2017年全國范圍內樓市調控不斷，自從確定“分城施策”的調控方針外，全國范圍內統(tǒng)一出臺的樓市調控政策已不多見，各個城市自行出臺樓市調控政策，全國范圍內樓市調控政策次數(shù)多達250次以上，然而政策都是別人家的，“限售、限購、限價”統(tǒng)統(tǒng)與晉城無關，晉城依然是傲嬌的房價漲，地價漲。但是依然有一些政策在影響著晉城，也受到了晉城廣大置業(yè)者的關注。

不動產到期如何續(xù)期受關注，具體政策出臺

2017年樓市政策中影響面最廣、最受關注的政策大概是住宅70年產權到期的問題，對此問題，2017年全國兩會期間李 克強總理明確回應：可續(xù)期、不需申請、無前置條件。具體落地到山西，在2017年4月5日，山西省下發(fā)《關于解決當前不動產統(tǒng)一登記若干問題的操作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）。房地不一、有房證無地證等影響不動產統(tǒng)一登記的歷史遺留問題，有了統(tǒng)一的解決操作規(guī)范?！兑?guī)范》明確：住宅建設用地使用權期間屆滿的，不需要提出續(xù)期申請，也不收取費用，可正常辦理交易和登記手續(xù)?！兑?guī)范》按照問題種類，分為房屋已登記土地未登記、土地已登記房屋未登記、房地登記信息不一致等10個專題，將問題處理的適用情形、處置方法、辦理要點等進行了細化和規(guī)范，以滿足各地不動產登記機構解決當前棘手問題的實際需要。

此外，國土部5月印發(fā)通知，要求各地進一步簡化

登記流程，分類壓縮不動產登記辦理時限。據(jù)了解，通知要求各地在確保登記資料移交到位、人員劃轉到位的基礎上，提高登記效率，分類壓縮不動產登記辦理時限。并提出，各地要通過提高受理能力、加強業(yè)務聯(lián)動、強化信息共享等措施，將一般登記業(yè)務的辦理時限壓縮至20個工作日，不動產抵押登記辦理時限壓縮至10個工作日，不動產查封登記、異議登記即時辦理。政府組織開展的農村不動產登記以及未公證的繼承、受遺贈涉及不動產登記等較為復雜的登記情形仍按照30個工作日辦結。

監(jiān)管部門嚴厲整治房地產市場違規(guī)行為

2017年3月29日住建部舉行整頓規(guī)范房地產開發(fā)銷售中介行為電視電話會議，要求各地持續(xù)整頓房地產市場秩序，重點整治房地產開發(fā)企業(yè)和中介機構的三類違法違規(guī)行為：一是壟斷房源，操縱市場價格；二是造謠生事，誤導市場預期；三是提供虛假證明，擾亂市場秩序。同時，要求各地配合金融主管部門繼續(xù)嚴肅查處“首付貸”和其他資金違規(guī)進入房地產市場的行為。

2017年7月31部門聯(lián)手嚴懲失信房企：拿地、審批、發(fā)債融資全部受限，國家發(fā)改委、人民銀行、住建部等31個部門單位聯(lián)合印發(fā)《關于對房地產領域相關失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，推出37條懲戒措施，對失信的房地產企業(yè)、個人進行聯(lián)合懲戒。

聯(lián)合懲戒對象主要指在房地產領域開發(fā)經營活動中存在失信行為的相關機構及人員等責任主體，包括：

1．房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構、物業(yè)管理企業(yè)；

2．失信房地產企業(yè)的法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的從業(yè)人員。

國家發(fā)改委、住建部開展商品房銷售價格檢查 重點查處九類行為

國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)出通知，部署從2017年10月30日至11月30日在全國范圍內開展商品房銷售價格行為聯(lián)合檢查，檢查對象為房地產開發(fā)企業(yè)和房地產中介機構，對房地產開發(fā)企業(yè)在售樓盤和房地產中介機構門店商品房銷售價格行為進行檢查。重點查處以下行為：1.銷售商品房未明碼標價、未在交易場所醒目位置明碼標價；2.未按規(guī)定實行“一套一標”；3.標示信息不全，沒有按照規(guī)定內容明碼標價；未標明房源銷售狀態(tài)，已售房源所標示價格不是實際成交價；4.商品房交易及產權轉移等代收代辦的收費未標明由消費者自愿選擇；5.通過虛假價格承諾、虛假價格促銷等手段，誘騙消費者進行交易；6.以捆綁或者附加條件等限定方式，強制提供商品或服務并捆綁收費；7.捂盤惜售，炒賣房號，操縱市場價格；8.為交易當事人規(guī)避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利；9.其他違反《商品房銷售明碼標價規(guī)定》《商品房銷售管理辦法》《房地產經紀管理辦法》的行為。

11月三部門聯(lián)合出手嚴查首付貸，住房城鄉(xiāng)建設部會同人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合部署規(guī)范購房融資行為，加強房地產領域反洗錢工作，要求嚴禁房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介違規(guī)提供購房首付融資，并要求銀行業(yè)金融機構加大對首付資金來源審核力度。

