獲得感。

二、發(fā)展目標

（一）2035 年遠景目標以建設世界建造強國為目標，著力構(gòu)建市場機制有效、質(zhì)量安全可控、標準支撐有力、市場主體有活力的現(xiàn)代化建筑業(yè)發(fā)展體系。到 2035 年，建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，建筑工業(yè)化全面實現(xiàn)，建筑品質(zhì)顯著提升，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提高，高素質(zhì)人才隊伍全面建立，產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢明顯增強，“中國建造”核心競爭力世界領先，邁入智能建造世界強國行列，全面服務社會主義現(xiàn)代化強國建設。

（二）“十四五”時期發(fā)展目標對標 2035 年遠景目標，初步形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系框架，建筑市場運行機制更加完善，營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，建筑市場秩序明顯改善，工程質(zhì)量安全保障體系基本健全，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平大幅提升，建造方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，加速建筑業(yè)由大向強轉(zhuǎn)變，為形成強大國內(nèi)市場、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)地位更加穩(wěn)固

高質(zhì)量完成全社會固定資產(chǎn)投資建設任務，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長率保持在合理區(qū)間，建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在6%左右。新一代信息技術與建筑業(yè)實現(xiàn)深度融合，催生一批新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高

智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，裝配式建筑占新建建筑的比例達到 30%以上，打造一批建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成一批建筑機器人標志性產(chǎn)品，培育一批智能建造和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

綠色低碳生產(chǎn)方式初步形成

綠色建造政策、技術、實施體系初步建立，綠色建造方式加快推行，工程建設集約化水平不斷提高，新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量控制在每萬平方米 300 噸以下，建筑廢棄物處理和再利用的市場機制初步形成，建設一批綠色建造示范工程。

建筑市場體系 更加完善

建筑法修訂加快推進，法律法規(guī)體系更加完善。企業(yè)資質(zhì)管理制度進一步完善，個人執(zhí)業(yè)資格管理進一步強化，工程擔保和信用管理制度不斷健全，工程造價市場化機制初步形成。工程建設組織模式持續(xù)優(yōu)化，工程總承包和全過程工程咨詢廣泛推行。符合建筑業(yè)特點的用工方式基本建立，建筑工人實現(xiàn)公司化、專業(yè)化管理，中級工以上建筑工人達 1000 萬人以上。

工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升

建筑品質(zhì)和使用功能不斷提高，建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，重特大安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。建設工程消防設計審查和驗收平穩(wěn)有序開展。城市軌道交通工程智慧化建設初具成效。工程抗震防災能力穩(wěn)步提升。質(zhì)量安全技術創(chuàng)新和應用水平不斷提高。

三、主要任務

（一）加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展

1.完善智能建造政策和產(chǎn)業(yè)體系

實施智能建造試點示范創(chuàng)建行動，發(fā)展一批試點城市，建設一批示范項目，總結(jié)推廣可復制政策機制。加強基礎共性和關鍵核心技術研發(fā)，構(gòu)建先進適用的智能建造標準體系。發(fā)布智能建造新技術新產(chǎn)品創(chuàng)新服務典型案例，編制智能建造白皮書，推廣數(shù)字設計、智能生產(chǎn)和智能施工。培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地，加快人才隊伍建設，形成涵蓋科研、設計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。

2.夯實標準化和數(shù)字化基礎?

完善模數(shù)協(xié)調(diào)、構(gòu)件選型等標準，建立標準化部品部件庫，推進建筑平面、立面、部品部件、接口標準化，推廣少規(guī)格、多組合設計方法，實現(xiàn)標準化和多樣化的統(tǒng)一。加快推進建筑信息模型（BIM）技術在工程全壽命期的集成應用，健全數(shù)據(jù)交互和安全標準，強化設計、生產(chǎn)、施工各環(huán)節(jié)數(shù)字化協(xié)同，推動工程建設全過程數(shù)字化成果交付和應用。

專欄 1 BIM 技術集成應用

2025 年，基本形成 BIM 技術框架和標準體系。

（1）推進自主可控 BIM 軟件研發(fā)。積極引導培育一批 BIM 軟件開發(fā)骨干企業(yè)和專業(yè)人才，保障信息安全。

（2）完善 BIM 標準體系。加快編制數(shù)據(jù)接口、信息交換等標準，推進 BIM 與生產(chǎn)管理系統(tǒng)、工程管理信息系統(tǒng)、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的一體化應用。

