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最近隨著我們被各大公眾號“大國點名,沒你不行”的陸續(xù)通知,第七次全國人口普查也距離我們越來越近了。
截至2019年年末,我國的總?cè)丝谝呀?jīng)突破了14億。
而在今年,我們將迎來第七次全國人口普查。值得我們注意的是,在此次的人口普查過程中,除了姓名、性別、身份證號以外,還有職業(yè)、受教育程度的普查。尤其重要的一點是,今年的人口普查還包括了住房情況的調(diào)查。
換而言之,2020年的人口普查,不僅僅“查人”,還有“查房”。
什么是人口普查?
人口普查其實就在有關(guān)部門在統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi),采取統(tǒng)一的方法、項目、標(biāo)準(zhǔn)時點(2020年11月1日零時)和調(diào)查表對全國人口進行一次逐人逐戶的調(diào)查。
無論是哪個國家,人口普查都是一個關(guān)乎國情國力的重大調(diào)查,有利于有關(guān)部門更好地了解國情以及居民們的狀況。
就目前而言,我國主要有三種普查:
經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查以及人口普查。
無論是哪一種,都是經(jīng)濟生活的重要事情。而三種普查的時間間隔也各不相同,其中經(jīng)濟普查5年一次,農(nóng)業(yè)普查和人口普查則是10年為一個周期。
今年年底,我們就將開啟新一輪的人口普查。
人口普查工作是一項重要的國情調(diào)查,我國迄今為止已經(jīng)進行過六次人口普查,分別是:1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年。
1953年,我國著手進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè),迫切需要詳實的人口資料,舉行了第一次人口普查。
隨著社會的發(fā)展需要,后來的的人口普查項目也在不斷增加。
第二次人口普查中新增了文化程度、本人成分和職業(yè);
第三次人口普查增加了婚姻狀況、生育子女?dāng)?shù)和存活子女總數(shù);
第四次人口普查增加了常住地、遷來本地原因、在業(yè)人口行業(yè)等;
第五次人口普查更是增加至49項!
而通過人口普查,我們除了可以了解中國人口的總數(shù)、結(jié)構(gòu)、流動以外,還能夠摸清楚我們的人口狀況。
無論是生育率還是勞動力、老齡化,甚至是住房分布情況,都能夠清清楚楚地表現(xiàn)出來。而普查結(jié)果,可以作為未來各項項目的參考依據(jù),從而讓我們的發(fā)展更好、更快。
據(jù)國家統(tǒng)計局信息,第七次全國人口普查將于11月1日起正式開啟。本次普查與以往最大的不同是:今年的人口普查還包括了住房情況的調(diào)查。
為什么要進行住房普查?
從法律意義上說,是《統(tǒng)計法》和《人口普查條例》的規(guī)定。
從經(jīng)濟意義上說,只有摸清了人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布,消費、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會保障這些政策才有制定的基礎(chǔ)。
一般來說,每10年進行一次人口普查,比如“五普”是2000年,“六普”是2010年,“七普”可以說是10年來第一次。
對樓市來說,本次普查與以往最大的不同是:查人又“查房”!
其實,以房“查人”是世界各國進行人口普查普遍采用的方法,因為人都居住在房子里。所以人口普查中“查房”的目的是為了查準(zhǔn)人口。
同時,由于人口居住狀況是重要的民生問題,為了解我國人口的總體居住情況,從2000年第五次全國人口普查開始,調(diào)查問卷中設(shè)置了有關(guān)居住情況的指標(biāo),主要包括居住狀況、生活設(shè)施、房租水平等與人民生活相關(guān)的問題。
這次將進一步完善相關(guān)指標(biāo),以便更好的反映當(dāng)前人口的居住狀況。
人口普查是重大的國情、國力的調(diào)查,可以完全摸清人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)等等情況。將“房屋普查”列為徹查類,也可凸顯出調(diào)查的力度和決心。
2018年6月,自然資源部宣布全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),這標(biāo)志著不動產(chǎn)登記已經(jīng)實現(xiàn)。因此,刻意隱瞞個人名下有產(chǎn)權(quán)的房屋顯然已經(jīng)沒有必要。
相對于商品房來說,對于小產(chǎn)權(quán)、無產(chǎn)權(quán)、自建房等其他并未聯(lián)網(wǎng)的房屋類型,可能將是普查的重點。查人又查房對樓市來說更加顯著的結(jié)果可能是在于:讓房屋空置率水落石出。
我國的房屋空置率到底有多少?
據(jù)悉,從用電量測算,我國農(nóng)村房屋空置率在14%左右,三四線城市為13.9%。
西南財大2018年的中國城鎮(zhèn)住房空置分析報告,其中提到:二線城市、三線城市空置率分別為22.2%和21.8%,遠(yuǎn)超一線城市的16.8%。
但是具體定論,過去10多年里,各路專家、機構(gòu)一致爭執(zhí)不休,此次的“房屋普查”也許將會有較為一個明確的結(jié)果。
人口普查是否有房產(chǎn)稅相關(guān)?
針對此次普查新添的住房內(nèi)容,21世紀(jì)經(jīng)濟報道發(fā)表文章稱,“2020年中國將開展第七次人口普查,徹查人口出生以及變動,以及房屋情況。本次人口普查,或?qū)橄乱徊饺丝谡哒{(diào)整和房地產(chǎn)稅出臺提供依據(jù)。”
我們都知道房地產(chǎn)稅不斷被提及,但至今尚未落地,如何收稅的問題一直都存在著不小的爭議。此次文章一出,引起一片嘩然。
關(guān)于房產(chǎn)稅
近年來,房地產(chǎn)稅一直是社會關(guān)注的熱點問題,其開征的進度、征收的范圍、征收的標(biāo)準(zhǔn)等問題不僅事關(guān)國家的人口政策和房地產(chǎn)政策,也和千千萬萬個老百姓的利益息息相關(guān)。
對國家來說,征收房地產(chǎn)稅有著兩個方面的重要意義:
一是,在各地政府都努力降低對房地產(chǎn)的經(jīng)濟依賴的情況下,為政府收入轉(zhuǎn)型提供依托。
今年1-2月國有土地使用權(quán)出讓收入同比下降5.3%,收入增速由正轉(zhuǎn)負(fù),地方政府收入受影響很大。而土地出讓金減少之后;房地產(chǎn)稅作為新稅源,可以幫助地方政府調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu)。
二是,房地產(chǎn)稅可以幫助優(yōu)化中國的住房結(jié)構(gòu)問題。
據(jù)各大研究機構(gòu)的數(shù)據(jù)來看,我國的住房空置率超過20%,遠(yuǎn)高于國際上的合理區(qū)間,而對房屋的持有環(huán)節(jié)征收稅款,則是針對持有多套房的人群的一劑猛藥。
去年我國香港已經(jīng)開始出臺空置稅相關(guān)政策;對空置一年及以上的一手房征收年租金的200%的稅款,也給我們作出了一個良好示范。
最近幾年的政府工作報告多次提到了房地產(chǎn)稅,言明要推進房地產(chǎn)稅的立法,并將房地產(chǎn)稅列入當(dāng)前的立法計劃,也是給出了一個重要信號。
所以不少人認(rèn)為,此次普查一旦把住房情況調(diào)查清楚,大概率會為未來的房產(chǎn)稅的出臺和實施做一個鋪墊。
也將會對用投機手段買到房子的人敲響一記警鐘。
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