2020年，晉城上下在防控新冠疫情取得積極成效的同時(shí)，晉城市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)決策部署，采取了一系列積極措施加快項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，尤其是丹河新城和老城改造的全面開工，晉城市房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，房地產(chǎn)開發(fā)投資和商品房銷售面積雙增長(zhǎng)，房地產(chǎn)發(fā)展進(jìn)入快車道。

一、房地產(chǎn)開發(fā)基本情況

（一）房地產(chǎn)開發(fā)投資快速增長(zhǎng)。隨著疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，全市房地產(chǎn)項(xiàng)目有序復(fù)工，建設(shè)進(jìn)度加快推進(jìn)，房地產(chǎn)開發(fā)投資實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2020年全市房地產(chǎn)開發(fā)投資113.1億元，同比增長(zhǎng)46.5%，增速排全省第1位。

分用途看，商品住宅開發(fā)投資80.2億元，同比增長(zhǎng)35.3%，占全部投資的比重為70.9%；辦公樓投資0.7億元，增長(zhǎng)0.7%，占全部投資的比重為0.6%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資9.3億元，同比增長(zhǎng)79.3%，占全部投資的比重為8.2%；其他投資23.0億元，同比增長(zhǎng)90%，占全部投資的比重為20.3%。

分結(jié)構(gòu)看，建安工程84.1億元，同比增長(zhǎng)90.3%，占全部投資的比重為74.4%；設(shè)備工器具購(gòu)置0.7億元，同比增長(zhǎng)92.9%，占全部投資的比重為0.7%；其他費(fèi)用28.2億元，同比下降13.4%，占全部投資的比重為25.0%。

分縣（市、區(qū)）看，城區(qū)完成52.2億元，同比增長(zhǎng)18.6%；沁水縣完成2.2億元，同比增長(zhǎng)126.7%；陽城縣完成13.5億元，同比增長(zhǎng)97.1%；陵川縣完成2.2億元，同比增長(zhǎng)122.9%；澤州縣完成12.8億元，同比增長(zhǎng)10.2%；高平市完成22.4億元，同比增長(zhǎng)205.3%；開發(fā)區(qū)完成7.8億元，同比增長(zhǎng)44.4%。

（二）房屋施工規(guī)模不斷擴(kuò)大。在新開工項(xiàng)目的拉動(dòng)下，全市房屋施工面積大幅增加。2020年全市房屋施工面積1079.2萬平方米，同比增長(zhǎng)13.7%，其中住宅面積800.4萬平方米，同比增長(zhǎng)16.5%。房屋新開工面積346.3萬平方米，同比增長(zhǎng)33.8%，其中住宅新開工面積261.3萬平方米，同比增長(zhǎng)34.1%。

（三）商品房銷售市場(chǎng)活躍。前幾年，在去庫(kù)存政策影響下，全市房地產(chǎn)去庫(kù)存效果明顯，商品房存量持續(xù)減少，但也導(dǎo)致了市場(chǎng)新增項(xiàng)目不足，市場(chǎng)供給減少，銷售面積長(zhǎng)期回落，銷售市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷。2019年后半年，全市新增項(xiàng)目陸續(xù)開工，商品房市場(chǎng)供給增加，銷售活躍。2020年全市商品房銷售面積131.9萬平方米，同比增長(zhǎng)89.7%，其中住宅銷售面積129.4萬平方米，同比增長(zhǎng)92.5%。全市商品房銷售額78.9億元，同比增長(zhǎng)109.4%，其中住宅銷售額75.9億元，同比增長(zhǎng)110.8%。商品房待售面積52.7萬平方米，同比下降3.1%，其中住宅待售面積30.6萬平方米，同比下降19.8%。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)到位資金寬裕。2020年，本年實(shí)際到位資金139.1億元，同比增長(zhǎng)48.0%。其中國(guó)內(nèi)貸款4.4億元，同比增長(zhǎng)181.9%；自籌資金51.5億元，同比增長(zhǎng)32.9%；定金及預(yù)收款63.1億元，同比增長(zhǎng)73.0%；個(gè)人按揭貸款10.4億元，同比增長(zhǎng)38.3%；其他資金來源9.8億元，同比增長(zhǎng)0.4%。

二、房地產(chǎn)開發(fā)呈現(xiàn)的特點(diǎn)

