2018年，翹首以盼的房價下降并未出現(xiàn)。在這看似平靜的一年里，樓市卻風(fēng)起暗涌、跌宕起伏。多項房地產(chǎn)政策接連出臺，一方面，晉城新房市場可售的五證齊全的房源少之又少，房貸利率仍居高不下。與此同時，調(diào)整住房公積金貸款條件等一系列因素也在影響著樓市走向。晉城房產(chǎn)網(wǎng)年終系列報道——2018晉城樓市政策匯總篇，從全國到山西省再到晉城市對2019年的樓市走向進(jìn)行展望。

晉城市篇

1、晉城市住房公積金政策有新調(diào)整晉城市住房公積金政策有新調(diào)整

晉城市公積金管理中心發(fā)布了新版《晉城市晉城市住房公積金管理中心個人住房公積金貸款實施細(xì)則》以及《晉城市住房公積金提取管理實施細(xì)則》，對公積金提取以及貸款具體實施細(xì)則做出了部分調(diào)整。

就個人住房公積金貸款方面，為防止貸款預(yù)期風(fēng)險，新政策將貸款人具備條件由原來的借款人自開戶之日起連續(xù)足額繳存住房公積金滿6個月更改為12個月（連續(xù)欠繳住房公積金12個月以上的職工暫不能辦理公積金貸款）。

2、晉城市人民政府《關(guān)于印發(fā)晉城市2018年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的通知》

2018年3月30日，晉城市政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)晉城市2018年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的通知》，就晉城市2018年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃做出了部署。

3、晉城市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)晉城市發(fā)展住房租賃市場實施方案的通知

為貫徹落實黨的十九大、中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步加快建立租購并舉的住房制度，發(fā)展我市的住房租賃市場，根據(jù)省政府辦公廳《山西省發(fā)展住房租賃市場實施方案》要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

4、晉城市住建局關(guān)于印發(fā)《晉城市建筑工程綠色施工十項措施》的通知

晉城市建筑工程綠色施工十項措施：一、嚴(yán)格執(zhí)行開工前一次性全額撥付“三項費用”規(guī)定；二、嚴(yán)格執(zhí)行建筑工地綠色施工和環(huán)保治理自律承諾規(guī)定；三、嚴(yán)格執(zhí)行開工前落實揚塵污染防治各項措施規(guī)定；四、提升、規(guī)范綠色施工標(biāo)準(zhǔn)，壓實施工企業(yè)主體責(zé)任；五、嚴(yán)格落實監(jiān)理單位的監(jiān)理責(zé)任；六、嚴(yán)格落實建筑垃圾運輸單位文明施工責(zé)任；七、規(guī)范處罰措施，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法和違法建設(shè)行為；八、設(shè)立紅黑榜，實行誠信激勵和失信懲戒；九、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法；十、強(qiáng)化督查，實施嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

5、晉城城區(qū)擬用兩年時間完成村（社區(qū)）集體產(chǎn)權(quán)制度改革

1月初,晉城市城區(qū)出臺了關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見,明確從今年起,力爭用兩年時間全面完成全區(qū)117個涉農(nóng)的村(社區(qū))集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點任務(wù)。

6、晉城市大力發(fā)展裝配式建筑

2月初，晉城市人民政府印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》，根據(jù)意見，自2018年起，全市所有新建政府投資項目，特別是保障性住房、公共建筑及橋梁、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要率先采用裝配式建造方式。農(nóng)村、景區(qū)要因地制宜發(fā)展木結(jié)構(gòu)和輕鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑。裝配式建筑占新建建筑面積比例要達(dá)到10%左右。

7、住房公積金提取等不再需要身份證復(fù)印件

為方便群眾辦事、有效解決繳存職工辦理公積金業(yè)務(wù)重復(fù)提交資料問題。晉城市住房公積金管理中心發(fā)布通知，自5月15日起，取消身份證明材料復(fù)印件作為住房公積金業(yè)務(wù)辦理要件的必要條件。

8、晉煤集團(tuán)住房公積金管理機(jī)構(gòu)理順移交順利簽約

6月23日，晉城市人民政府與晉煤集團(tuán)就晉煤住房公積金管理機(jī)構(gòu)理順移交工作在金輦大酒店順利簽約。簽約儀式上，省住建廳住房公積金監(jiān)管處處長閆玉變對我市煤業(yè)集團(tuán)住房公積金管理機(jī)構(gòu)理順工作進(jìn)行了充分肯定和高度贊賞。市政府常務(wù)副市長、市住房公積金管理委員會主任張利鋒對移交工作提出三點要求，一是要加大和相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快完成移交工作；二是要以群眾滿意和社會認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，深化“放管服效”改革；三是要著力提高人員素質(zhì)，打造一支優(yōu)秀的住房公積金人才隊伍，為美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新業(yè)績。