（3）引導企業(yè)建立 BIM 云服務平臺。推動信息傳遞云端化，實現(xiàn)設計、生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)共享。

（4）建立基于 BIM 的區(qū)域管理體系。研究利用 BIM 技術進行區(qū)域管理的標準、導則和平臺建設要求，建立應用場景，在新建區(qū)域探索建立單個項目建設與區(qū)域管理融合的新模式，在既有建筑區(qū)域探索基于現(xiàn)狀的快速建模技術。

（5）開展 BIM 報建審批試點。完善 BIM 報建審批標準，建立 BIM 輔助審查審批的信息系統(tǒng)，推進 BIM 與城市信息模型（CIM）平臺融通聯(lián)動，提高信息化監(jiān)管能力。

3. 推廣數(shù)字化協(xié)同設計

應用數(shù)字化手段豐富方案創(chuàng)作方法，提高建筑設計方案創(chuàng)作水平。鼓勵大型設計企業(yè)建立數(shù)字化協(xié)同設計平臺，推進建筑、結(jié)構(gòu)、設備管線、裝修等一體化集成設計，提高各專業(yè)協(xié)同設計能力。完善施工圖設計文件編制深度要求，提升精細化設計水平，為后續(xù)精細化生產(chǎn)和施工提供基礎。研發(fā)利用參數(shù)化、生成式設計軟件，探索人工智能技術在設計中應用。研究應用巖土工程勘測信息挖掘、集成技術和方法，推進勘測過程數(shù)字化。

4 大力發(fā)展裝配式建筑

構(gòu)建裝配式建筑標準化設計和生產(chǎn)體系，推動生產(chǎn)和施工智能化升級，擴大標準化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模，提高裝配式建筑綜合效益。完善適用不同建筑類型裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系，加大高性能混凝土、高強鋼筋和消能減震、預應力技術集成應用。完善鋼結(jié)構(gòu)建筑標準體系，推動建立鋼結(jié)構(gòu)住宅通用技術體系，健全鋼結(jié)構(gòu)建筑工程計價依據(jù)，以標準化為主線引導上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。積極推進裝配化裝修方式在商品住房項目中的應用，推廣管線分離、一體化裝修技術，推廣集成化模塊化建筑部品，促進裝配化裝修與裝配式建筑深度融合。大力推廣應用裝配式建筑，積極推進高品質(zhì)鋼結(jié)構(gòu)住宅建設，鼓勵學校、醫(yī)院等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。培育一批裝配式建筑生產(chǎn)基地。

5 . 打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

加大建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎共性技術攻關力度，編制關鍵技術標準、發(fā)展指南和白皮書。開展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設試點，探索適合不同應用場景的系統(tǒng)解決方案，培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項目級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設政府監(jiān)管平臺。鼓勵建筑企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科研院所等開展合作，加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在建筑領域中的融合應用。

專欄 2 建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設

2025 年，建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系初步形成，培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項目級平臺和政府監(jiān)管平臺。

（1）加快建設行業(yè)級平臺。圍繞部品部件生產(chǎn)采購配送、工程機械設備租賃、建筑勞務用工、裝飾裝修等重點領域推進行業(yè)級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，提高供應鏈協(xié)同水平，推動資源高效配置。

（2）積極培育企業(yè)級平臺。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領作用，以企業(yè)資源計劃（ERP）平臺為基礎，建設企業(yè)級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)企業(yè)資源集約調(diào)配和智能決策，提升企業(yè)運營管理效益。

（3）研發(fā)應用項目級平臺。以智慧工地建設為載體推廣項目級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，運用信息化手段解決施工現(xiàn)場實際問題，強化關鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管控，提升工程項目建設管理水平。

（4）探索建設政府監(jiān)管平臺。完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，推動各地研發(fā)基于建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的政府監(jiān)管平臺，匯聚整合建筑業(yè)大數(shù)據(jù)資源，支撐市場監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析功能，探索建立大數(shù)據(jù)輔助科學決策和市場監(jiān)管的機制。

6.加快建筑機器人研發(fā)和應用加強新型傳感、智能控制和優(yōu)化、多機協(xié)同、人機協(xié)作等建筑機器人核心技術研究，研究編制關鍵技術標準，形成一批建筑機器人標志性產(chǎn)品。積極推進建筑機器人在生產(chǎn)、施工、維保等環(huán)節(jié)的典型應用，重點推進與裝配式建筑相配套的建筑機器人應用,輔助和替代“危、繁、臟、重”施工作業(yè)。推廣智能塔吊、智能混凝土泵送設備等智能化工程設備，提高工程建設機械化、智能化水平。

