晉城市人民政府關于印發(fā)晉城市2019年度國有建設用地供應計劃的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：

《晉城市 2019 年度國有建設用地供應計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

晉城市人民政府

2019年7月5日

晉城市2019年度國有建設用地供應計劃

一、計劃的目的、意義和編制依據(jù)

為認真貫徹落實習主席新時代中國特色社會主義思想，加強和改善宏觀調控，確保全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，有效實施城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）、《國務院辦公廳關于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調控工作的通知》（國辦發(fā)[2013]17號）等文件精神，結合全市土地資源利用的現(xiàn)狀和供給潛力及經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，制定本計劃。

二、指導思想和基本原則

以黨的十九大精神為統(tǒng)領，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅定不移地大力推進土地資源節(jié)約、集約利用，充分挖掘存量土地潛力，強化土地市場管理，建立以供給引導需求的新機制，有效緩解用地矛盾，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠保障。

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約、供需平衡、有保有壓的原則，優(yōu)化供應結構，適當增加居住用地供應總量，優(yōu)先確定保障性住房用地，盤活存量土地。

2019年度土地供應必須堅持以下六條基本原則：

(一)促進構建資源節(jié)約型社會，適當控制供應總量；

(二)優(yōu)化土地供應結構，有保有壓，促進產(chǎn)業(yè)結構調整；

(三)優(yōu)化土地供應的空間布局，統(tǒng)籌用地，促進城鎮(zhèn)、農(nóng)村協(xié)調發(fā)展；

(四)優(yōu)先供應存量建設用地和閑置土地，嚴格保護耕地和基本農(nóng)田；

(五)促進經(jīng)濟增長方式轉變，嚴格土地節(jié)約集約利用；

(六)促進市場對土地資源配置基礎性作用的發(fā)揮，嚴格規(guī)范土地供應方式，嚴格查處違法違規(guī)用地。

三、計劃指標

（一）國有建設用地供應總量 國有建設用地供應總量

1.全市2019年度國有建設用地供應總量控制在411.9663公頃以內。

2. 中心城市2019 年度國有建設用地供應總量控制在 183.3841公頃以內。

3.以上建設用地供應計劃數(shù)量為已經(jīng)省政府農(nóng)用地轉用和部分存量國有建設用地收購儲備的土地。城鄉(xiāng)建設用地增減掛 鉤、工礦廢棄地整合復墾利用待報批后可隨時調整使用，未包括 在此供應計劃內。城區(qū)范圍內城中村改造、棚戶區(qū)改造項目按照 “先拆遷安置后開發(fā)建設”的規(guī)定，根據(jù)實際進度安排土地供應. 未包括在此供應計劃內。

4.未列入本供地計劃內的項目，按照項目實際情況，隨用隨供。

（二 ） 國有建設用地供應結構

1.全市2019年度本市國有建設用地供應總量中，商服用地 30.8649公頃,占7.49%；工礦倉儲用地54.3980公頃,占13.20%； 住宅用地 86.5527 公頃，占 21.01%，其中：普通商品房用地 78.0107公頃，其他住宅用地8.5420公頃；公共管理與公共服務 用地58.2105公頃,占14.13%；交通運輸用地157.6946公頃,占 38.28%;醫(yī)療衛(wèi)生用地12.5187公頃,占3.04%;水域及水利設施 用地11.7269公頃,占2.85%。

2.中心城市2019年度國有建設用地供應總量中，商服用地 23.2995公頃,占12.71%；工礦倉儲用地12.5380公頃,占6.84%； 住宅用地 53.6718 公頃，占 29.27%，其中：普通商品房用地 51.7681公頃,其他住房1.9037公頃；公共管理與公共服務用地 17.8631公頃,占9.74%；交通運輸用地63.7958公頃,占37.20%； 醫(yī)療衛(wèi)生用地12.2159公頃,占6.66%。

四、政策導向

我市2019年度國有建設用地供應計劃按照優(yōu)化空間布局和 優(yōu)化土地供應結構的要求，以解決民生工程、公共管理與公共設 施為主。貫徹和促進國家節(jié)約集約用地的原則，供應計劃中，發(fā) 揮市場配置資源基礎性作用，基本做到用地數(shù)量控制適當，結構 分布較為合理。

五、土地供應計劃的實施

為保證2019年度土地供應計劃的有效實施，市（縣）規(guī)劃自 然資源部門具體負責土地供應計劃的執(zhí)行，采取有效措施，切實做好土地供應計劃實施工作。進一步加強相關部門協(xié)作，提高辦 事效率，改善服務，推進計劃的實施，全面落實土地招標拍賣掛牌 出讓制度，實現(xiàn)土地資產(chǎn)的最大化。