9、晉城市住建局印發(fā)《2018年度房地產(chǎn)市場秩序規(guī)范整治行動工作方案》的通知

為深入貫徹黨的十九大報告精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府和市委市政府促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展一系列決策部署，按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《2018年度房地產(chǎn)市場秩序規(guī)范整治行動工作方案》（晉建房函〔2018〕601號）要求，現(xiàn)結(jié)合晉城市實際，制定本工作方案。

10、城區(qū)加大揚塵污染治理力度 所有施工現(xiàn)場必須安裝視頻監(jiān)控

6月25日，晉城城區(qū)整合力量開展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步加大對揚塵污染的整治力度，尤其是引入數(shù)字化工地監(jiān)管模式，要求各施工現(xiàn)場6月底前須完成揚塵污染視頻監(jiān)控安裝，爭取做到建筑工地?fù)P塵早發(fā)現(xiàn)、早處置，提高治理成效。

11、晉城市關(guān)于提取住房公積金一次性告知

繳存職工有下列情形之一的，可以申請?zhí)崛∽》抗e金：（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；（二）離休、退休的；（三）出境定居的；（四）償還購房貸款本息；（五）繳存職工及配偶無自有住房而租賃住房的；（六）死亡、被宣告死亡的；（七）與單位終止或解除勞動關(guān)系的；（八）享受城鎮(zhèn)最低生活保障的；（九）患有地方醫(yī)保部門確定的重特大疾病，造成家庭生活嚴(yán)重困難的；（十）單位破產(chǎn)、解散、撤銷的。

提供銀行卡（社?？ㄐ庞每ǘ惪ǔ猓汗ど蹄y行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行。

12、晉城市住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整住房公積金使用政策的通知

為切實保障繳存職工合法權(quán)益，支持繳存職工改善居住條件。根據(jù)住建部、省住建廳相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實際，經(jīng)研究，決定調(diào)整部分住房公積金使用政策。

13、晉城市“不動產(chǎn)登記交易+稅務(wù)聯(lián)辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)”啟動

8月10上午，市國土資源局、市稅務(wù)局聯(lián)合舉辦“不動產(chǎn)登記交易+稅務(wù)聯(lián)辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)”啟動儀式。這是我省首家啟用不動產(chǎn)登記交易加稅務(wù)一窗受理模式，此舉將大大縮減辦事程序，標(biāo)志著我市“放管服”改革又邁出了新步伐。

山西省篇

1、山西：房屋70年產(chǎn)權(quán)到期可正常辦理交易和登記

1月末，山西省下發(fā)《關(guān)于解決當(dāng)前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記若干問題的操作規(guī)范》，其中明確提出，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，不需要提出續(xù)期申請，也不收取費用，可正常辦理交易和登記手續(xù)。

2、告別“低配版”“毛坯” 全裝修將成山西“綠色建筑”標(biāo)配

《山西省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》要求，我省將著力推進(jìn)裝配式建筑的全面發(fā)展，與此同時，全裝修成品交房將成為未來發(fā)展趨勢。山西省將推行裝配式住宅全裝修成品交房。這意味著“毛坯”房將成為歷史，全裝修將成“綠色建筑”標(biāo)配，一個環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的“全裝修時代”正踏步走來。

3、山西省出臺發(fā)展住房租賃

“以建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度為目標(biāo)，滿足新市民的住房需求?！鄙轿魇?月出臺的《山西省發(fā)展住房租賃市場實施方案》要求，今年全省將基本建成三級住房租賃綜合服務(wù)平臺，省級和11個設(shè)區(qū)城市住房租賃綜合服務(wù)平臺要在6月底前建成并投入使用；新增30家專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)和兼營住房租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)企業(yè)；各設(shè)區(qū)城市爭取用3-5年時間，使租賃住房占新增（改造）住房供應(yīng)量的比例提高到50%左右。圍繞發(fā)展目標(biāo)，我省確立了4個方面的工作任務(wù)：首先是培育多元化租賃住房供應(yīng)主體；第二是多渠道籌集租賃房源；第三是完善住房租賃管理政策措施；第四是提高住房租賃市場監(jiān)管和服務(wù)水平。