專欄 3 建筑機器人研發(fā)應用

2025 年，形成一批建筑機器人標志性產(chǎn)品，實現(xiàn)部分領域批量化應用。

1.推廣部品部件生產(chǎn)機器人。以混凝土預制構(gòu)件制作、鋼構(gòu)件下料焊接、隔墻板和集成廚衛(wèi)生產(chǎn)等工廠生產(chǎn)關鍵工藝環(huán)節(jié)為重點，推進建筑機器人創(chuàng)新應用。

2.加快研發(fā)施工機器人。以測量、材料配送、鋼筋加工、混凝土澆筑、構(gòu)部件安裝、樓面墻面裝飾裝修、高空焊接、深基坑施工等現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)為重點，加快建筑機器人研發(fā)應用。

3.積極探索運維機器人。在建筑安全監(jiān)測、安防巡檢、高層建筑清潔等運維環(huán)節(jié)，加強建筑機器人應用場景探索。

7.推廣綠色建造方式

持續(xù)深化綠色建造試點工作，提煉可復制推廣經(jīng)驗。開展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動，提升工程建設集約化水平，實現(xiàn)精細化設計和施工。培育綠色建造創(chuàng)新中心，加快推進關鍵核心技術攻關及產(chǎn)業(yè)化應用。研究建立綠色建造政策、技術、實施體系，出臺綠色建造技術導則和計價依據(jù)，構(gòu)建覆蓋工程建設全過程的綠色建造標準體系。在政府投資工程和大型公共建筑中全面推行綠色建造。積極推進施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化，推動建筑廢棄物的高效處理與再利用，探索建立研發(fā)、設計、建材和部品部件生產(chǎn)、施工、資源回收再利用等一體化協(xié)同的綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈。

專欄 4 建筑垃圾減量化

2025 年，各地區(qū)建筑垃圾減量化工作機制進一步完善，實現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于 300 噸，其中裝配式建筑排放量不高于 200 噸。

（1）完善制度和標準體系。構(gòu)建依法治廢、源頭減量、資源利用制度體系和建筑垃圾分類、收集、統(tǒng)計、處置及再生利用標準體系。探索建立施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量公示制度，研究建筑垃圾資源化產(chǎn)品準入與保障機制。

（2）推動技術和管理創(chuàng)新。支持開展建筑垃圾減量化技術和管理創(chuàng)新研究，打造一批技術轉(zhuǎn)化平臺，形成基礎研究、技術攻關、成果產(chǎn)業(yè)化的建筑垃圾治理全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。

（3）提升建筑垃圾信息化管理水平。引導和推廣建立建筑垃圾管理平臺。構(gòu)建全程覆蓋、精細高效的監(jiān)管體系，實現(xiàn)建筑垃圾可量化、可追蹤的全過程閉合管理。

（二）健全建筑市場運行機制

1.加強建筑市場信用體系建設

完善建筑市場信用管理政策體系，構(gòu)建以信用為基礎的新型建筑市場監(jiān)管機制。完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，加強對行政許可、行政處罰、工程業(yè)績、質(zhì)量安全事故、監(jiān)督檢查、評獎評優(yōu)等信息的歸集和共享，全面記錄建筑市場各方主體信用行為。推進部門間信用信息共享，鼓勵社會組織及第三方機構(gòu)參與信用信息歸集，豐富和完善建筑市場主體信用檔案。實行信用信息分級分類管理，加強信用信息在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入等事項中應用，根據(jù)市場主體信用情況實施差異化監(jiān)管。加大對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)資格掛靠等違法違規(guī)行為的查處力度，完善和實施建筑市場主體“黑名單”制度，開展失信懲戒，持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。

專欄 5 全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺建設

2025 年，基本形成覆蓋建筑業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，對接支撐建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

（1）推進行業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，打通數(shù)據(jù)壁壘。積極應用 BIM、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等先進信息技術，加強政府監(jiān)管數(shù)據(jù)和市場主體行為數(shù)據(jù)的歸集共享，基本建成建筑業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。

（2）提升政務服務質(zhì)量。全面推行施工許可電子證照、消防設計審查驗收電子證照，加快推廣應用企業(yè)資質(zhì)證書、人員注冊執(zhí)業(yè)證書電子證照。在全國范圍內(nèi)推進各類電子證照信息的歸集共享，為相關政務服務事項提供技術支撐，推動實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