房地產調控長效機制發(fā)力租賃市場

7月份，住建部會同發(fā)改委、公安部、財政部、國土部、人民銀行、稅務總局、工商總局、證監(jiān)會九部門聯(lián)合印發(fā)《關于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》。住建部會同有關部門選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶12個城市，作為首批開展住房租賃試點的單位?！锻ㄖ诽岢觯瑴蚀_把握住房的居住屬性，以滿足“新市民”住房需求為主要出發(fā)點，以建立租購并舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場。

9月份，國土部啟動集體建設用地建設租賃住房試點，9月26日，國土資源部在湖北省武漢市召開利用集體建設用地建設租賃住房試點工作啟動會，就試點工作作出全面部署。對于社會各界關注的集體租賃住房和“小產權房”關系問題，國土資源部黨組成員、副部長王廣華明確表示，兩者有本質區(qū)別。“小產權房”既涉及違法用地，又涉及違法建設和銷售，產權不受法律保護。

房地產稅受關注 ?將“立法先行、充分授權、分步推進”

11月份，財政部部長肖捷在《黨的十九大報告輔導讀本》中談及房地產稅，明確未來的房地產稅將按照房屋評估值征收。要按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進房地產稅立法和實施。對工商業(yè)房地產和個人住房按照評估值征收房地產稅，適當降低建設、交易環(huán)節(jié)稅費負擔，逐步建立完善的現(xiàn)代房地產稅制度。

12月20日，財政部長肖捷在《人民日報》撰文，再次提及房地產稅，按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則,推進房地產稅立法和實施。對工商業(yè)房地產和個人住房按照評估值征收房地產稅,適當降低建設、交易環(huán)節(jié)稅費負擔,逐步建立完善的現(xiàn)代房地產稅制度。

此外，國家和山西省還出臺了涉及房地產相關行業(yè)稅費、裝配式建筑和成品房交付推廣政策，對房地產市場產生了一定影響。

稅費方面：

1.山西建設工程質量保證金預留比例下調至3%。8月3日，從省住建廳獲悉，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部日前印發(fā)新修訂《建設工程質量保證金管理辦法》（簡稱新《辦法》），今后，建設工程質量保證金預留比例由5%降至3%。業(yè)內人士表示，此次降費對于建筑業(yè)來說無疑是利好，有利于盤活建筑企業(yè)資金。

2.山西省發(fā)改委下達《提醒告誡函》禁止各市縣違規(guī)出臺城市基礎設施配套費政策，要求各地規(guī)范供熱供氣供水供電等配套設施收費行為，禁止各市、縣政府違規(guī)出臺供熱、供氣等城市基礎設施配套費政策。

3.《山西省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》頒發(fā)

10月《山西省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》的頒發(fā)，我省將著力推進裝配式建筑的全面發(fā)展，與此同時，全裝修成品交房將成為未來發(fā)展趨勢，明年起山西省將推行裝配式住宅全裝修成品交房。

晉城：完善住房政策保障體系 ?化解房地產庫存

為促進晉城市房地產業(yè)健康發(fā)展，市住建局從以下三方面著力，出臺了一系列政策，進一步完善住房保障政策體系：

一是積極化解房地產庫存，加快我市房地產供給側結構性改革。通過加強供應管控、優(yōu)化供應結構、擴大有效需求、推進企業(yè)兼并重組等四方面，共13條措施化解我市房地產庫存。

二是多措并舉，規(guī)范和培育住房租賃市場，推進新型城鎮(zhèn)化滿足群眾住房需求。

三是深化住房保障制度改革，加大棚戶區(qū)改造力度，制定了住房保障“1+5”政策體系。打通了商品房、保障房、安置房轉換通道，即1個指導性文件《關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)（城中村）改造及配套基礎設施建設有關工作的通知》(晉市政辦〔2017〕65號)， 5項配套制度：《晉城市政府購買棚戶區(qū)改造服務實施意見》、《晉城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施辦法（試行）》、《關于促進中心城市城中村改造工作的實施意見》、《晉城市國有土地上房屋征收與補償規(guī)定》（正在征求意見）和《晉城市公共租賃住房管理實施細則》（正在征求意見）。

在城市規(guī)劃和行政劃分上發(fā)生重大變化

晉城經濟技術開發(fā)區(qū)改革啟動，剝離部分行政和社區(qū)管理職能，9月21日上午，城區(qū)開發(fā)區(qū)街道黨工委、辦事處正式掛牌，原屬開發(fā)區(qū)的東謝匠、東呂匠、郝匠、二圣頭、東田石、南田石、金匠、耿窯、茶元等9個社區(qū)正式移交給城區(qū)管理。

晉城市被納入自貿區(qū)主體規(guī)劃，擬選址晉城經濟技術開發(fā)區(qū)金匠工業(yè)園，涵蓋蘭花保稅物流中心，建設面積約20平方公里。

11月《晉城市城市設計試點工作方案》獲市政府批復同意。通過城市設計，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調城市景觀風貌，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時代風貌。緊密結合生態(tài)修復城市修補工作，提高城市規(guī)劃建設管理的精細化水平，2年內在城市雙修方面取得明顯成效。

