目前，許多地方都在進(jìn)行老舊小區(qū)改造，這是廣受歡迎的惠民工程。然而，一些工程在具體實施中，也遇到了不少問題。昨日我們在晉房網(wǎng)的抖音號上發(fā)布了一條關(guān)于“低層住宅加裝電梯居民承擔(dān)費用參考”的視頻后，引發(fā)不少讀者和網(wǎng)友熱議，截至目前該條視頻瀏覽量高達(dá)330萬+，粉絲評論近1400，其中，是否應(yīng)該支持老舊小區(qū)加裝電梯，成為了更多網(wǎng)友熱議的焦點！

Part 1

隨著我國人口老齡化的加劇，大量老舊小區(qū)居民上下樓不便的問題日益凸顯。許多居民急迫地希望加裝電梯，從中央到地方也出臺相關(guān)政策，對老舊小區(qū)加裝電梯予以資金扶持。

《政府工作報告》三年不間斷，循序漸進(jìn)

2018年，加裝電梯首次寫入《政府工作報告》，報告提到：有序推進(jìn)‘城中村’、老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，鼓勵有條件的加裝電梯。

2019年，《政府工作報告》提到：“鼓勵有條件的加裝電梯，變成了支持加裝電梯。

2020年，加裝電梯第三次寫入《政府工作報告》，提到：支持加裝電梯。

本地響應(yīng)

2018年，山西省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實施意見》要求，山西各市政府要盡快制定相關(guān)機(jī)制，滿足既有小區(qū)群眾乘坐電梯需求。

2019年8月《晉城市市區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作實施方案（試行）》發(fā)布，對晉城加裝電梯實施條件、實施主體以及資金籌集等方面做出了明確規(guī)定，其中提及市財政將對每部電梯安工程實際造價補(bǔ)貼45%。

2020年3月，山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見》，文件中提到，加裝電梯的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等費用由相關(guān)業(yè)主自籌，建設(shè)費用可申請使用房屋所有權(quán)人及配偶的住房公積金。

2020年1月，晉城首個老舊小區(qū)市住建局家屬樓院加裝電梯完工，引得晉城市民一片呼聲，紛紛支持響應(yīng)！

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Part 2

雖然群眾的呼聲很高，相關(guān)部門也積極回應(yīng)，但是，目前晉城市老舊小區(qū)裝電梯的成功例子并不多見。需求明擺著，為什么這一便民利民的好事卻引發(fā)如此大的熱議呢？

老舊小區(qū)一般都有二三十年的歷史，大多都是六七層的老樓，沒有安裝電梯。小區(qū)越來越老，居民年紀(jì)也越來越大。當(dāng)年三四十歲的青壯年，如今眼看著就要六七十歲，上樓成了老人的大難題。而且老舊小區(qū)老年人比例明顯高于新小區(qū)，老舊小區(qū)高層住戶上下樓成了“痛點”。加裝電梯對于高層住戶來說無疑是件便民利民的好事。但是十個手指長短不一，一般情況下，對于加裝電梯，高層住戶態(tài)度積極，低層住戶卻往往意見較大。

1、對此支持的網(wǎng)友表示：

首先老舊小區(qū)加裝電梯解決了家里有老人小孩的上下樓問題，尤其是老人如果住在沒電梯的舊樓三樓以上的話，那么上下樓也是一個大問題，沒人看管還可能摔倒。同樣對居民搬運(yùn)大件物品也省時省力了，如果平時扛一個煤氣罐上五樓，不是很強(qiáng)壯的男人也會感到很累。
另外加裝電梯采用用戶分擔(dān)經(jīng)費的方式，政府還會有補(bǔ)貼，所以經(jīng)濟(jì)壓力也不是很大，因此有一部分人是支持的。

2、還有相當(dāng)一部分網(wǎng)友是反對加裝電梯的，他們也有自己的理由：

首先老舊小區(qū)已經(jīng)到了一定的年限，說不定什么時候就拆遷了，現(xiàn)在改造有點多此一舉，而且現(xiàn)在很多人都在買新房，將來也是接父母一起住的。