（3）創(chuàng)新信用監(jiān)管模式。完善建筑市場信用信息數(shù)據(jù)庫，加強對行政許可、行政處罰、工程業(yè)績、評獎評優(yōu)等信息的歸集共享，建立完善建筑市場主體信用檔案。實行信用信息分級分類管理，加大信用信息公開力度，推進信用信息科學規(guī)范應用。探索建立大數(shù)據(jù)輔助監(jiān)管和決策的機制，提升政府數(shù)字化監(jiān)管能力。

2.深化招標投標制度改革;

完善招標投標制度體系，進一步擴大招標人自主權(quán)，強化招標人首要責任。鼓勵有條件的地區(qū)政府投資工程按照建設、使用分離的原則，實施相對集中專業(yè)化管理。優(yōu)化評標方法，將投標人信用情況和工程質(zhì)量安全情況作為評標重要指標，優(yōu)先選擇符合綠色發(fā)展要求的投標方案。積極推行采用“評定分離”方法確定中標人。完善設計咨詢服務委托和計費模式，推廣采用團隊招標方式選擇設計單位，探索設計服務市場化人工時計價模式，根據(jù)設計服務內(nèi)容、深度和質(zhì)量合理確定設計服務價格，推動實現(xiàn)“按質(zhì)擇優(yōu)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。全面推行招標投標交易全過程電子化和異地遠程評標，加大招標投標活動信息公開力度，加快推動交易、監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。規(guī)范招標投標異議投訴處理工作，強化事中事后監(jiān)管，依法嚴肅查處規(guī)避招標、串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，及時糾正通過設立不合理條件限制或排斥外地企業(yè)承攬業(yè)務的做法，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。

3. 完善企業(yè)資質(zhì)管理制度

深化建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革，修訂出臺企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和標準，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，放寬建筑市場準入限制。下放企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限，推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制和企業(yè)資質(zhì)證書電子證照，簡化各類證明事項，實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”。加強企業(yè)資質(zhì)與質(zhì)量安全的聯(lián)動管理，實行“一票否決”制，對發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)依法從嚴處罰，并在一定期限內(nèi)不批準其資質(zhì)申請。充分利用信息化手段加強資質(zhì)審批后動態(tài)監(jiān)管，將違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全問題多發(fā)或存在重大質(zhì)量安全隱患的企業(yè)列為重點核查對象，不符合資質(zhì)標準要求的依法撤回。

4.強化個人執(zhí)業(yè)資格管理

完善注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師和注冊造價工程師管理制度，進一步明確注冊人員權(quán)利、義務和責任。推進職業(yè)資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等制度改革，推行注冊執(zhí)業(yè)證書電子證照。提高注冊人員執(zhí)業(yè)實踐能力，嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)簽字制度，探索建立個人執(zhí)業(yè)保險制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。在部分地區(qū)探索實行注冊人員執(zhí)業(yè)行為扣分制，扣分達到一定數(shù)量后限制執(zhí)業(yè)并接受繼續(xù)教育。弘揚職業(yè)精神，提升注冊人員的專業(yè)素養(yǎng)和社會責任感。

5. 推行工程擔保制度

加快推行投標擔保、履約擔保、工程質(zhì)量保證擔保和農(nóng)民工工資支付擔保，提升各類保證金的保函替代率。加快推行銀行保函制度，探索工程擔保公司保函和工程保證保險。落實建設單位工程款支付擔保制度。大力推行電子保函，研究制定保函示范文本和電子保函數(shù)據(jù)標準，加大保函信息公開力度。

6 . 完善工程監(jiān)理制度

進一步夯實監(jiān)理責任，明確職責范圍，提高監(jiān)理能力，整頓規(guī)范監(jiān)理市場，優(yōu)化市場環(huán)境。鼓勵監(jiān)理企業(yè)參與城市更新行動、新型城鎮(zhèn)化建設、高品質(zhì)綠色建筑建設。鼓勵監(jiān)理企業(yè)通過政府購買服務方式參與工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，強化工程監(jiān)理在質(zhì)量安全管理方面的作用。在鐵路工程等領域推廣重大工程建設項目監(jiān)理向政府報告工作制度。推進監(jiān)理行業(yè)標準化、信息化建設，組織行業(yè)協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)研究制定工程監(jiān)理相關團體標準、企業(yè)標準和示范文本，推進 BIM技術、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術在工程監(jiān)理中的融合應用。

