為進(jìn)一步強(qiáng)化土地儲(chǔ)備管理，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，提高建設(shè)用地保障能力，根據(jù)國(guó)土資源部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《土地儲(chǔ)備管理辦法》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕17號(hào)），和《國(guó)土資源部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)土地儲(chǔ)備與融資管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕162號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

科學(xué)確定年度土地儲(chǔ)備規(guī)模，盤活存量建設(shè)用地，加大土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，推動(dòng)土地利用向規(guī)范、節(jié)約、集約、高效方向發(fā)展，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供土地資源保障。

二、編制原則

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。圍繞全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、科學(xué)制定年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃。

（二）堅(jiān)持規(guī)模適度。綜合考慮我市土地市場(chǎng)供需狀況，合理確定年度土地儲(chǔ)備規(guī)模，保障土地市場(chǎng)健康發(fā)展。

（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊圍繞市委、市政府工作要求，重點(diǎn)突出，統(tǒng)籌兼顧，確保項(xiàng)目建設(shè)需要。

（四）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持“一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的土地儲(chǔ)備基本思路，加強(qiáng)政府對(duì)儲(chǔ)備土地的集中統(tǒng)一管理。各有關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，確保土地收儲(chǔ)各項(xiàng)工作有序有效推進(jìn)。

三、2020年土地儲(chǔ)備總體安排

（一）儲(chǔ)備對(duì)象。本次計(jì)劃儲(chǔ)備的對(duì)象為計(jì)劃范圍內(nèi)的以下土地：

1.依法收回的國(guó)有土地；

2.依法收購(gòu)的土地；

3.依法行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)取得的土地；

4.已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)手續(xù)并完成征地拆遷的土地；

5.其他依法取得的土地。

（二）年度土地儲(chǔ)備規(guī)模

2020年全市儲(chǔ)備土地61宗，總規(guī)模為3952畝。其中，既往年度“批而未收”擬收儲(chǔ)地塊12宗，規(guī)模為411.85畝，占儲(chǔ)備總量的10.42%；計(jì)劃年度新增擬收儲(chǔ)地塊49宗，規(guī)模為3540.15畝，占儲(chǔ)備總量的89.58%。

（三）儲(chǔ)備土地結(jié)構(gòu)

2020年全市儲(chǔ)備土地規(guī)劃用途結(jié)構(gòu)為：住宅用地2042.01畝，占儲(chǔ)備總量的51.67%；工業(yè)用地1320.62畝，占儲(chǔ)備總量的33.42%；公共管理與公共服務(wù)用地223.64畝，占儲(chǔ)備總量的5.66%；醫(yī)衛(wèi)慈善用地133.92畝，占儲(chǔ)備總量的3.39%；商服用地209.67畝，占儲(chǔ)備總量的5.30%；教育用地22.14畝，占儲(chǔ)備總量的0.56%。

（四）儲(chǔ)備土地分布

2020年全市可儲(chǔ)備土地主要分布在南城辦龐村村、龍渠居委、圪塔居委、城南居委、南趙莊居委、西南莊村、崔莊村，馬村鎮(zhèn)康營(yíng)村、陳村村，寺莊鎮(zhèn)市望村、伯方村等。

四、土地儲(chǔ)備計(jì)劃的實(shí)施與調(diào)整

市自然資源部門具體負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備計(jì)劃的執(zhí)行，要按照市場(chǎng)需求及時(shí)做好儲(chǔ)備土地的供應(yīng)，加快資金回籠；市財(cái)政部門主要承擔(dān)土地收儲(chǔ)資金需求；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市相關(guān)部門協(xié)調(diào)做好土地收儲(chǔ)供應(yīng)前期工作，推進(jìn)土地儲(chǔ)備計(jì)劃實(shí)施。需對(duì)土地儲(chǔ)備計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，由自然資源部門提出意見，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

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