（一）縣域房地產(chǎn)發(fā)力。一直以來市區(qū)都是房地產(chǎn)開發(fā)的主陣地，但2020年縣域房地產(chǎn)一改往年低迷，開始觸底反彈進(jìn)入增長(zhǎng)周期。通過對(duì)最近5年的房地產(chǎn)開發(fā)投資增速對(duì)比，縣域房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)過3年的低迷后，從2019年后半年逐漸觸底回升，2020年全部正增長(zhǎng)。增長(zhǎng)的主要原因一是前幾年由于政策影響，縣域房地產(chǎn)項(xiàng)目批復(fù)少，房地產(chǎn)開發(fā)投資較少；二是村民進(jìn)城置業(yè)和異地搬遷推動(dòng)了縣域房地產(chǎn)開發(fā)的投資。三是為緩解地方財(cái)政壓力商業(yè)住宅用地的出讓開始增加，為項(xiàng)目上馬提供了要素支撐。

（二）商品住宅中以改善型為主的90-144平米住房占比高、增速快。2020年，90-144平米住宅投資64.4億元，同比增長(zhǎng)33.4%，占住宅投資的80.3%；90-144平米住宅施工面積650.3萬平方米，同比增長(zhǎng)23.1%，占住宅施工面積81.2%，比上年增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)；90-144平米住宅銷售面積115.0萬平方米，同比增長(zhǎng)112.2%，占住宅銷售面積88.9%，比上年增長(zhǎng)8.3個(gè)百分點(diǎn)。

（三）居民對(duì)房產(chǎn)投資熱情不減。2020年，住宅期房銷售121.4萬平方米，同比增長(zhǎng)113.5%，占住宅銷售面積93.8%，占比超過九成，盡管房?jī)r(jià)居高，但居民對(duì)房產(chǎn)投資熱情不減。

三、對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展的思考

2020年房地產(chǎn)開發(fā)取得較快的發(fā)展，得益于市委市政府對(duì)城市建設(shè)的謀劃與實(shí)踐，得益于居民生活水平的不斷提高，得益于我市營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，但也存在城市天然地形的制約、居民收入的不平衡，本地房企的管理不強(qiáng)等短板，因此，加快城市建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)平穩(wěn)健康發(fā)展，還需百尺竿頭更進(jìn)一步。

一是堅(jiān)定不移按照市委市政府“一體兩翼、協(xié)同發(fā)展”的總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)新城建設(shè)與老城改造。房地產(chǎn)開發(fā)作為新城建設(shè)與老城改造的排頭兵，要抓住城市建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，把企業(yè)發(fā)展融入全市發(fā)展大局。

二是加大招商引資，吸引有實(shí)力的房企加入我市城市建設(shè)，推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)步發(fā)展。我市本地房企大多數(shù)資質(zhì)低、體量小、資金緊、管理不先進(jìn)，再加上房地產(chǎn)市場(chǎng)常年沒有外地房企加入，缺少競(jìng)爭(zhēng)，造成創(chuàng)新能力和開拓能力不足，難以滿足城市建設(shè)需要。因此吸引有實(shí)力的大型房企入駐，既有利于我市房地產(chǎn)發(fā)展又給本地房企二次發(fā)展提供借鑒。

三是加快土地改革成果推廣，擴(kuò)大土地供給。土地不僅是影響房地產(chǎn)供給的重大因素也是穩(wěn)定房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)，我市房?jī)r(jià)一路走高的根本原因是在于土地供應(yīng)不足。澤州縣作為我省農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)縣，為農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)并形成了豐富的成果。我們要加快土地改革成果的推廣，要合理增加住宅用地的供給，特別是市郊、城郊土地，加快近郊集體土地入市。同時(shí)，還要積極研究盤活市區(qū)及縣域內(nèi)閑置的工業(yè)用地轉(zhuǎn)化為住宅建設(shè)用地，用于建設(shè)保障房、公租房或建設(shè)人才公寓，多渠道保障土地供給，促進(jìn)我市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

四是加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度。一方面，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)山西監(jiān)管局發(fā)布《山西銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人住房按揭貸款管理的通知》（晉銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕93號(hào)）。其中提到，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)只能對(duì)購(gòu)買主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個(gè)人發(fā)放住房貸款。這項(xiàng)政策對(duì)一些中小房企的資金鏈將是很大的考驗(yàn)，房企的融資環(huán)境趨緊，容易出現(xiàn)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，因此要加大對(duì)企業(yè)資金審核和監(jiān)管。另一方面，要嚴(yán)肅查處企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中違規(guī)違法行為，尤其是違規(guī)宣傳、土地閑置、違規(guī)收取定金、挪用資金、哄抬房?jī)r(jià)等擾亂房地產(chǎn)發(fā)展的行為，為房地產(chǎn)發(fā)展提供良好的制度保障。