7 . 深化工程造價改革

完善工程計價依據(jù)體系，從國情出發(fā)，借鑒國際做法，改進工程計量和計價規(guī)則，優(yōu)化計價依據(jù)編制、發(fā)布和動態(tài)管理機制，更加適應市場化需要。搭建市場價格信息發(fā)布平臺，鼓勵企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會通過平臺發(fā)布人工、材料、機械等市場價格信息，進一步完善工程造價市場形成機制。加快建立國有資金投資工程造價數(shù)據(jù)庫，加強工程造價數(shù)據(jù)積累，為相關工程概預算編制提供依據(jù)。強化建設單位造價管控責任，嚴格施工合同履約管理，全面推行施工過程價款結(jié)算和支付。完善造價咨詢行業(yè)監(jiān)管制度，構(gòu)建政府主導、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)管新格局。

（三）完善工程建設組織模式

1.推廣工程總承包模式?

加快完善工程總承包相關的招標投標、工程計價、合同管理等制度規(guī)定，落實工程總承包單位工程設計、施工主體責任。以裝配式建筑為重點，鼓勵和引導建設內(nèi)容明確、技術方案成熟的工程項目優(yōu)先采用工程總承包模式。支持工程總承包單位做優(yōu)做強、專業(yè)承包單位做精做專，提高工程總承包單位項目管理、資源配置、風險管控等綜合服務能力，進一步延伸融資、運行維護服務。在工程總承包項目中推進全過程 BIM 技術應用，促進技術與管理、設計與施工深度融合。鼓勵建設單位根據(jù)實施效益對工程總承包單位給予獎勵。

2. 發(fā)展全過程工程咨詢服務

加快建立全過程工程咨詢服務交付標準、工作流程、合同體系和管理體系，明確權(quán)責關系，完善服務酬金計取方式。發(fā)展涵蓋投資決策、工程建設、運營等環(huán)節(jié)的全過程工程咨詢服務模式，鼓勵政府投資項目和國有企業(yè)投資項目帶頭推行。培養(yǎng)一批具有國際競爭力的全過程工程咨詢企業(yè)和領軍人才。

3 ;推行建筑師負責制

在民用建筑工程項目中推行建筑師負責制，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設計階段各專業(yè)和環(huán)節(jié)基礎上，推行建筑師負責工程建設全過程管理和服務。出臺推行建筑師負責制指導意見，完善委托發(fā)包方式、服務標準、合同示范文本以及個人執(zhí)業(yè)保險等配套制度。依據(jù)合同賦予建筑師代表建設單位簽發(fā)指令和認可工程的權(quán)利，明確建筑師相應的設計主體責任和咨詢管理責任，更好發(fā)揮建筑師對建筑品質(zhì)管控作用。拓展設計咨詢服務鏈條，促進工程設計咨詢服務向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。探索建立建筑前策劃、后評估制度，優(yōu)化項目前期技術策劃，對已使用建筑的功能、效益、環(huán)境影響等進行綜合評估，強化設計引領作用。

（四）培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍

1.改革建筑勞務用工制度

鼓勵建筑企業(yè)通過培育自有建筑工人、吸納高技能技術工人和職業(yè)院校畢業(yè)生等方式，建立相對穩(wěn)定的核心技術工人隊伍。引導小微型勞務企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進一步做專做精。制定建筑工人職業(yè)技能標準和評價規(guī)范，推行終身職業(yè)技能培訓制度。推動大型建筑業(yè)央企與高職院校合作辦學，建設建筑產(chǎn)業(yè)工人培育基地，加強技能培訓。推動各地制定施工現(xiàn)場技能工人基本配備標準，推行裝配式建筑灌漿工、構(gòu)件裝配工、鋼結(jié)構(gòu)吊裝工等特殊工種持證上崗。完善建筑職業(yè)（工種）人工價格市場化信息發(fā)布機制，引導建筑企業(yè)將建筑工人薪酬與技能等級掛鉤。全面落實建筑工人勞動合同制度。

