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中原城市群是繼珠三角城市群、長三角城市群、京津冀城市群等之后國務(wù)院批復(fù)的第七個國家級城市群。去年底,國務(wù)院正式批復(fù)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》,涉及安徽、河南、河北、山西、山東五省共30個城市,其中我省涉及晉城、長治、運(yùn)城。10月10日,省政府印發(fā)《山西省貫徹落實實施方案》,明確了中原城市群的山西任務(wù)。
三個市納入規(guī)劃范圍
中原城市群位于中國中東部,是長三角、珠三角、京津冀之間,城市群規(guī)模最大、一體化程度最高、人口最密集的城市群,是促進(jìn)中部崛起、輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的核心增長極。我省的晉城市、長治市、運(yùn)城市被納入了中原城市群規(guī)劃范圍,將以晉城市為核心發(fā)展區(qū),聯(lián)動輻射長治市、運(yùn)城市。
我省提出,到2020年,晉城、長治、運(yùn)城三市的整體經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng),發(fā)展規(guī)模、建設(shè)水平顯著提升,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)高效互聯(lián),生態(tài)環(huán)境明顯改善,城際互聯(lián)互通能力明顯增強(qiáng),基本公共服務(wù)體系一體化水平顯著提高,區(qū)域競爭力和影響力明顯提升。
我省各有關(guān)部門將按照職責(zé)分工,密切配合,加強(qiáng)與三市的溝通銜接,在政策實施、跨區(qū)域重大項目建設(shè)、資金投入、土地保障、體制創(chuàng)新等方面給予積極指導(dǎo)和支持。
新建機(jī)場、高鐵和車站
在交通系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)工程方面,我省將完善運(yùn)城、長治機(jī)場及配套通航基礎(chǔ)設(shè)施功能,推進(jìn)晉城機(jī)場前期工作,加快推進(jìn)陽城、澤州、屯留(改擴(kuò)建)、襄垣、長子、絳縣、萬榮、芮城等通用機(jī)場建設(shè)。
同時,全力推進(jìn)太(原)焦(作)高鐵、運(yùn)城至三門峽和邢臺至和順等鐵路項目的實施,積極推進(jìn)太(原)鄭(州)合(肥)、聊(城)邯(鄲)長(治)中原城市群對外運(yùn)輸主通道建設(shè),努力推進(jìn)臨猗、風(fēng)陵渡、三門峽黃河大橋及其連接線、陽城到運(yùn)城、芮城至靈寶、垣曲至澠池等高速公路項目的建設(shè),推動長治、晉城城市擴(kuò)容提質(zhì),推進(jìn)長治東站、晉城東站、運(yùn)城北站高鐵客運(yùn)樞紐建設(shè),建設(shè)長治、運(yùn)城地區(qū)性樞紐。
布局到河北、河南煤層氣管線
在構(gòu)建能源供應(yīng)保障體系方面,我省將大力推進(jìn)地面煤層氣開發(fā)和地下瓦斯抽采,實施長治(霍東、潞安、武夏)、晉城(馬必、柿莊南)礦區(qū)煤層氣勘探開發(fā)項目。加大推進(jìn)輸氣管網(wǎng)建設(shè),打通煤層氣外輸通道,規(guī)劃布局至河北、河南煤層氣的管線。依托蒙西至華中、晉豫魯大能力煤運(yùn)通道,建設(shè)一批煤炭儲配中心。
在完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系方面,我省將以山西小浪底引黃供水、運(yùn)城市提黃供水和張峰水庫供水等供水體系工程建設(shè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)水資源調(diào)配工程、應(yīng)急備用水源工程、管網(wǎng)互聯(lián)互通工程建設(shè),加大城市再生水利用力度,實行水資源分級分行業(yè)合理配置,建立城市高保障率供水體系。
此外,實施黃河及主要支流汾河、沁河、漳河、涑水河綜合治理工程,完善苦池、硝池灘(西垣湖)等蓄滯洪區(qū)工程建設(shè),全面完成堤圍達(dá)標(biāo)加固,建立防洪抗旱預(yù)警和決策支持系統(tǒng)。
建設(shè)千億級食品產(chǎn)業(yè)集群
我省將依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),加大對三市傳統(tǒng)制造企業(yè)的改造。重點(diǎn)發(fā)展智能電氣、冶金礦山、軌道交通、節(jié)能環(huán)保與新能源等裝備,建設(shè)重要智能裝備基地。支持通用航空器、零部件、無人機(jī)等研發(fā)制造,建設(shè)優(yōu)勢明顯的通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品升級,建設(shè)特色汽車零部件集群。建設(shè)千億級食品產(chǎn)業(yè)集群,打造一批全國知名綠色食品品牌。
此外,充分發(fā)揮晉城、長治、運(yùn)城等城市創(chuàng)新優(yōu)勢和國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地引領(lǐng)帶動作用,聯(lián)合打造一批創(chuàng)新園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,加快培育形成生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、機(jī)器人、新能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集群。布局建設(shè)一批現(xiàn)代綜合性和專業(yè)性物流園區(qū)、綜合批發(fā)交易市場。
打造“書香中原”
我省將提升區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)水平,其中要實現(xiàn)全面覆蓋、互聯(lián)互通的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和實體書店,打造“書香中原”。
三個市將聯(lián)合開展長城等跨界重大遺產(chǎn)資源的保護(hù),加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)及傳統(tǒng)村落保護(hù),傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,支持晉劇、蒲劇、上黨梆子等地方戲開展“名家傳戲”品牌劇種的保護(hù)傳承,促進(jìn)傳統(tǒng)工藝的傳承與振興,培育中國工匠和知名品牌,構(gòu)建中原文化傳播平臺,增強(qiáng)地域文化融合和認(rèn)同,重塑中原文化魅力。
全面建設(shè)和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,實施全民參保計劃,完善區(qū)域內(nèi)基本醫(yī)療保險制度,推進(jìn)基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算。加強(qiáng)區(qū)域養(yǎng)老保險等方面制度銜接,建立跨省域社會救助信息系統(tǒng)。
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