晉城市2017年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

一、計(jì)劃的目的、意義和編制依據(jù)

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有效實(shí)施城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革土地管理的決定》（國(guó)發(fā)【2004】28號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（國(guó)辦發(fā)【2013】17號(hào)）等文件精神，結(jié)合全市土地資源利用的現(xiàn)狀和供給潛力及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制定本計(jì)劃。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)定不移的大力推進(jìn)土地資源節(jié)約、集約利用，充分挖掘存量土地潛力，強(qiáng)化土地市場(chǎng)管理，建立以供給引導(dǎo)需求的新機(jī)制，有效緩解用地矛盾，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠保障。

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約、供需平衡、有保有壓的原則，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加居住用地供應(yīng)總量，優(yōu)先確保保障性住房用地，盤活存量土地。

2017年度工地供應(yīng)必定堅(jiān)持以下六條基本原則：

（一）促進(jìn)構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)，適當(dāng)控制供應(yīng)總量；

（二）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有保有壓，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；

（三）優(yōu)化土地供應(yīng)的空間布局，統(tǒng)籌用地，促進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展；

（四）優(yōu)先供應(yīng)存量建設(shè)用地和閑置土地，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田；

（五）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變嚴(yán)格土地節(jié)約集約利用；

（六）促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)土地資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，嚴(yán)格規(guī)范土地供應(yīng)方式，嚴(yán)格查處違法違規(guī)用地。

三、計(jì)劃指標(biāo)

（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量

1、全市2017年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在340.1377公頃以內(nèi)。

2、中心城市2017年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在180.5277公頃以內(nèi)。

3、以上建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃數(shù)量為已經(jīng)省政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和部分存量國(guó)有建設(shè)用地收購(gòu)儲(chǔ)備的土地。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地整合復(fù)墾利用帶報(bào)批后可隨時(shí)調(diào)整使用，未包括在此供應(yīng)計(jì)劃內(nèi)。城中村改造、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目按照“先拆遷安置后開發(fā)建設(shè)”的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度安排土地供應(yīng)。

（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

1、全市2017年度本市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中商服用地。17.1325公頃，占5.12%；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地76.653公頃，占22.54%；住宅用地32.1851公頃，占9.46%，其中：普通商品房用地25.9129公頃，保障性住房2.8179公頃，其他住宅用地3.4543公頃；公共管理與公共服務(wù)用地34.2681公頃，占10.07%；交通運(yùn)輸用地179.6080公頃，占52.8%。

2.中心城市2017年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地10.8099公頃，占6.00%；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地39.3333公頃，占21.8%；住宅用地9.945公頃，占5.51%，其中：普通商品房用地9.945公頃，占7.41%；交通運(yùn)輸用地107.0627公頃，占59.31%

（三）保障性住房用地計(jì)劃

全市2017年保障性住房建設(shè)用地6.2722公頃。

四、政策導(dǎo)向

我市2017年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃按照優(yōu)化空間布局和土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的要求，以解決民生工程、公共管理與公共設(shè)施為主。貫徹和促進(jìn)國(guó)家節(jié)約集約用地的原則，供應(yīng)計(jì)劃中，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，基本做到用地?cái)?shù)量控制適當(dāng)，結(jié)構(gòu)分布較為合理。

五、土地供應(yīng)計(jì)劃的實(shí)施

為保證2017年度土地供應(yīng)計(jì)劃有效實(shí)施，市（縣）國(guó)土資源部門具體負(fù)責(zé)土地供應(yīng)計(jì)劃的執(zhí)行，采取有效措施，切實(shí)做好土地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施工作。加強(qiáng)與規(guī)劃、住建管理等相關(guān)部門協(xié)作，提高辦事效率，改善服務(wù)，推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，全面落實(shí)土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)的最大化。

附件：1.晉城市2017年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃匯總表

2.晉城市2017年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃明細(xì)表

3.晉城市2017年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃明細(xì)表

4.晉城市2017年度保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃明細(xì)表?