從2022開年開始，全國各地樓市放松政策頻發(fā)，鄭州、晉中、太原，臨近城市新政陸續(xù)落地，什么時候才能等到晉城？是晉城每一位置業(yè)者最關(guān)心的問題。

千呼萬喚始出來，就在今天！我們終于等到了，晉城樓市新政新鮮出爐！

這一重磅消息的發(fā)布，在晉城樓市如今的情況下，無論是對于開發(fā)商還是購房者都是大大的利好！

通知共提出18項措施，具體包括：穩(wěn)定市場預(yù)期、加大信貸和財政支持、優(yōu)化審批服務(wù)、促進(jìn)商品住房供需平衡、狠抓項目落實五大方面18項具體內(nèi)容，我們可以稱之為晉城房地產(chǎn)新政18條。

原文詳情如下：

晉城市人民政府辦公室

關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的

實施意見

各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：

為深入貫徹國家和省關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，實現(xiàn)“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定如下實施意見。

一、穩(wěn)定市場預(yù)期

（一）防范化解房地產(chǎn)出險企業(yè)風(fēng)險。圍繞“保民生、保交樓、保穩(wěn)定”目標(biāo)，各縣（市、區(qū)）人民政府組建防范化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險工作專班，落實政府主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險研判和化解。

對在建房地產(chǎn)項目進(jìn)行全面排查梳理，建立房地產(chǎn)項目分類風(fēng)險臺賬，采取相應(yīng)措施。開展房地產(chǎn)底線管控試點工作，保障購房群眾合法權(quán)益。針對出險企業(yè)，推行總承包單位墊資模式，推動項目及時完工交付使用；加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，保障預(yù)售資金可以足額支付總包單位所墊資金；積極探索信托機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等主體承債式收購模式，全盤接受房地產(chǎn)項目的股權(quán)和管理權(quán)，重新盤活項目，確保項目及時交付。

（二）加強(qiáng)住宅用地供應(yīng)管控?？茖W(xué)合理制定年度供地計劃，優(yōu)先安排保障性住房用地,將年度住宅用地納入年度供地計劃，報市政府批準(zhǔn)后公布實施。堅持品質(zhì)理念，按照居住區(qū)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求，在城市片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和項目出具規(guī)劃條件時，對容積率、建筑高度、建筑密度等規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格管控，支持裝配式、綠色節(jié)能建筑，推進(jìn)改善性住房建設(shè)實施。開展批而未用土地清理專項行動，下達(dá)年度清理“批而未用”土地專項行動方案，將省下達(dá)的批而未用土地消化任務(wù)分解至各縣（市、區(qū)），進(jìn)一步消化和盤活閑置土地，保障住宅用地供應(yīng)。

（三）加快城中村改造補(bǔ)償費(fèi)用支付。貫徹落實市政府關(guān)于推進(jìn)城中村改造的文件精神，各縣（市、區(qū)）人民政府要充分發(fā)揮主體責(zé)任，足額支付被征收房屋的補(bǔ)償費(fèi)用。

（四）開展底線防控試點。在全省率先開展房地產(chǎn)市場底線防控工作，制定《晉城市房地產(chǎn)市場底線防控工作方案》，建立從房地產(chǎn)企業(yè)成立、購地資金審查到房地產(chǎn)開發(fā)項目交付的全生命周期監(jiān)管格局，促進(jìn)房地產(chǎn)市場秩序?qū)崿F(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

二、加大信貸和財政支持

（五）加強(qiáng)信貸支持。執(zhí)行居民家庭購買首套住房最低首付比例20%的規(guī)定。對擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。落實好新市民金融服務(wù)政策，鼓勵商業(yè)銀行充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，多維度科學(xué)審慎評估新市民信用水平，對符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩(wěn)定的新市民，合理滿足其購房信貸需求。鼓勵機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥開展并購貸款，重點支持優(yōu)質(zhì)房企兼并收購困難房企優(yōu)質(zhì)項目，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

（六）進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金作用。對于取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)項目，可不受項目主體封頂條件限制，直接受理和發(fā)放住房公積金貸款。推動靈活就業(yè)人員試點工作，制定靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金辦法。提升服務(wù)效能，實行先提后貸，承諾服務(wù)時限。貸款申請材料齊全審核無誤的，聯(lián)保方式貸款自受理到放款不超過5個工作日，抵押擔(dān)保貸款自受理到放款不超過10個工作日，按揭擔(dān)保貸款自受理到放款不超過8 個工作日。

對符合條件購買自住住房申請住房公積金貸款的，提高貸款最高額度至100萬元。做好按揭服務(wù)，重點支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)和困難大型房地產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項目，對真實購房需求做到應(yīng)貸盡貸。

（七）保障人才安居。貫徹落實市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)晉城市創(chuàng)新高質(zhì)量人才生態(tài)若干舉措（試行）的通知》（晉市辦字〔2022〕6號），給予購（租）房補(bǔ)貼，對用人主體新全職引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生、碩士研究生、博士研究生等相應(yīng)層次人才，簽訂3年以上勞動合同，并正常繳納6個月以上社會保險，到企業(yè)工作的，一次性發(fā)放5萬元、20萬元、35萬元的人才專項購房補(bǔ)貼，或5年內(nèi)給予1500元/月、2000元/月、2000元/月的租房補(bǔ)貼。

（八）發(fā)展租賃市場。頂格下調(diào)專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，住建部門對于持有或經(jīng)營租賃住房500套（間）及以上或建筑面積1.5萬平方米及以上的租賃企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定，并將認(rèn)定信息及時傳遞給同級稅務(wù)部門，稅務(wù)部門按照認(rèn)定意見及時主動對接相關(guān)企業(yè)，全力做好后續(xù)納稅申報和享受稅收優(yōu)惠的專項輔導(dǎo)。

