近日，晉城市人民政府印發(fā)《關(guān)于進一步推進裝配式建筑發(fā)展的通知》（以下簡稱“通知”）。

《通知》中要求，自2021年起，所有新建政府投資項目，特別是保障性住房、公共建筑及橋梁、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會投資的總建筑面積10萬平方米以上的新建商品房住宅項目，總建筑面積3萬平方米以上或單體面積2萬平方米以上的新建商業(yè)、辦公等項目應(yīng)全部采用裝配式建造方式。

以下為文件詳情

晉城市人民政府辦公室

關(guān)于進一步推進裝配式建筑發(fā)展的通知

各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局:

為深入落實山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等10部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》(晉建科字(202169號)、《晉城市人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(晉市政辦[2018]4號)和《中共晉城市委、晉城市人民政府關(guān)于印發(fā)<晉城市能源革命綜合改革試點實施方案的通知》(晉市發(fā)[2019]16號)文件精神，現(xiàn)就進一步做好我市裝配式建筑發(fā)展相關(guān)工作通知如下：

一、工作目標

自2021年起，裝配式建筑占新建建筑面積的比例逐年提高。其中，應(yīng)全部采用裝配式建造方式的項目為以下兩類：一是所有新建政府投資項目，特別是保障性住房、公共建筑及橋梁、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目；二是社會投資的總建筑面積10萬平方米以上的新建商品住宅項目，總建筑面積3萬平方米以上或單體面積2萬平方米以上的新建商業(yè)、辦公等項目。至2025年底裝配式建筑成為我市主要建造方式之一，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上。

二、工作措施

1.市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)當年的基建計劃針對不同土地和工程性質(zhì)的特點，擬定裝配式建筑項目目錄明細，將符合條件的項目納入裝配式建筑項目目錄。

2.規(guī)劃和自然資源部門要在土地供應(yīng)中，將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求納入供地方案，并落實到土地使用合同中。同時要根據(jù)裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，將裝配式建造方式的控制內(nèi)容納入規(guī)劃條件，并按住建部門裝配式建筑相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.建設(shè)單位在方案設(shè)計階段，應(yīng)明確要求設(shè)計單位在編制規(guī)劃設(shè)計方案時，對裝配式建筑的建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、預(yù)制構(gòu)件種類、裝配式施工技術(shù)進行專篇說明，并對裝配率進行預(yù)評價。

4.審批服務(wù)管理部門按照土地出讓合同或規(guī)劃條件中注明的裝配式建筑相關(guān)要求審查項目規(guī)劃設(shè)計方案。在審查建設(shè)單位報送的初步設(shè)計文件時，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計方案對項目裝配式建筑面積比例、裝配率預(yù)評價等內(nèi)容進行審查。

5.財政部門要結(jié)合節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、污染防治等方面政策，加大對裝配式建筑的支持力度。

6.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立裝配式建筑項目檔案，對取得施工許可的建筑工程，要認真履行監(jiān)管責(zé)任，督促各方主體認真履職。工程開工后，要加強事中事后監(jiān)管，采取日常檢查和雙隨機檢查等多種方式，強化監(jiān)督執(zhí)法檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促落實整改，對違法違規(guī)行為依法進行處罰，計入企業(yè)誠信檔案，確保裝配式建筑指標在各階段得到有效落實。

7.對采用裝配式施工的房地產(chǎn)開發(fā)項目，行政審批管理部門在辦理《商品房預(yù)售許可證》時，允許將預(yù)售項目中擬預(yù)售單幢樓盤預(yù)制構(gòu)件投資計入工程建設(shè)總投資額，當投入資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上或基礎(chǔ)施工完成至正負零時，即可辦理商品房預(yù)售許可證。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善裝配式建筑協(xié)調(diào)推進工作機制，明確責(zé)任分工，分解落實責(zé)任，全力推進裝配式建筑快速發(fā)展。各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)落實推進所轄區(qū)域裝配式建筑發(fā)展的主體責(zé)任，健全完善鼓勵裝配式建筑發(fā)展的政策和措施，完成裝配式建筑發(fā)展的工作任務(wù)。市住建局、市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局等單位應(yīng)實現(xiàn)裝配式建筑項目信息互通與共享，按相關(guān)文件要求貫徹落實推進裝配式建筑發(fā)展的各項鼓勵政策，制定實施細則，嚴格工作流程，并按職責(zé)分工進行日常監(jiān)督管理。

(二)強化宣傳教育。通過電視、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，加大宣傳力度，增強市民對裝配式建筑的認知和接受度，充分調(diào)動設(shè)計單位和裝配式建筑企業(yè)積極性，根據(jù)裝配式建筑發(fā)展新需求、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，建立院校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才機制，營造全社會推動裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。

(三)嚴格目標考核。各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要對照年度裝配式建筑工作目標，制定計劃、細化任務(wù)、明確責(zé)任，加大裝配式建筑工作推進力度。裝配式建筑工作情況將納入對各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工作目標責(zé)任考核體系，每月進行考評通報。

晉城市人民政府辦公室

2021年6月16日

那么，什么是裝配式建筑呢？

裝配式建筑是將部分或所有構(gòu)件在工廠預(yù)制完成，然后運到施工現(xiàn)場進行組裝的建筑。具有高效率、質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)抗震性能好、建筑使用面積可增加等優(yōu)點。

采用裝配式建筑，從開發(fā)商角度來說，解放了繁重勞動，也減少了資源浪費。

預(yù)制件都是提前在工廠生產(chǎn)好，然后拉到工地現(xiàn)場進行吊裝安裝。預(yù)制件不用現(xiàn)場抹灰、澆漿、減少了現(xiàn)場濕作業(yè)，保證了工程質(zhì)量，也減少現(xiàn)場施工工序。

更關(guān)鍵的是現(xiàn)在愿意干粗活累活的工人越來越少了，建筑工人也面臨著斷層的風(fēng)險，用工成本越來越高，而裝配式住宅也可以大大節(jié)省人力。

從購房者角度來說，產(chǎn)品質(zhì)量也更有保證。

裝配式住宅的預(yù)制夾心外墻板將保溫層夾在結(jié)構(gòu)層中間，解決了冷熱橋和空鼓，還可以實現(xiàn)保溫層與結(jié)構(gòu)同壽命。

不會有傳統(tǒng)模式中外保溫易脫落，更不用擔心內(nèi)保溫會被破壞。

而且由于預(yù)制件都是一體化制作，更不用擔心墻體空鼓、滲漏，防水效果也更好。