戶籍改革進一步推進 ? 全面放開四類人員落戶限制

《晉城市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》印發(fā)，根據(jù)方案通知，將統(tǒng)籌推進本地和外地非戶籍人口在城市落戶，實行相同的落戶條件和標準。根據(jù)方案，我市將進一步拓寬落戶通道。1.認真貫徹落實戶籍制度改革措施，鼓勵和推動農業(yè)轉移人口城鎮(zhèn)落戶。2.全面放開四類人員落戶限制。 對高校畢業(yè)生技術工人 職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員可以憑畢業(yè)證書、職稱證書、學歷認證書等，在居住地或社區(qū)集體戶申請登記常住戶口。3.實行高校（含離職）學生來去自由的落戶政策。高校錄取的農村籍學生可根據(jù)本人意愿、將戶口遷至高校所在地，畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿將戶口遷回原籍地或遷入就（創(chuàng)）業(yè)地。

住房公積金提取政策進一步放開 ?可一次性提取3年住房租金

5月，市公積金提取政策進一步放寬，繳存職工購買自住住房，可提取本人、配偶及父母、子女（需經所有權人同意）的公積金，用于支付房款；還可一次性提取3年住房租金。此外還簡化了審批環(huán)節(jié)，提取住房公積金不再需要單位審批。

7月18日起，晉城市住房公積金管理中心調整了公積金政策。繳存職工調離本行政區(qū)域或與單位終止、解除勞動關系時，住房公積金一律先進入封存狀態(tài)，不到退休年齡、不符合住房消費行為等其它提取條件不得提取。調離手續(xù)辦結或重新就業(yè)的，通過全國住房公積金異地轉移接續(xù)平臺進行轉移。

9月晉城市已順利接入全國住房公積金異地轉移接續(xù)平臺，實現(xiàn)了住房公積金在全國范圍內“賬隨人走，錢隨賬走”。10月，晉城市住房公積金中心升級操作系統(tǒng)，市民提取住房公積金只需跑一趟，而且能夠實現(xiàn)“秒”到賬。

不動產登記明確經濟適用房等不動產登記問題

4月，山西省國土資源廳印發(fā)《關于解決當前不動產統(tǒng)一登記若干問題的操作規(guī)范》的通知中指出，已購公有住房和經濟適用住房上市交易統(tǒng)一繳納成交價1% 出讓金，土地性質變更為出讓，土地使用期限調整為70年。

晉城市國土資源局從權限、受理、審核、流程、會審、時限等方面出臺了15項具體規(guī)定，助推不動產統(tǒng)一登記全面提速增效。調整審批流程，推行平行受理、審核分離，壓縮辦理時限，設立了"登記交易+稅務"綜合窗口，一并申請，一窗受理，資料共用，登記交易業(yè)務與繳稅業(yè)務聯(lián)辦。

晉城市開始推廣使用《山西省房屋租賃合同》示范文本

晉城市工商行政管理局印發(fā)了關于推廣使用《山西省房屋租賃合同》示范文本的通知?！渡轿魇》课葑赓U合同》示范文本示范文本對房屋權屬情況、租賃期限、租金支付、出租房屋的要求和限制、違約責任、爭議解決途徑等方面做出了明確的約定，體現(xiàn)了“合法、嚴謹、便捷、通用”的原則。通知指出，我市要大力推廣使用合同示范文本，避免雙方合法權益受到損害。

此外，2017年晉城樓市的另外一個重大改變發(fā)生在二手房市場，自12月25日起，晉城市不動產登記交易中心對存量房交易全面實行網上簽約備案和交易資金監(jiān)管。

澤州32宗農村集體經營性建設用地成功入市 涉及998.43畝

12月1日，從土地制度改革試點縣晉城澤州傳來好消息，通過農村集體經營性建設用地入市，澤州縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個村有32宗集體經營性建設用地入市，面積達到998.43畝，土地預期收益9463萬余元。

《晉城市公共交通條例》獲立法通過 新建住宅小區(qū)應配建公共交通設施

《條例》規(guī)定，在新建、改建或者擴建商業(yè)中心、住宅小區(qū)、產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、學校、醫(yī)院等人員密集場所，以及火車站、飛機場、汽車站等客流集散場所；新建、改建或者擴建文化、衛(wèi)生、體育、娛樂等大型公共設施用配建公共交通設施。

同樣，2017年因環(huán)保影響，部分房地產項目施工進度依然會受影響

晉城市“秋冬季”工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作方案出爐，加大建材行業(yè)錯峰生產力度，水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、石膏板等建材，采暖季全部實施停產，水泥粉磨站在重污染天氣預警期間應實施停產。

當前房地產調控從短期側重需求端的調控向長期供給端結構性改革轉變，后者已確立了“租購并舉”的房屋體系，在需求端行政政策和信貸政策相互調節(jié)作用下，讓房屋回歸住房本質，這一政策的轉變讓拐點正式到來。