2019年，在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以習(xí) 近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，人口總量平穩(wěn)增長，城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。

一、我市人口發(fā)展情況

（一）人口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大

2019年人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全市常住人口為235.30萬人，比上年末增加0.99萬人。常住人口總量位居全省第9位，高于朔州市（178.45萬人）、陽泉市（141.75萬人）（見圖1）。

（二）常住人口增量居全省第三

與2018年末相比，我市常住人口增加了0.99萬人，增量居全省第三位。增量最多的分別是太原市4.05萬人和運(yùn)城市1.30萬人，增量最少的分別是忻州市0.08萬人、陽泉市0.31萬人和朔州市0.33萬人。

（三）總?cè)丝谛詣e比偏離合理區(qū)間

性別比是人口學(xué)上關(guān)于社會或國家男女人口數(shù)量的一種比率，基本上以每100位女性所對應(yīng)的男性人口數(shù)為計算標(biāo)準(zhǔn)。2019年，我市常住總?cè)丝谥校行匀丝跒?17.66萬人，占常住總?cè)丝诘?0.01%；女性人口為117.64萬人，占常住總?cè)丝诘?9.99%?？?cè)丝谛詣e比為100.02，低于全國（104.45）、全省（103.62）平均水平，偏離了國際公認(rèn)的合理區(qū)間（102-107）。

（四）城區(qū)常住總?cè)丝谧匀辉鲩L率最高

在全市各縣（市、區(qū)）常住人口總數(shù)中，城區(qū)常住總?cè)丝跀?shù)最多，達(dá)50.48萬人，其次是高平市49.95萬人、澤州縣49.82萬人、陽城縣39.49萬人、陵川縣23.75萬人，沁水縣常住總?cè)丝跀?shù)最少，為21.81萬人（見圖2）。6縣（市、區(qū)）中，城區(qū)人口自然增長率最高，為7.86‰，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高平市（4.99‰）、澤州縣（4.41‰）、沁水縣（2.30‰）、陵川縣（1.68‰）、陽城縣（0.92‰）（見圖3）。

二、影響我市人口發(fā)展的不利因素

（一）已婚育齡婦女人數(shù)呈現(xiàn)逐年減少趨勢

近年來，隨著我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，已婚育齡婦女人數(shù)呈現(xiàn)逐年減少趨勢。根據(jù)我市衛(wèi)生健康委員會提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我市已婚育齡婦女人數(shù)近幾年呈逐年下降趨勢（見圖4）。

（二）結(jié)婚登記人數(shù)逐年減少

從我市民政婚姻登記數(shù)據(jù)來看，2019年，全市婚姻登記15818對，較上年減少1088對，減幅為6.44%。

2015年以來，全市結(jié)婚登記人數(shù)持續(xù)下降，從20324對降至2019年的15818對，降幅達(dá)22.17%。

三、促進(jìn)我市人口發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）不斷完善基層管理組織建設(shè)，加大網(wǎng)格化服務(wù)覆蓋面。首先從財政投入、信息采集等機(jī)制出發(fā)，按要求建立和完善網(wǎng)格化服務(wù)管理，尤其是一些行政資源相對不足的農(nóng)村地區(qū)，要適當(dāng)加大幫扶的力度共同推進(jìn)全市網(wǎng)格化相關(guān)管理；其次引導(dǎo)各地摸清人口底數(shù)，及時更新服務(wù)信息，加快建立健全人口統(tǒng)計信息快速溝通機(jī)制，保證基本公共服務(wù)信息的真實(shí)性和鮮活性，促進(jìn)全市常住人口的社會融合。

（二）建議政府增加對兒童醫(yī)療、保健和教育的投入，減輕家庭育兒經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)實(shí)施育齡婦女就業(yè)保障制度，建立更加科學(xué)、公平、可持續(xù)的生育保障法律政策，為加快完善生育保障制度、減輕生育家庭和用人單位負(fù)擔(dān)、推動“全面兩孩”政策實(shí)施提供保障。

（三）堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近遷移。要結(jié)合我市實(shí)際情況，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，找準(zhǔn)城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，增加城市建設(shè)投入，提高產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚程度以及城市發(fā)展活力。

（四）加快推進(jìn)公園建設(shè)和升級改造，努力打造舒適優(yōu)美的城市生活環(huán)境。城市公園是城市功能的重要組成部分，加快推進(jìn)公園建設(shè)對完善城市功能、改善人居環(huán)境、提升城市品位、增強(qiáng)市民幸福感和獲得感具有重要意義。