對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織向個人、專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)出租住房的，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。對疫情造成影響的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，工信（國資）部門要對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的市場主體給予適當(dāng)租金減免，住建部門要鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)企業(yè)減免其出租的寫字樓、商鋪的租金和物業(yè)管理費(fèi)，減輕市場主體負(fù)擔(dān)。

三、優(yōu)化審批服務(wù)

（九）加快房地產(chǎn)項目審批。優(yōu)化全流程審批，形成“房地產(chǎn)一件事”審批流程圖，建立“項目一件事審批清單”服務(wù)模式，加快新建項目開工建設(shè)。推行房屋建筑和市政工程建設(shè)項目“拿地即開工”，分階段辦理施工許可、明確每個環(huán)節(jié)報審材料清單；項目竣工后，按照“信息共享、集中驗收、限時辦結(jié)、統(tǒng)一確認(rèn)”的原則，對項目涉及的質(zhì)量、規(guī)劃、消防、人防、節(jié)能等專項驗收事項實行聯(lián)合驗收。依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，實現(xiàn)申報信息統(tǒng)一推送、驗收流程集中管控、驗收意見限時反饋，推行商品房建設(shè)周期由36個月壓減至24個月，加快推動房地產(chǎn)項目落地建設(shè)，增加投資強(qiáng)度，降低開發(fā)成本，激發(fā)市場活力。構(gòu)建“房證同交”“地證同交”服務(wù)模式，從源頭上解決辦證慢、辦證難等問題，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益。

（十）合理調(diào)整規(guī)劃建設(shè)條件。對已拿地未開工的商品房項目，結(jié)合市場需求，對建設(shè)改善性住房涉及的規(guī)劃條件調(diào)整訴求，經(jīng)必要性、合理性論證后，依法依規(guī)調(diào)整規(guī)劃建設(shè)條件，建設(shè)改善性住房。

（十一）適當(dāng)調(diào)整預(yù)售條件。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)支付預(yù)售部分的建設(shè)資金達(dá)到該預(yù)售部分工程建設(shè)總投資的25%以上后，可提前申請辦理商品房預(yù)售許可，加快商品房入市進(jìn)度，形成市場有效供給。對已辦理抵押的房地產(chǎn)開發(fā)項目，經(jīng)抵押人書面承諾不將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給購房人且不影響購房人直接辦理產(chǎn)權(quán)登記的，予以辦理預(yù)售許可。

（十二）靈活把握預(yù)售資金使用政策。預(yù)售資金監(jiān)管額度與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用綜合評價成果掛鉤，對信用等級評價為A的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可降低5%的重點監(jiān)管資金額度，信用等級評價為C的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，增加5%的重點監(jiān)管資金額度，且實行全過程嚴(yán)格監(jiān)管。商業(yè)銀行在開設(shè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶時要同時將《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》報送人民銀行備案。

四、促進(jìn)商品住房供需平衡

（十三）因城施策改善供給結(jié)構(gòu)。按照“一體兩翼、六大組團(tuán)、多片區(qū)”的空間布局，持續(xù)推進(jìn)主城區(qū)改造和丹河新城起步區(qū)建設(shè)，落實住宅類土地供應(yīng)保障。

（十四）營造良好市場環(huán)境。市房產(chǎn)商會要搭建團(tuán)購平臺，積極組織房博會、房展會，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)開展優(yōu)惠促銷活動，支持居民家庭以小換大、以舊換新，推動剛性住房向改善性住房迭代更新。組織已取得商品房預(yù)售許可的項目開展線上宣傳銷售，利用抖音、微信等平臺拓展網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。深入開展整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序三年行動和“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查，聚焦逾期交房、強(qiáng)制交房、虛假宣傳等突出問題，查處曝光一批違規(guī)企業(yè)和項目，營造公平公正的市場環(huán)境，保障購房人合法權(quán)益。

五、狠抓項目落實

（十五）加快房地產(chǎn)投資進(jìn)度。對已預(yù)售拖延進(jìn)度的項目，要掛牌督辦、全程監(jiān)管，24個月內(nèi)完成交付；對拿地后未按約定及時開工的，督促其限時開工，對于未能及時開工造成土地閑置的，按《閑置土地處置辦法》進(jìn)行處理。

（十六）加大入企服務(wù)。建立項目臺賬，億元以上房地產(chǎn)開發(fā)項目由各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)；10億元以上項目由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)；50億元以上項目由市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要跟蹤項目進(jìn)展，解決開發(fā)建設(shè)中存在的困難和問題，推動項目建設(shè)。住建部門要動態(tài)更新房地產(chǎn)項目庫臺賬，建立任務(wù)清單、問題清單、督導(dǎo)清單，確保幫扶工作精準(zhǔn)有效。

（十七）實施差別化監(jiān)管。嚴(yán)格落實建筑工地?fù)P塵治理“六個百分百”措施和工地規(guī)范化整齊化要求，推行常態(tài)化、差異化、數(shù)字化監(jiān)管，對優(yōu)秀施工工地可優(yōu)先安排工地開（復(fù)）工驗收，并減少巡查檢查頻次。

（十八）強(qiáng)化房地產(chǎn)統(tǒng)計工作。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)報送工作，定期組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)召開調(diào)度會，防止遲報、漏報、誤報，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

本實施意見自印發(fā)之日起施行，有效期暫定2年。其中第七項執(zhí)行期為5年，如退房應(yīng)當(dāng)退還享受的購房補(bǔ)貼。

晉城市人民政府辦公室

2022年6月9日

圖解