晉城市城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案

《晉城市城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（以下簡稱“現(xiàn)行規(guī)劃”）于2012年6月經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

現(xiàn)行規(guī)劃自實(shí)施以來，在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，完善土地利用管理制度等方面起到了較大的作用。但是，隨著晉城市城區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，出現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)在布局上不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要、部分現(xiàn)有規(guī)劃項(xiàng)目已不符合產(chǎn)業(yè)政策，土地利用空間布局區(qū)域不平衡，耕地保護(hù)，土地后備資源開發(fā)目標(biāo)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性存在一定的差異等一系列問題。

因此，為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，適應(yīng)全區(qū)城市及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案>的通知》（國土資廳;函〔2014〕1237號）、《山西省國土資源廳辦公室關(guān)于開展土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知》（晉國土資辦發(fā)[2014]92號）及《山西省國土資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知》（晉國土資辦發(fā)〔2016〕74號）的文件精神，本《方案》重點(diǎn)調(diào)整現(xiàn)行規(guī)劃確定的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，強(qiáng)化耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)；結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢，調(diào)整建設(shè)用地布局以及建設(shè)項(xiàng)目用地，優(yōu)化全區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”等各項(xiàng)政策措施落地。通過調(diào)整，在開展本區(qū)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評價(jià)的基礎(chǔ)上，以上級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案下達(dá)的主要用地指標(biāo)/目標(biāo)為控制指導(dǎo)，并結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，特編制《晉城市城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》的規(guī)劃基期年和規(guī)劃目標(biāo)年仍分別為2005年和2020年(保持不變)，并以2015年為規(guī)劃調(diào)整基礎(chǔ)年，重點(diǎn)反映2016~2020年的土地利用有關(guān)調(diào)整及其結(jié)果情況。

晉城市城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案說明

《晉城市城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（以下簡稱“規(guī)劃”）是由晉城市城區(qū)人民政府于2009年9月開始編制以來經(jīng)反復(fù)協(xié)商論證，于2012年2月編制完成，2012年6月15日經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。自原規(guī)劃執(zhí)行以來，在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，完善土地利用管理制度等方面起到了較大的作用。但是，隨著城區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，出現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)在布局上不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要、部分現(xiàn)有規(guī)劃項(xiàng)目已不符合產(chǎn)業(yè)政策，土地利用空間布局區(qū)域不平衡，耕地保護(hù)，土地后備資源開發(fā)目標(biāo)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性存在一定的差異等一系列問題。因此，為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，依據(jù)二次調(diào)查成果和規(guī)劃中期評估結(jié)果，重點(diǎn)調(diào)整原規(guī)劃確定的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，強(qiáng)化耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)；結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢，調(diào)整建設(shè)用地布局以及建設(shè)項(xiàng)目用地，優(yōu)化全區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”等各項(xiàng)政策措施落地，對《晉城市城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006--2020）》進(jìn)行調(diào)整完善勢在必行。

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