4、山西省級不動產(chǎn)登記信息管理平臺正式上線運行

7月11日，從山西省國土資源廳獲悉，從7月1日起，山西省省級不動產(chǎn)登記信息管理平臺正式上線運行。該平臺的運行，實現(xiàn)了國家、省、市、縣不動產(chǎn)登記信息四級互聯(lián)互通，基本形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容全面、覆蓋全省、相互關(guān)聯(lián)、布局合理、實時更新、互通共享的不動產(chǎn)登記信息管理平臺體系。

5、山西省出臺意見 既有住宅加裝電梯將有法可依

8月中旬，山西省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實施意見》要求，山西各市政府要盡快制定相關(guān)機(jī)制，滿足既有小區(qū)群眾乘坐電梯需求。研究制定既有住宅加裝電梯實施辦法，建立工作機(jī)制，明確辦理要求、申請流程、資金來源等相關(guān)事項，有序、穩(wěn)步推進(jìn)有條件的既有住宅開展加裝電梯工作，滿足人民群眾提高生活質(zhì)量的需求……

6、山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)住宅全裝修工作的實施意見

發(fā)展全裝修住宅,是深入貫徹習(xí) 近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、堅持綠色發(fā)展等一系列決策部署的具體行動,是改善人居環(huán)境、提升住房供應(yīng)品質(zhì)、滿足人民群眾對美好生活向往的重要舉措。為加快推進(jìn)全省住宅全裝修工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(建市〔2017〕98號)有關(guān)要求, 經(jīng)省人民政府同意,提出如下實施意見。

7、公積金貸款從審批到放款 山西壓縮到5個工作日以內(nèi)

9月13日上午，山西省住房公積金深化“放管服效”改革暨信息化建設(shè)推進(jìn)會在省城召開。從會議中了解到，目前，山西省住房公積金共有繳存單位4.42萬個，繳存職工430萬人。為使更多職工享受到高效、便捷服務(wù)，我省推進(jìn)公積金服務(wù)“馬上辦、一網(wǎng)辦、一門辦、一次辦”。我省將通過四方面不斷深化“放管服效”改革，其中提出，到年底，除產(chǎn)權(quán)抵押辦理外，各市公積金貸款從開始審批到放款，都要由目前的10個工作日壓縮到5個工作日以內(nèi)。對于公積金繳存提取，要繼續(xù)堅持“即時辦”，資料齊備真實的當(dāng)場辦結(jié)。

國內(nèi)篇

1、住房供地政府將不再壟斷

據(jù)新華社1月15日消息，為貫徹落實中央有關(guān)部署，推動建立多主體供應(yīng)、多渠道保障租購并舉的住房制度，我國將逐步改變政府作為居住用地唯一供應(yīng)者的情況，以更好地讓全體人民住有所居。

未來將新增兩種供地途徑：1、農(nóng)村集體土地經(jīng)過政府允許，直接建設(shè)住宅，這類房子相當(dāng)于“被政府許可的小產(chǎn)權(quán)房”，一般用來對外出租。這就是新聞稿里說的“深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點”。2、企業(yè)獲得的產(chǎn)業(yè)用地，本來不允許建設(shè)住宅，現(xiàn)在經(jīng)過政府核準(zhǔn)后給企業(yè)員工建設(shè)住宅，或者出租、或者有條件出售。也就是新聞稿里說的“研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法”。

2、國土部：原則同意11城試點集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房方案

國土部1月25日消息，日前，國土部和住建部原則同意沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都11個城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案。

3、因地制宜完善棚改貨幣化安置政策

國務(wù)院新聞辦公室2月11日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會介紹棚戶區(qū)改造情況。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹表示，將繼續(xù)扎實推進(jìn)棚戶區(qū)改造，因地制宜調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策，商品房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣要盡快調(diào)整貨幣化安置優(yōu)惠政策。

4、國土資源部公布《不動產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法》

2018年3月2日，國土資源部部長姜大明簽署第80號國土資源部令，發(fā)布《不動產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法》，自公布之日起實施。

5、工行證實：個人住房貸款借款人最高年齡已延長至70周歲

4月19日, 從中國工商銀行總行處獲得證實，工行已經(jīng)將個人住房貸款借款人最高年齡從65周歲延長到70周歲，借款人年齡與貸款期限之和不超過75年。同時，個人住房貸款的最長期限仍然是30年，沒有改變。

