樓市里，話題總是繞不過“漲跌”二字。

漲了，買的人皆大歡喜，恨不得宣告全世界自己房子增值十幾萬，沒買的，悔恨自己沒有早點上車。

跌了，買的人不樂意了，憑什么我花幾十萬買的房，短時間就降價，房價波動間，損失一套房子的首付都有可能。沒買房的，變得更糾結(jié)了，總想著房價還會再降。

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昨日，中央定調(diào)2020年樓市！“住房不炒”，“因城施策”“三穩(wěn)政策”將貫穿2020年樓市！

中央經(jīng)濟工作會議是每年規(guī)格最高的經(jīng)濟會議。整體任務(wù)就是總結(jié)當(dāng)年的經(jīng)濟工作，分析研判當(dāng)前國內(nèi)和國際的經(jīng)濟情況，并制定第二年核心的經(jīng)濟政策，包括貨幣和財政政策。

12月10日至12日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議確定，明年要抓好以下六項重點工作：

1、堅定不移貫徹新發(fā)展理念；

2、堅決打好三大攻堅戰(zhàn)；

3、確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善；

4、繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；

5、著力推動高質(zhì)量發(fā)展；

6、深化經(jīng)濟體制改革。

同時，關(guān)于房地產(chǎn)方面，會議確定，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

下面，咱們先來看看歷年來中央經(jīng)濟工作會議對房地產(chǎn)的表述：

2013年? 沒提房地產(chǎn)。

2014年?沒提房地產(chǎn)。

2015年?化解房地產(chǎn)庫存。要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農(nóng)民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要取消過時的限制性措施。

2016年?要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。要落實地方政府主體責(zé)任，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)。

2017年?完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán)，實行差別化調(diào)控。

2018年?構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導(dǎo)，夯實城市政府主體責(zé)任，完善住房市場體系和住房保障體系。

2019年?今天再次強調(diào)，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

不難注意到，這是中央經(jīng)濟工作會議連續(xù)第二年未單獨提到房地產(chǎn)問題，而是將其放在民生領(lǐng)域進行討論。并且，年中中央政治局會議提到的“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”，并未出現(xiàn)在本次中央經(jīng)濟會議公報中。

在12月初的政治局會議未提房地產(chǎn)后，本次會議對房地產(chǎn)的定調(diào)繼續(xù)趨嚴(yán)。三年來，房地產(chǎn)長效機制的表述從“完善促進”到“構(gòu)建”，再到今年的“全面落實”，可能意味著長效機制已具雛形。

此外，和2018年相比，今年中央經(jīng)濟工作會議還強調(diào)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、發(fā)展租賃住房。

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那么，專家是如何看待本次會議對房地產(chǎn)的定調(diào)呢？

著名財經(jīng)評論員劉曉博：

政治局會議不提及房地產(chǎn)，是中性偏好。中央經(jīng)濟工作會議會重申，但不影響未來幾個月樓市政策走向?qū)捤?。最近深圳等城市的樓市調(diào)控，已經(jīng)呈現(xiàn)這個態(tài)勢。

通稿也沒有提及棚改，樓市的增量部分變?yōu)椤凹訌姵鞘懈潞痛媪孔》扛脑焯嵘⒊擎?zhèn)老舊小區(qū)改造”。此外重申了“因城施策+穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”就是樓市的長效機制，而且對于目前執(zhí)行情況看起來還比較滿意。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進：

總體來看，房地產(chǎn)政策更強調(diào)“穩(wěn)”，進一步明確了“房住不炒”的政策導(dǎo)向。

此外，他認(rèn)為，因城施策提法的重申，有助于后續(xù)各地根據(jù)自身實際情況進行政策微調(diào)，但必須確保是在“穩(wěn)”的前提下。各地對調(diào)控不能松懈，對于趁勢漲價、干擾市場秩序的交易行為，都要進行監(jiān)管，促使房地產(chǎn)市場和預(yù)期在穩(wěn)定的通道之中。目前，市場發(fā)展中的一些不穩(wěn)定因素需要高度關(guān)注，比如長租公寓爆雷、房企資金斷裂風(fēng)險等。

中國社科院城市與競爭力研究中心研究員鄒琳華：

“穩(wěn)”將是2020年房地產(chǎn)市場政策的主目標(biāo)?！胺€(wěn)”的內(nèi)涵也由穩(wěn)房價拓展為穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，并將其作為長效管理調(diào)控機制的一部分。保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定是防風(fēng)險的重要一環(huán)，要避免市場大起大落。

他認(rèn)為，重申“房住不炒”回應(yīng)了政策轉(zhuǎn)向的市場猜測，明確了不會把房地產(chǎn)當(dāng)作經(jīng)濟刺激工具，將進一步穩(wěn)定市場預(yù)期，有效避免市場波動。

此外，落實因城施策意味著地方政府具有一定的政策調(diào)整權(quán)，一些不符合市場形勢的調(diào)控政策可能面臨邊際性調(diào)整。而將存量住房、老舊小區(qū)的更新改造放在重要位置，意味著房地產(chǎn)市場在促進經(jīng)濟、改善民生的著力點將轉(zhuǎn)向存量升級改造。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉：

2019年中央經(jīng)濟工作會議再次明確要求“房住不炒”，代表了全國房地產(chǎn)的調(diào)控力度將依然維持之前的狀態(tài)，雖然，近期出現(xiàn)了部分城市的政策微調(diào)，但是整體看，基本原則依然沒有改變，中央遏制房價上漲的決心也沒有發(fā)生改變。

此外，“房住不炒”也代表了未來樓市政策將會繼續(xù)打擊投機行為，保護真實的居住需求，未來的微調(diào)政策也將有利于剛需。

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2020年，晉城樓市會怎么走？

對于晉城樓市來說，在城市化方面，目前晉城正處于城市化發(fā)展的關(guān)鍵時期，一方面作為市政建設(shè)，在道路、學(xué)校、公園、城中村改造、公共設(shè)施配套方面大舉發(fā)力，丹河新城的建設(shè)工作也在不斷推進中，另一方面老城改造、重點項目引進、高鐵站等大型工程建設(shè)也在全力建設(shè)，隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提高，周邊城鎮(zhèn)人口也在不斷涌入，晉城市區(qū)住房需求仍舊非常大。就棚改而言，晉城市中心城市棚戶區(qū)（城中村）改造仍在不斷推進過程中，按照2019年晉城市中心城市棚戶區(qū)（城中村）總體規(guī)劃，涉及城區(qū)的棚戶區(qū)（城中村）就有100個，總占地面積約達7397公頃，總建設(shè)用地約達1928公頃，總建筑面積約達1234萬平方米，涉及總?cè)丝跀?shù)達155729人。

但根據(jù)此次會議內(nèi)容，雖然政策放松“全面落實因城施策”房價可能會上漲，但宏觀上的紅線仍是房住不炒，且在會議中，“舊改”接力“棚改”，棚改的重要性不及以往，這對晉城來說，不能不考慮其影響。因此，對于購房者來說，要把握住城市的調(diào)控方向，及時入市！