昨日（7月29日），重磅新規(guī)發(fā)布！

晉城城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施類工程項(xiàng)目（不包括涉及易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或存儲(chǔ)，關(guān)系國家安全、生態(tài)安全、交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）可分階段辦理施工許可，試行一年！

詳情如下：

南村鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步深化“放管服效”改革，創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目審批運(yùn)行機(jī)制，深度踐行“服務(wù)是?！崩砟睿蛟煲涣鳡I商環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目早日落地見效，根據(jù)《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《晉城市全力攻堅(jiān)工程建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)鍵點(diǎn)改革　大力提升建筑許可辦理效率的十七條措施（試行）》（晉市政辦函〔2021〕18號(hào)）等相關(guān)文件精神，借鑒先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施意見（試行一年）。

一、適用范圍

本實(shí)施意見適用于在我區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施類工程項(xiàng)目，不包括涉及易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或存儲(chǔ)，關(guān)系國家安全、生態(tài)安全、交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。主要目的是解決建設(shè)單位確定建筑設(shè)計(jì)方案后，申領(lǐng)施工許可周期較長(zhǎng)的問題。

二、申請(qǐng)辦理的條件

（一）施工場(chǎng)地已經(jīng)具備施工條件，且有保證工程安全施工的具體措施。如涉及征收拆遷房屋等附著物的，其進(jìn)度需符合施工要求。

（二）申請(qǐng)辦理分階段施工許可建筑工程項(xiàng)目的施工總承包單位必須確定，且為一家。建設(shè)單位確定施工總承包單位后，可根據(jù)工程實(shí)際情況自主選擇分階段申請(qǐng)施工許可。

符合直接辦理工程整體施工許可證的按《晉城市建筑工程施工許可管理實(shí)施細(xì)則》要求申請(qǐng)辦理。

選擇分階段申請(qǐng)施工許可的，可按“樁基工程”（包括場(chǎng)地平整、基坑開挖、邊坡支護(hù)及樁基處理）、“工程主體”兩個(gè)階段分別申請(qǐng)《樁基工程先行開工通知書》和《建筑工程施工許可證》。

（三）辦理《樁基工程先行開工通知書》的用地及規(guī)劃手續(xù)要求。

1．政府投資項(xiàng)目需取得國有建設(shè)用地劃撥決定書。

2．社會(huì)投資項(xiàng)目需簽訂土地出讓合同。

3．樁基工程審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。建設(shè)單位依據(jù)專家評(píng)審?fù)ㄟ^并經(jīng)市行政審批部門批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方案，由設(shè)計(jì)單位出具基坑部分施工圖紙（加蓋設(shè)計(jì)單位及負(fù)責(zé)人的公章）后，建設(shè)單位承諾建筑設(shè)計(jì)方案穩(wěn)定，即可作為工程規(guī)劃手續(xù)申請(qǐng)辦理《樁基工程先行開工通知書》。

4．建設(shè)單位取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，作為正式的規(guī)劃手續(xù)，辦理工程整體的施工許可證。

三、申請(qǐng)辦理材料

1．《樁基工程先行開工申請(qǐng)書》。

2．項(xiàng)目前期手續(xù)：工程項(xiàng)目立項(xiàng)、用地及規(guī)劃手續(xù)。

3．企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書：建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方責(zé)任主體及人員的資質(zhì)等級(jí)證書；施工單位需提供安全生產(chǎn)許可證及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證。

4．建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的法定代表委托書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受授權(quán)意見書、責(zé)任人簽訂的質(zhì)量終身責(zé)任制承諾書和建設(shè)單位勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書、勘察設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書和安全承諾書及安全生產(chǎn)責(zé)任書（可容缺受理）。

5．施工場(chǎng)地具備施工條件和樁基建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書。

6．《樁基工程先行開工承諾書》。

四、申請(qǐng)辦理要求

1．申請(qǐng)辦理《樁基工程先行開工通知書》的，應(yīng)當(dāng)簽訂《樁基工程先行開工通知書告知承諾書》（見附件1）和《樁基工程先行開工承諾書》（見附件2）。

2．申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)蓋章的兩份《樁基工程先行開工通知書告知承諾書》和一份《樁基工程先行開工承諾書》當(dāng)面遞交受理窗口。告知承諾書經(jīng)區(qū)行政審批局與申請(qǐng)人雙方簽章后有效。

《樁基工程先行開工通知書告知承諾書》一式兩份，行政審批部門、申請(qǐng)人各一份。

五、辦理流程

（一）一次性告知。區(qū)行政審批局項(xiàng)目投資窗口一次性告知辦理《樁基工程先行開工通知書》的申請(qǐng)資料。

（二）提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人對(duì)具備施工條件、告知承諾的事項(xiàng)以及承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行書面承諾，填報(bào)項(xiàng)目基本信息，提交《樁基工程先行開工申請(qǐng)書》（見附件3）。

（三）許可辦理。對(duì)于申請(qǐng)材料齊全并符合發(fā)放條件的項(xiàng)目，區(qū)行政審批局在3個(gè)工作日內(nèi)審查核發(fā)《樁基工程先行開工通知書》。對(duì)于不符合申請(qǐng)條件的，受理人員當(dāng)場(chǎng)通知申請(qǐng)人，并說明理由。

六、批后監(jiān)管

區(qū)行政審批局完成許可后及時(shí)將《樁基工程先行開工通知書》信息推送至區(qū)住建局等相關(guān)監(jiān)管部門。監(jiān)管部門在收到《樁基工程先行開工通知書》后，及時(shí)進(jìn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量、安全監(jiān)督管理。同時(shí)區(qū)行政審批局、住建局對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人作出虛假承諾的，責(zé)令停工，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷《樁基工程先行開工通知書》，并記入社會(huì)信用體系失信主體名單，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

核發(fā)《樁基工程先行開工通知書》后，申請(qǐng)人在告知承諾書約定的期限內(nèi)，未提交材料或提交的材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)停止施工；繼續(xù)施工的，按照未取得施工許可證擅自施工進(jìn)行處罰。

本實(shí)施意見自發(fā)布之日起試行。

小編說，

對(duì)于這個(gè)新規(guī)，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，是一個(gè)重大利好。

關(guān)注項(xiàng)目工程審批建設(shè)流程可知，房企從拿地到獲得建筑工程施工許可依法動(dòng)工建設(shè)通常有一段等待時(shí)間，結(jié)合項(xiàng)目較高額的投資強(qiáng)度，企業(yè)無法進(jìn)場(chǎng)施工周期的長(zhǎng)短也直接影響著企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)成本。

晉城建設(shè)工程（含臨時(shí)建設(shè)）規(guī)劃許可證核發(fā)申請(qǐng)材料

此次，新規(guī)的試行，對(duì)于開發(fā)商而言，將更有效地助力企業(yè)把這個(gè)空閑周期用起來，流程優(yōu)化將有效的加快項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)速度，提高項(xiàng)目的資金利用效率，這樣可以節(jié)省項(xiàng)目的開發(fā)成本。

而對(duì)于購房者而言，項(xiàng)目建設(shè)加快，也意味著自己等待交房的時(shí)間縮短，可以更早的入住新家。