13日從山西省政府獲悉，繼2020年初，山西省政府出臺(tái)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的實(shí)施意見之后，為撬動(dòng)山西省轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地和高質(zhì)量發(fā)展，近日山西省進(jìn)一步出臺(tái)《山西省推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求在全省有條件的區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定，推行以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地。

“標(biāo)準(zhǔn)地”是指在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目先行完成區(qū)域評(píng)價(jià)、先行設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)所必須得通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國(guó)有建設(shè)用地。

據(jù)了解，山西“標(biāo)準(zhǔn)地”改革通過簡(jiǎn)化、優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化供地程序，可以進(jìn)一步提高土地節(jié)約集約利用水平，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目盡快落地，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

山西省自然資源廳相關(guān)人士表示，土地相關(guān)指標(biāo)精細(xì)化、透明化，企業(yè)拿到“標(biāo)準(zhǔn)地”后，經(jīng)相關(guān)部門“一窗受理”后就可直接開工建設(shè)，待建成投產(chǎn)后，按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收即可，跳過中間繁瑣的行政審批環(huán)節(jié)，真正做到項(xiàng)目審批“最多跑一次”。

據(jù)了解，《方案》進(jìn)一步明確區(qū)域評(píng)價(jià)事項(xiàng)。在山西全省有條件的區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定，推行以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地。全面實(shí)施區(qū)域節(jié)能評(píng)價(jià)、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)、洪水影響評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和地震安全性評(píng)價(jià)等區(qū)域評(píng)價(jià)，為“標(biāo)準(zhǔn)地”落地提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在區(qū)域評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向要求，設(shè)置本區(qū)域“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo)。指標(biāo)由固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、能耗控制、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成。具體指標(biāo)可根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和地塊實(shí)際進(jìn)行設(shè)置。

此外，《方案》要求市縣行政審批服務(wù)管理部門、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)行政審批局分別負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)人民政府明確的區(qū)域評(píng)價(jià)事項(xiàng)，組織本級(jí)政府有關(guān)部門辦理政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)，為實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓創(chuàng)造條件。

用地企業(yè)對(duì)標(biāo)競(jìng)價(jià)取得土地后，在簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的同時(shí)，簽訂“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)合同。企業(yè)按照具體項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)作出具有法律效力的書面承諾，公開公示后即可開展設(shè)計(jì)施工，加快開工項(xiàng)目落地。

與此同時(shí)，《方案》賦予山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)“先行先試”權(quán)，要求其大膽探索，勇于創(chuàng)新，先行出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”，先行總結(jié)改革探索經(jīng)驗(yàn)，探索形成符合山西省實(shí)際、可復(fù)制、可推廣的“示范區(qū)模式”和成功經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)山西乃至全國(guó)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革提供有益借鑒。