上下班高峰期，許多居民在窗外等電梯，家庭的私密性也會受到影響。電梯運(yùn)行產(chǎn)生噪音，會影響家里病患或老人休息。最主要的是經(jīng)費平攤的問題，加裝電梯對一樓用戶來說簡直是多此一舉，不僅用不著，還會影響采光，二樓也是這種情況，卻要求分?jǐn)傎M用，這是低層用戶不愿接受的。

還有加裝電梯會占用樓前空地，減少小區(qū)停車位。

從居住樓層看

從費用負(fù)擔(dān)看

上述我們也說到了加裝電梯的費用問題，除了樓層需求差異，大家在費用問題上也有很多不同看法：

《晉城市市區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作實施方案（試行）》中對資金籌集做出了以下幾個方面的明確指示：1.加裝電梯建設(shè)安裝費用及其運(yùn)行使用、維護(hù)管理等費用由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)。具體費用分擔(dān)及使用辦法應(yīng)由業(yè)主根據(jù)所在樓層等因素協(xié)商約定。2.可以按相關(guān)規(guī)定提取使用個人住房公積金（僅限提取個人分?jǐn)偛糠值慕痤~）。3.經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以申請使用業(yè)主分賬戶中的住宅專項維修資金，使用后的分戶賬面余額不應(yīng)低于應(yīng)當(dāng)歸集額度的30%。4.財政補(bǔ)貼。市財政對城區(qū)管轄范圍（北石店鎮(zhèn)范圍因涉及“三供一業(yè)”移交，暫不實行）加裝電梯工作給予事后補(bǔ)貼。每部電梯按工程實際造價的45%兌現(xiàn)，最高不超過20萬元。5.支持各類金融租賃、融資租賃企業(yè)等社會資本參與既有住宅加裝電梯。鼓勵通過企業(yè)投資、受益業(yè)主付費等方式，引入社會資本參與加裝電梯工作。就目前已加裝電梯情況來看，市住建局家屬樓院2單元2至5層西邊住戶加裝電梯，費用共計30余萬元。

近日某小區(qū)也將預(yù)估費用公示，具體平攤到單層業(yè)主：

晉城某社區(qū)加裝電梯居民承擔(dān)費用清單

通過上述，我們不難看出，加裝電梯對于小區(qū)低樓層的用戶不但失去了原本上下樓較為便捷的優(yōu)勢，還面臨著遮光、噪音、隱私泄露等風(fēng)險，自然可能對收費比例補(bǔ)償?shù)葐栴}存在爭議。

雖然加裝電梯還有“這樣那樣”的問題，但是發(fā)展是硬道理。任何滿足“人民日益增長的美好生活需要”的舉措都是好的解決方案。加裝電梯是老舊小區(qū)改造中重要的一環(huán)，是解決民生問題的重要舉措，特別是應(yīng)對城市老齡化問題的一劑良方，“大拆大建”已經(jīng)不再適合目前中國的城市化進(jìn)程，而“微更新”將會是城市發(fā)展的“主流”，大面積推廣只是時間問題。

值得注意的是，老小區(qū)安裝電梯是一系統(tǒng)工程，涉及到小區(qū)（單元）全體居民的切身利益，主管部門要充分考慮到安裝電梯后各樓層的受益程度與使用強(qiáng)度，指導(dǎo)各個樓層的安裝費用和后期維護(hù)費用最低比例（應(yīng)允許各層居民在此基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商，以確保受益與負(fù)擔(dān)的的公平合理），同時解決好因安裝電梯帶來的通行、停車及管理等一系列問題，切不可盲目強(qiáng)行推進(jìn)，將惠民工程搞成形象工程。

加裝電梯看似事小，卻與居民的幸福感和獲得感密切相關(guān)，我們也希望相關(guān)部門可以做好引導(dǎo)，小區(qū)業(yè)主加強(qiáng)溝通，共同促進(jìn)社區(qū)的文明和諧發(fā)展！