2. 加強建筑工人實名制管理

完善全國建筑工人管理服務信息平臺，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、生物識別、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，實現(xiàn)建筑工人實名制、勞動合同、培訓記錄與考核評價、作業(yè)績效與評價等方面的信息化管理。制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，加強各系統(tǒng)平臺間數(shù)據(jù)對接互認，實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。將建筑工人管理數(shù)據(jù)與日常監(jiān)管相結(jié)合，加強數(shù)據(jù)分析應用，提升監(jiān)管效能。在建筑工人實名制管理的基礎上，加強管理人員到崗履職監(jiān)管，嚴格實行特種作業(yè)人員實名上崗，壓實現(xiàn)場管理和技術人員責任。

3. 保障建筑工人合法權(quán)益

健全保障建筑工人薪酬支付的長效機制，落實工資保證金、工資專用賬戶管理等制度，推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。完善建筑工人社會保險繳費機制，保障職業(yè)安全和健康權(quán)益。落實施工現(xiàn)場生活環(huán)境、勞動保護和作業(yè)環(huán)境基本配置，持續(xù)改善建筑工人生產(chǎn)生活環(huán)境。鼓勵有條件的企業(yè)按照國家規(guī)定進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。

（五）完善工程質(zhì)量安全保障體系

1.提升工程建設標準水平

完善建筑工程質(zhì)量標準體系，提高安全標準，強化工程質(zhì)量保障的標準化措施。進一步完善建筑性能標準，合理確定節(jié)能、室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量、無障礙、適老化等建筑品質(zhì)指標。研究制訂綠色建筑設計、施工、運行維護標準體系，完善既有建筑綠色改造技術及評價標準，編制超低能耗、近零能耗建筑相關標準。

2. 落實工程質(zhì)量安全責任

全面落實工程建設各方主體及項目負責人質(zhì)量安全責任，進一步明確責任邊界，構(gòu)建以建設單位為首要責任的質(zhì)量安全主體責任體系。完善責任追溯機制，加大質(zhì)量安全責任追究力度，依法依規(guī)嚴肅事故查處。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任制，落實法定代表人授權(quán)書、質(zhì)量終身責任承諾書和永久性標牌制度。研究制定施工安全風險防控和重大隱患排查治理標準，建立健全雙重預防工作機制。完善安全生產(chǎn)許可證制度，探索推行“全國一證、分省管理”方式。

3 . 全面提高工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平

健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督機制，完善省、市、縣三級監(jiān)管體系，厘清層級監(jiān)管職責，嚴格落實監(jiān)管責任。依托全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管平臺和地方各級監(jiān)管平臺，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段和差異化監(jiān)督方式，實現(xiàn)“智慧”監(jiān)督。完善質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法銜接機制，提高精準執(zhí)法和服務水平。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設，加大專業(yè)人員培訓力度，強化層級監(jiān)督考核機制，提升監(jiān)督隊伍標準化、專業(yè)化水平。組織開展全國工程質(zhì)量檢測行業(yè)專項治理行動，規(guī)范檢測市場秩序，依法嚴厲打擊弄虛作假等違法違規(guī)行為。

專欄 6 預拌混凝土質(zhì)量專項治理

2025 年，預拌混凝土管理法規(guī)制度更加完備，預拌混凝土質(zhì)量總體可控、穩(wěn)中有升。1.組織開展預拌混凝土質(zhì)量專項抽查。依法嚴厲查處預拌混凝土質(zhì)量不合格、違規(guī)使用或檢測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。2.完善預拌混凝土管理制度。健全預拌混凝土生產(chǎn)、運輸和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理機制。3.完善預拌混凝土相關標準。研究制定混凝土結(jié)構(gòu)通用規(guī)范和機制砂混凝土應用技術規(guī)范，修訂預拌混凝土產(chǎn)品標準。4.組織開展違規(guī)海砂排查整治行動。指導地方嚴厲打擊違規(guī)使用海砂等行為。

專欄 7 危險性較大的分部分項工程專項治理

2025 年，重大安全風險管控和隱患排查治理機制更加健全，安全生產(chǎn)責任體系更加完善，安全科技支撐能力顯著增強，施工安全事故得到有效遏制。

1.制定《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》，加強專項施工方案編制、審核、論證、實施環(huán)節(jié)突出問題整治，嚴厲打擊可能導致群死群傷事故的嚴重違法違規(guī)行為。

2.鼓勵推行建筑起重機械租賃、安拆、使用、維護一體化管理模式，進一步壓實建筑起重機械各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責任。

3.加大危險性較大的分部分項工程領域安全技術和信息化技術研發(fā)推廣，實施“機械化換人、自動化減人”，消除重大隱患。

4.構(gòu)建工程質(zhì)量安全治理新局面?

