晉城市人民政府關(guān)于印發(fā)晉城市2019年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各委、辦、局：

《晉城市 2019 年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

晉城市人民政府

2019年7月5日

晉城市2019年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

一、計(jì)劃的目的、意義和編制依據(jù)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)主席新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有效實(shí)施城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]17號(hào)）等文件精神，結(jié)合全市土地資源利用的現(xiàn)狀和供給潛力及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制定本計(jì)劃。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)定不移地大力推進(jìn)土地資源節(jié)約、集約利用，充分挖掘存量土地潛力，強(qiáng)化土地市場(chǎng)管理，建立以供給引導(dǎo)需求的新機(jī)制，有效緩解用地矛盾，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠保障。

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約、供需平衡、有保有壓的原則，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加居住用地供應(yīng)總量，優(yōu)先確定保障性住房用地，盤(pán)活存量土地。

2019年度土地供應(yīng)必須堅(jiān)持以下六條基本原則：

(一)促進(jìn)構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)，適當(dāng)控制供應(yīng)總量；

(二)優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有保有壓，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；

(三)優(yōu)化土地供應(yīng)的空間布局，統(tǒng)籌用地，促進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展；

(四)優(yōu)先供應(yīng)存量建設(shè)用地和閑置土地，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田；

(五)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格土地節(jié)約集約利用；

(六)促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)土地資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，嚴(yán)格規(guī)范土地供應(yīng)方式，嚴(yán)格查處違法違規(guī)用地。

三、計(jì)劃指標(biāo)

（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量 國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量

1.全市2019年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在411.9663公頃以內(nèi)。

2. 中心城市2019 年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在 183.3841公頃以內(nèi)。

3.以上建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃數(shù)量為已經(jīng)省政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和部分存量國(guó)有建設(shè)用地收購(gòu)儲(chǔ)備的土地。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛 鉤、工礦廢棄地整合復(fù)墾利用待報(bào)批后可隨時(shí)調(diào)整使用，未包括 在此供應(yīng)計(jì)劃內(nèi)。城區(qū)范圍內(nèi)城中村改造、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目按照 “先拆遷安置后開(kāi)發(fā)建設(shè)”的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度安排土地供應(yīng). 未包括在此供應(yīng)計(jì)劃內(nèi)。

4.未列入本供地計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際情況，隨用隨供。

（二 ） 國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

1.全市2019年度本市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地 30.8649公頃,占7.49%；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地54.3980公頃,占13.20%； 住宅用地 86.5527 公頃，占 21.01%，其中：普通商品房用地 78.0107公頃，其他住宅用地8.5420公頃；公共管理與公共服務(wù) 用地58.2105公頃,占14.13%；交通運(yùn)輸用地157.6946公頃,占 38.28%;醫(yī)療衛(wèi)生用地12.5187公頃,占3.04%;水域及水利設(shè)施 用地11.7269公頃,占2.85%。

2.中心城市2019年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地 23.2995公頃,占12.71%；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地12.5380公頃,占6.84%； 住宅用地 53.6718 公頃，占 29.27%，其中：普通商品房用地 51.7681公頃,其他住房1.9037公頃；公共管理與公共服務(wù)用地 17.8631公頃,占9.74%；交通運(yùn)輸用地63.7958公頃,占37.20%； 醫(yī)療衛(wèi)生用地12.2159公頃,占6.66%。

四、政策導(dǎo)向

我市2019年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃按照優(yōu)化空間布局和 優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的要求，以解決民生工程、公共管理與公共設(shè) 施為主。貫徹和促進(jìn)國(guó)家節(jié)約集約用地的原則，供應(yīng)計(jì)劃中，發(fā) 揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用，基本做到用地?cái)?shù)量控制適當(dāng)，結(jié)構(gòu) 分布較為合理。

五、土地供應(yīng)計(jì)劃的實(shí)施

為保證2019年度土地供應(yīng)計(jì)劃的有效實(shí)施，市（縣）規(guī)劃自 然資源部門(mén)具體負(fù)責(zé)土地供應(yīng)計(jì)劃的執(zhí)行，采取有效措施，切實(shí)做好土地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施工作。進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)協(xié)作，提高辦 事效率，改善服務(wù)，推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，全面落實(shí)土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌 出讓制度，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)的最大化。