6、住建部等四部門：防止提取住房公積金用于炒房投機(jī)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與財政部、人民銀行、公安部四部門近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》，要求優(yōu)先支持提取住房公積金支付房租，提取額度要根據(jù)當(dāng)?shù)刈饨鹚胶侠泶_定并及時調(diào)整。重點支持提取住房公積金在繳存地或戶籍地購買首套普通住房和第二套改善型住房，防止提取住房公積金用于炒房投機(jī)。

7、降低公積金繳存比例政策延長至2020年

5月20日，住建部、財政部、人民銀行等部門發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制進(jìn)一步降低企業(yè)成本的通知》。通知提出，各地區(qū)2016年出臺的階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策到期后，繼續(xù)延長執(zhí)行至2020年4月30日。各地區(qū)要對政策實施效果進(jìn)行評估，并可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)一步降低企業(yè)住房公積金繳存比例。通知明確，繳存單位可在5%至當(dāng)?shù)匾?guī)定的上限區(qū)間內(nèi)，自主確定住房公積金繳存比例。同時，提高降低住房公積金繳存比例和緩繳的審批效率。生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，經(jīng)職工代表大會或工會討論通過，可申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳。住房公積金管理委員會應(yīng)授權(quán)住房公積金管理中心審批，審批時限不得超過10個工作日。

8、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知

2018年以來，各地貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，分類調(diào)控，因城施策，房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)運行。近一段時間以來，部分城市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)過熱苗頭，投機(jī)炒作有所抬頭，風(fēng)險不容忽視。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、堅持調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松；二、加快制定實施住房發(fā)展規(guī)劃；三、抓緊調(diào)整住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)；四、切實加強(qiáng)資金管控；五、大力整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序；六、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理；七、進(jìn)一步落實地方調(diào)控主體責(zé)任。

9、自然資源部：不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)

6月中旬，從自然資源部獲悉，全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，我國不動產(chǎn)登記體系進(jìn)入到全面運行階段。自然資源部最新調(diào)查統(tǒng)計顯示，目前全國335個地市、2853個縣區(qū)共設(shè)立3001個不動產(chǎn)登記辦事大廳、3.8萬個窗口，8萬多一線登記工作人員平均每天為30多萬企業(yè)和群眾提供不動產(chǎn)登記服務(wù)。

10、住建部：依法依規(guī)控制棚改成本 嚴(yán)禁違規(guī)支出

7月12日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開棚戶區(qū)改造工作吹風(fēng)會時指出，截至6月底，全國棚戶區(qū)改造已開工363萬套，已占今年目標(biāo)任務(wù)的62.5%。未來將在加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的同時，依法依規(guī)控制棚改成本，嚴(yán)禁違規(guī)支出。

住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，棚改落地方式，對于商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，將采取新建棚改安置房的方式；商品住房庫存量較大的地方，則可以繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置

11、國家統(tǒng)計局：加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅

今年上半年，我國房地產(chǎn)市場商品住宅銷售面積增長3.2%，銷售額增長13.2%，而待售面積進(jìn)一步下降，房地產(chǎn)開發(fā)景氣度達(dá)到101.68。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人表示，加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措，實現(xiàn)多主體供給、多渠道保障，加快推進(jìn)租售同權(quán)等一系列配套政策的落實。

12、因地制宜完善棚改貨幣化安置政策

國務(wù)院新聞辦公室10月11日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會介紹棚戶區(qū)改造情況。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹表示，將繼續(xù)扎實推進(jìn)棚戶區(qū)改造，因地制宜調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策，商品房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣要盡快調(diào)整貨幣化安置優(yōu)惠政策。

13、新華社：中央決不會允許房地產(chǎn)調(diào)控半途而廢、前功盡棄

緊緊圍繞“房住不炒”定位，目前的房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)實行了兩年多。繼上半年各地出臺調(diào)控政策累計約200次，下半年房地產(chǎn)調(diào)控沒有“喘口氣、歇歇腳”，各地因城因地制宜、精準(zhǔn)施策，地方調(diào)控主體責(zé)任正在落實。

一方面，我國正在加快建立健全城鎮(zhèn)住房保障體系，支持人口流入量大的一線、二線城市和其他特點城市，增加公租房、共有產(chǎn)權(quán)房有效供給，加大對符合條件新市民的住房保障力度。

另一方面，住建部加快建立房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，完善對地方房地產(chǎn)調(diào)控工作的評價考核機(jī)制，嚴(yán)格督查，對工作不力、市場波動大、未能實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方堅決問責(zé)。