加快工程質(zhì)量安全信用體系建設，進一步健全質(zhì)量安全信用信息歸集、公開制度，加大守信激勵和失信懲戒力度。完善安全生產(chǎn)處罰機制，嚴格落實安全生產(chǎn)事故“一票否決”制度。大力發(fā)展工程質(zhì)量保險，積極開展質(zhì)量保險頂層設計研究，以城市為單位啟動新一輪質(zhì)量保險試點，加快推動全國工程質(zhì)量保險信息系統(tǒng)建設。制定建筑施工安全生產(chǎn)責任保險實施辦法，建立健全投保理賠事故預防機制。推動建立建筑工程質(zhì)量評價制度，形成可量化的評價指標和評價機制，鼓勵通過政府購買服務，委托具備條件的第三方機構(gòu)獨立開展質(zhì)量評價。推進實施住宅工程質(zhì)量信息公示制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督約束作用。推動建設工程消防技術服務市場化，規(guī)范技術服務行為。

5 . 強化勘察設計質(zhì)量管理

健全完善勘察設計質(zhì)量管理制度，修訂勘察質(zhì)量管理辦法，制定設計質(zhì)量管理辦法。強化施工圖審查作用，全面推廣數(shù)字化審查，探索推進 BIM 審查和人工智能審查。推動建立勘察設計質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強勘察設計質(zhì)量全過程信息化監(jiān)管，加大對違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準問題的查處力度，建立施工圖審查關鍵信息公開制度。加強和改進消防設計審查管理，探索推進技術審查與行政審批分離，推動消防設計技術審查第三方服務發(fā)展。推動將消防設計技術審查和施工圖審查同步開展，提高審查質(zhì)量和效率。

6 . 優(yōu)化工程竣工驗收制度

完善住宅分戶驗收制度，鼓勵購房者參與分戶驗收，按戶留存影像資料，作為住宅交付檔案。細化《住宅質(zhì)量保證書》《住宅使用說明書》，制定發(fā)布示范文本，明確“兩書”規(guī)范格式和基本內(nèi)容。試行建設單位按套出具住宅質(zhì)量合格證明文件。規(guī)范消防驗收管理，推動消防驗收納入竣工聯(lián)合驗收，統(tǒng)一出具驗收意見。

7 . 推進工程質(zhì)量安全管理標準化和信息化;

全面推行工程質(zhì)量安全手冊制度，加快健全手冊體系，完善建筑施工企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)標準化考評制度。研究制定裝配式建筑質(zhì)量安全管理制度，運用信息化手段，實現(xiàn)部品部件生產(chǎn)質(zhì)量可追溯管理，加強豎向節(jié)點連接等施工關鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管控。深化施工安全領域“證照分離”改革，推進涉企、涉人證照電子化，實現(xiàn)建筑施工特種作業(yè)操作資格證書信息聯(lián)網(wǎng)和一站式查詢。制定建筑工程材料、工藝、設備鼓勵應用和限制淘汰名錄，推廣安全先進適用的建造技術，限制淘汰落后工藝。

專欄 8 智慧城市軌道交通工程建設

2025 年，城市軌道交通工程質(zhì)量安全責任體系、風險防控體系更加健全，標準化、信息化、智能化水平明顯提升。

1.推進智慧工地建設。強化建設單位質(zhì)量安全首要責任，完善多階段驗收管理對策措施。推進城市軌道交通工程質(zhì)量安全管理信息平臺建設運用，提高風險隱患智能管控能力。

2.提升第三方監(jiān)測智慧化水平。完善第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)采集技術手段，推進施工現(xiàn)場風險動態(tài)監(jiān)測、自動分析和智能預警。

3.完善風險防控技術措施。對全國城市軌道交通建設工程相關的基坑、隧道坍塌事故典型案例和盾構(gòu)施工風險防控等進行調(diào)查研究，完善關鍵技術措施，強化重大風險管控。

（六）穩(wěn)步提升工程抗震防災能力

1.健全工程抗震防災制度和標準體系;

落實《建設工程抗震管理條例》有關規(guī)定，全面梳理現(xiàn)行制度體系，加快制修訂配套規(guī)章制度。不斷完善工程抗震防災技術標準體系，加大標準前期研究力度，加快制定工程抗震鑒定和加固標準，制修訂工程減震隔震等抗震新技術應用標準，為提升工程抗震防災水平提供支撐。

