疫情嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)受損……有人說要取消公積金，你會愿意嗎？！

一石激起千層浪

這個(gè)春節(jié)疫情牽動著每一個(gè)中國老百姓的心，而此次疫情對經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的影響也是現(xiàn)在一個(gè)繞不開的話題。

2月11日，清華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型顧問委員會主席黃奇帆發(fā)布了一篇《新冠疫情下對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制造業(yè)復(fù)工的幾點(diǎn)建議》的文章。

其中他提出了四方面的長期改革建議：

一是盡快落實(shí)農(nóng)民工在城市落戶的有關(guān)政策，快速解決制造業(yè)用工短缺問題。

二是取消企業(yè)住房公積金制度。

三是政策鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行年金制度。

四是想法設(shè)法降低物流成本。

其中第二點(diǎn)建議：取消企業(yè)住房公積金制度，可為企業(yè)和職工直接降低12%的成本，一石激起千層浪，大家對此議論紛紛。

他認(rèn)為，現(xiàn)在我國房地產(chǎn)早已市場化，商業(yè)銀行已成為提供房貸的主體，住房公積金存在的意義已經(jīng)不大。

其實(shí)呼吁廢除住房公積金的聲音早就有之。

2017年底，東南大學(xué)經(jīng)管學(xué)院名譽(yù)院長華生建議廢除住房公積金制度，引發(fā)輿論爭議；

2018年9月中旬，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民建議，逐步取消強(qiáng)制性住房公積金。由于楊偉民曾任中財(cái)辦副主任一職，他的建議被媒體看作意義非凡。

很多人認(rèn)為住房公積金制度詬病的就是一個(gè)“劫貧濟(jì)富”的壞制度，是“買不起房子的群體”幫“買得起房子的群體”買房。比如一個(gè)低收入家庭，買不起房，但夫妻兩人每月都被扣住房公積金。他們的錢，等于低息貸款給了買得起房子的家庭。

那么，取消公積金，誰最受益？誰受損最嚴(yán)重？對于降低企業(yè)成本和遏制房價(jià)上漲，到底有沒有幫助？是不是最好的現(xiàn)實(shí)選項(xiàng)呢？

取消公積金，誰最受益？

取消公積金，最大的受益方是企業(yè)還是職工？

顯然，住房公積金，是企業(yè)的成本，也是員工的收入，同時(shí)也是個(gè)稅抵扣的重要來源之一，這背后還涉及公積金貸款這一政策福利。

取消了公積金，企業(yè)倒是容易降低成本，但這部分錢會補(bǔ)償給員工嗎？

眾所周知，公積金強(qiáng)制繳存，個(gè)人和企業(yè)分別繳納一部分，比例從5%到12%不等。住房公積金雖然面臨著不買房提取難等老問題，但必須承認(rèn)，這是許多人實(shí)打?qū)嵉氖杖搿?/p>

如果單純?nèi)∠e金而不做任何補(bǔ)償，在目前的勞資關(guān)系博弈環(huán)境中，這相當(dāng)于挪職工福利為企業(yè)所用，這并非社會利益最大化的選項(xiàng)，而更多接近于零和游戲。

更關(guān)鍵的是，公積金不僅關(guān)乎工資而且關(guān)乎個(gè)稅。

公積金一般占工資5%到12%，對個(gè)稅抵扣甚至高過房貸、租房、子女教育，單純?nèi)∠e金，相當(dāng)于變相增加個(gè)稅，這部分成本又該如何化解？

同時(shí)，住房公積金制度，背后還存在公積金貸款這項(xiàng)政策福利。

公積金貸款利率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商業(yè)貸款利率，這是許多購房者唯一能拿到的低利率。如果單純?nèi)∠e金制度，又沒有新的東西加以替代，那么政策利率該如何體現(xiàn)？

取消公積金，誰最擔(dān)心？

取消公積金，誰的利益受損最嚴(yán)重？

顯然，體制內(nèi)人士的利益受損最嚴(yán)重，大型企業(yè)其次，而小微企業(yè)職工則基本不受影響。

這背后的原因顯而易見，公積金雖然是強(qiáng)制繳存，但繳納比例的彈性空間十分大，從5%到12%不等。

中小企業(yè)普遍選擇最低的選項(xiàng)，而體制內(nèi)單位則普遍選擇最高的一檔。更關(guān)鍵的是，體制內(nèi)單位幾乎能全員覆蓋，而許多中小企業(yè)則唯恐避之不及。

不過，與過去相比，公積金制度的公平性有所提升。

雖然體制內(nèi)單位的公積金繳納比例更高、覆蓋范圍更廣，但目前公積金已經(jīng)被頂格限制為12%，過去許多企事業(yè)單位以此謀取灰色福利的現(xiàn)象，大為減少。

可以說，如果真正取消公積金，對體制內(nèi)單位的沖擊會高過市場化企業(yè)。但任何事情不能脫離現(xiàn)實(shí)。

必須明白的一點(diǎn)是，在目前的機(jī)制模式下，體制內(nèi)單位很容易出現(xiàn)新的東西自動補(bǔ)償，而民營企業(yè)一旦取消，想要補(bǔ)償性恢復(fù)，談何容易？許多中小企業(yè)連五險(xiǎn)都避之不及，遑論住房公積金？

這背后固然有企業(yè)成本的現(xiàn)實(shí)考慮，但這也是職工權(quán)益普遍受不到重視的尷尬現(xiàn)實(shí)。所以，簡單取消公積金，誰的利益受損，誰能得利，恐怕不是那么簡單的事情。