各市發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:

為加強(qiáng)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以發(fā)改投資(2021)831號文下達(dá)我省保障性安居工程2021年第三批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃61597萬元，專項(xiàng)用于支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)將中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃以投資補(bǔ)助方式分解下達(dá)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、加強(qiáng)項(xiàng)目管理

請嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資條例》(國務(wù)院令第712號)、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》國家發(fā)展改革委2016年第45號令)、《中央預(yù)算內(nèi)投資保障性安居工程專項(xiàng)管理暫行辦法》(發(fā)改投資規(guī)(2019)1035號)等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，控制投資、質(zhì)量和工期。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報批。

二、加快項(xiàng)目建設(shè)

要按照職責(zé)和工作分工，切實(shí)履職，密切配合，共同做好項(xiàng)目組織工作。認(rèn)真落實(shí)國家和省關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的規(guī)定和要求，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，根據(jù)項(xiàng)目不同情況，采取相應(yīng)推進(jìn)措施，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，督促項(xiàng)目早日開工，盡快使中央投資形成實(shí)物工作量。中央預(yù)算內(nèi)投資要重點(diǎn)支持項(xiàng)目排水防澇設(shè)施內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮支持消除污水收集空白區(qū)以及充電樁等民生設(shè)施，完善“一城一策”“一區(qū)一策”消防車通道治理等內(nèi)容。

三、嚴(yán)格資金管理

請?jiān)谑瘴暮?個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)投資計(jì)劃。項(xiàng)目建設(shè)所需其他資金要確保足額及時到位。嚴(yán)格執(zhí)行基建財(cái)務(wù)制度，做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占、挪用，嚴(yán)禁無故拖延撥付中央預(yù)算內(nèi)投資，確保中央資金的安全及合理使用。

四、實(shí)行按月調(diào)度

本批下達(dá)投資計(jì)劃的具體項(xiàng)目，均納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫監(jiān)管體系，依托國家重大項(xiàng)目庫、山西省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺實(shí)行按月調(diào)度，每月5日前填報本批計(jì)劃項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)。

國家發(fā)展改革委對所有項(xiàng)目實(shí)施在線監(jiān)測，定期從實(shí)施進(jìn)度、資金到位和支付、投資完成、信用信息等方面進(jìn)行綜合評價，結(jié)果作為后續(xù)安排投資的重要參考。對建設(shè)進(jìn)度慢、配套設(shè)施建設(shè)滯后、資金使用存在問題的地區(qū)，將進(jìn)行通報、督促整改。

五、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管

項(xiàng)目單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目監(jiān)管的主體責(zé)任。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按要求簽署綜合信用承諾書，積極開展項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格按批復(fù)組織項(xiàng)目建設(shè)，及時準(zhǔn)確上報進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息，如期保質(zhì)保量完工投用。自覺接受各級監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)督檢查。對監(jiān)管部門指出的問題要積極整改，并及時向有關(guān)部門報送整改情況。

日常監(jiān)管直接責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管直接責(zé)任。日常監(jiān)管直接責(zé)任單位中的監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)隨時掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，做到“三到現(xiàn)場”，即開工到現(xiàn)場、建設(shè)到現(xiàn)場、竣工到現(xiàn)場，并及時主動向上級相關(guān)部門報告。

按照市縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)管的要求，各地要建立保障性安居工程中央投資項(xiàng)目上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的監(jiān)管機(jī)制。市縣發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要發(fā)揮基層就近就便監(jiān)管、行業(yè)管理專業(yè)的優(yōu)勢，壓實(shí)“兩個責(zé)任”，努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。要建立工作機(jī)制，制定監(jiān)管計(jì)劃，明確具體責(zé)任人，組織實(shí)施日常調(diào)度、在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查、監(jiān)督檢查，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，對計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

國家和省將適時組織中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行情況檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理、資金使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等。對投資計(jì)劃執(zhí)行不力的項(xiàng)目，將按照有關(guān)規(guī)定，采取通報批評、扣減或收回中央預(yù)算內(nèi)投資等措施予以懲戒，對有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施處罰。

六、強(qiáng)化績效管理

本次分解下達(dá)計(jì)劃的總體績效目標(biāo)詳見績效目標(biāo)表(附后)。請各市縣發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，確?？冃繕?biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。

績效評價有關(guān)工作，嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委部署組織開展。接文后，請據(jù)此開展相關(guān)工作。

專項(xiàng)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本批次補(bǔ)助不涉及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

涉及晉城市的項(xiàng)目明細(xì)如下：

城區(qū)（7個）：鳳慶小區(qū)、鳳鳴小區(qū)、華西小區(qū)、鳳翔小區(qū)、鳳苑小區(qū)、棲鳳小區(qū)、西大街小區(qū)

高平（2個）：友誼小區(qū)、誼華苑小區(qū)

陽城（35）個：土地局家屬房小區(qū)、陶瓷廠家屬小區(qū)、煤機(jī)廠小區(qū)、石油小區(qū)、熱電小區(qū)、中行小區(qū)、物資局小區(qū)、電業(yè)局小區(qū)、人行家屬樓、人社小區(qū)住宅樓、工行公寓、質(zhì)檢小區(qū)、工商局住宅樓、城西地稅家屬房、地稅達(dá)園小區(qū)、新陽東街地稅家屬房、腫瘤醫(yī)院住宅樓、棉麻小區(qū)、日雜公司住宅樓、城關(guān)供銷社家屬樓、工業(yè)品家屬樓、生產(chǎn)資料公司家屬房、一中住宅小區(qū)、府南小區(qū)、鳳凰新村、信和住宅樓、信和住宅樓1號樓、信和住宅樓2號樓、鳳城鎮(zhèn)南關(guān)商住樓、華陽住宅小區(qū)、橡膠廠小區(qū)、公安小區(qū)、建安小區(qū)、棉織廠小區(qū)、發(fā)改局家屬樓。