2. 嚴格建設工程抗震設防監(jiān)管;

加強建設工程抗震標準實施監(jiān)督和抗震設防質(zhì)量監(jiān)管，建立重點地區(qū)重大建設工程抗震設防專篇編制制度，完善超限高層建筑工程抗震設防審批、市政工程抗震設防專項論證制度。全面落實位于高烈度設防地區(qū)、地震重點監(jiān)視防御區(qū)建筑抗震設防要求，保障新建學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、應急指揮中心、應急避難場所、廣播電視等建筑滿足設防地震下正常使用要求。落實工程抗震責任企業(yè)及從業(yè)人員信用記錄制度，加大信用信息公開力度。

3. 推動工程抗震防災產(chǎn)業(yè)和技術發(fā)展

推動工程抗震防災產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持新型經(jīng)濟快速抗震加固、新型減隔震、結(jié)構(gòu)主被動一體化等技術成果轉(zhuǎn)化。建立隔震減震裝置質(zhì)量信息全過程追溯管理機制，探索隔震減震裝置質(zhì)量信息公示制度，發(fā)揮社會監(jiān)督約束作用，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強抗震防災基礎理論和應用研究，逐步實現(xiàn)工程抗震計算軟件和大型設備等關鍵核心技術基本自主可控。

4. 提升抗震防災管理水平和工程抗震能力

全面完成第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調(diào)查，建立全國統(tǒng)一的房屋建筑和市政基礎設施工程抗震防災基礎數(shù)據(jù)庫，利用信息化手段提高工程抗震防災管理的現(xiàn)代化水平，為城市信息模型（CIM）平臺建設和工程建設數(shù)字化監(jiān)管提供基礎數(shù)據(jù)。加強房屋建筑和市政基礎設施抗震性能鑒定工作，推進實施地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程，提升既有建筑抗震能力。

（七）加快建筑業(yè)“走出去”步伐

1.推進工程建設標準國際化

加強與有關國際標準化組織的交流合作，參與國際標準化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則制定。主動參與國際標準編制和管理工作，積極主導國際標準制定。加快我國工程建設標準外文版編譯，鼓勵重要標準制修訂同步翻譯。加強與“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的多邊雙邊工程建設標準交流與合作，推動我國標準轉(zhuǎn)化為國際或區(qū)域標準。加強我國標準在援外工程、“一帶一路”建設工程中的推廣應用。

2 . 提高企業(yè)對外承包能力

鼓勵我國建筑企業(yè)、工程設計等咨詢服務企業(yè)參與共建“一帶一路”，積極開展國際工程承包和勞務合作。支持企業(yè)開展工程總承包和全過程工程咨詢業(yè)務，推動對外承包業(yè)務向項目融資、設計咨詢、運營維護管理等高附加值領域拓展，逐步提高我國企業(yè)在國際市場上的話語權(quán)和競爭力。加強對外承包工程監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為。

3.加強國際交流與合作

加快推動與“一帶一路”沿線國家及地區(qū)簽訂雙邊工程建設合作備忘錄，加強政府主管部門溝通協(xié)調(diào)和信息共享，共同推動建筑企業(yè)“走出去”。推進注冊建筑師等工程建設領域執(zhí)業(yè)資格國際互認，拓展青年人才交流合作渠道，加快培養(yǎng)熟悉國際規(guī)則的復合型人才。

四、保障措施

（一）強化規(guī)劃實施各地要加大統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和支持力度，建立協(xié)同推進機制，明確任務分工，加強動態(tài)跟蹤，確保規(guī)劃各項目標任務落到實處。鼓勵行業(yè)協(xié)會積極向政府部門反饋規(guī)劃實施情況和政策建議，發(fā)揮好行業(yè)自律作用，提升服務行業(yè)和企業(yè)的能力。

（二）開展評估考核加強對規(guī)劃實施情況的統(tǒng)計監(jiān)測和績效評估，根據(jù)任務進展情況、階段目標完成情況、技術發(fā)展新動向等對規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整。完善監(jiān)督考核機制，對規(guī)劃實施效果顯著的地區(qū)予以通報表揚，督促規(guī)劃組織實施不到位的地區(qū)加大工作力度。

（三）加強宣傳引導各地要及時總結(jié)可復制可推廣的實踐經(jīng)驗，廣泛宣傳規(guī)劃實施的新進展和新成效，調(diào)動社會各界支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極性，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

來源：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部、搜建筑