山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件晉建房字(2021】103號(hào)
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、住房公積金管理中心，太原市房產(chǎn)管理局、大同市規(guī)劃自然資源局:

為進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，提出如下措施，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、提高房地產(chǎn)項(xiàng)目新出讓土地的配套標(biāo)準(zhǔn)。各市住建部門(mén)指導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與地方人民政府簽署《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時(shí)，要在合同中明確項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和交付使用時(shí)間等配套基礎(chǔ)設(shè)施要與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收同步交付使用，確保新建住宅小區(qū)服務(wù)品質(zhì)，為業(yè)主創(chuàng)造宜居環(huán)境。

二、加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。各市住建(房管)部門(mén)要落實(shí)商品房預(yù)售資金全過(guò)程監(jiān)管，保護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。要按照有關(guān)規(guī)定，分階段、按比例及時(shí)撥付，保障工程建設(shè)進(jìn)度。對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)高、信譽(yù)好的企業(yè)，可依申請(qǐng)?zhí)崆肮?jié)點(diǎn)撥付預(yù)售資金。

三、優(yōu)化公積金貸款保證。各市公積金中心不再向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收取公積金貸款保證金，對(duì)與公積金中心合作的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)?jiān)陬A(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議中增加“代償公積金逾期貸款”內(nèi)容工程項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收或不動(dòng)產(chǎn)首次登記后，預(yù)售資金申請(qǐng)使用額度最多不得超過(guò)總額的99.9%，辦結(jié)公積金貸款不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記證明后，監(jiān)管部門(mén)解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以任何形式收取購(gòu)房人公積金貸款保證金。

四、探索公積金統(tǒng)籌使用方式。各市公積金中心要根據(jù)結(jié)余資金情況，積極拓展貸款服務(wù)，以異地貸款同城化管理等方式，跨區(qū)域發(fā)放公積金貸款，統(tǒng)籌使用公積金，提升全省公積金服務(wù)水平。

五、加強(qiáng)公積金貸款部門(mén)協(xié)作。各市公積金中心要與住建(房管)部門(mén)、規(guī)劃和自然資源(不動(dòng)產(chǎn)登記)部門(mén)、商業(yè)銀行等加強(qiáng)協(xié)作，積極推進(jìn)“一站式”業(yè)務(wù)辦理，進(jìn)一步優(yōu)化流程，縮短時(shí)間。

六、推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目綠魚(yú)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)全裝修智能化、節(jié)能低碳的綠魚(yú)建筑示范項(xiàng)目，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)高星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目的企業(yè)在信用等級(jí)評(píng)價(jià)中予以加分。超限高層建筑原則上應(yīng)達(dá)到綠色建鎮(zhèn)二星級(jí)要求但對(duì)城中村改造、解決歷史遺留問(wèn)題的項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，依企業(yè)申請(qǐng)適當(dāng)降低綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

七、落實(shí)裝配式建筑容積獎(jiǎng)補(bǔ)政策。《山西省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》(晉政辦發(fā)(2017)62號(hào))明確規(guī)定，對(duì)主動(dòng)采取裝配式建造的住宅項(xiàng)目，在辦理規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)，項(xiàng)目預(yù)制外墻可不計(jì)入建筑面積，但不超過(guò)裝配式住宅士0.00以上地面計(jì)容建筑面積的3%。各市住建部門(mén)要指導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)享受裝配式建筑計(jì)容優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)推廣裝配式建筑的積極性。

八、提高消防設(shè)計(jì)審查效率。消防審驗(yàn)部門(mén)和服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限完成消防設(shè)計(jì)審查工作，對(duì)企業(yè)上報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件中存在的問(wèn)題進(jìn)行一次性告知消防設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照消防設(shè)計(jì)規(guī)范把好消防設(shè)計(jì)文件質(zhì)量關(guān)，避免反復(fù)修改。

九、對(duì)建筑工地實(shí)施差別化監(jiān)管。各市住建、城管部門(mén)要按照各自職能，加強(qiáng)同市本級(jí)其他部門(mén)以及縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)執(zhí)法部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織開(kāi)展聯(lián)合檢查，充分利用無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段，減少對(duì)建筑工地施工秩序的干擾對(duì)建筑工地?fù)P塵治理情況建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管名單，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，限制優(yōu)秀項(xiàng)目檢查次數(shù)，對(duì)問(wèn)題較多或者不按照要求整改的項(xiàng)目，加大監(jiān)督檢查頻次。

十、優(yōu)化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序。在太原市開(kāi)展工程項(xiàng)目分階段驗(yàn)收改革試點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下，住建部門(mén)可依企業(yè)申請(qǐng)，由監(jiān)督項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收改為監(jiān)督項(xiàng)目主體形象進(jìn)度分階段驗(yàn)收，為企業(yè)加快工程序時(shí)進(jìn)度、縮短工期提供有力保障。

各市主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，并根據(jù)本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，確保以上措施落實(shí)落地。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我廳反映。