關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的通知

高市建字 〔2021〕 189 號(hào) 文件

住房公積金管理中心、各商業(yè)銀行、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)：

為加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，保障購(gòu)房買(mǎi)賣雙方的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序，防范交易風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《山西省商品房預(yù)售資金管理辦法》等法規(guī)規(guī)定和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的通知》（晉市建房字〔2020〕171號(hào)）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下:?

一、市住建局、行政審批局、人民銀行高平市支行、晉城銀保監(jiān)分局高平監(jiān)管組要加強(qiáng)我市商品房預(yù)售工作的協(xié)調(diào)合作，對(duì)商品房預(yù)售資金存放、使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督管理，確保預(yù)售資金用于工程建設(shè)。

市住建局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理。市行政審批局應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售許可行為，加強(qiáng)對(duì)預(yù)售方案中“項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管銀行和專用賬戶情況”的審查核實(shí)，嚴(yán)格審查預(yù)售資金開(kāi)戶銀行、監(jiān)管賬號(hào)等內(nèi)容與預(yù)售方案內(nèi)容是否一致。一個(gè)預(yù)售項(xiàng)目只能設(shè)立一個(gè)專用資金賬戶（鼓勵(lì)一個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)立一個(gè)專用賬戶，降低運(yùn)行成本），專用賬戶名稱必須為基本賬戶名稱+預(yù)售項(xiàng)目名稱，未設(shè)立專用賬戶的監(jiān)管項(xiàng)目，市行政審批局不得發(fā)放 《商品房預(yù)售許可證》。人民銀行高平市支行、晉城銀保監(jiān)分局高平監(jiān)管組負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管銀行的預(yù)售資金管理行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)各商業(yè)銀行商品房按揭貸款業(yè)務(wù)加強(qiáng)管理。人民銀行高平市支行負(fù)責(zé)監(jiān)管賬戶設(shè)立資料、商品房預(yù)售資金收支情況的日常備案工作。

二、簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議后，監(jiān)管銀行要按照監(jiān)管項(xiàng)目分別建立商品房資金收繳、支出臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售資金的繳存、使用等事項(xiàng)的日常監(jiān)管。監(jiān)管銀行定期向住建局提供預(yù)售資金賬戶流水，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未?？顚Ｓ玫冗`規(guī)用款行為的，應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知住建局，并要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)補(bǔ)足差額款項(xiàng)后再受理下次用款申請(qǐng)。各監(jiān)管銀行要按照《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》 規(guī)定，每月10日前與預(yù)售人對(duì)賬，并將監(jiān)管項(xiàng)目收支情況，和對(duì)國(guó)家、省市關(guān)于商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策的執(zhí)行情況一并書(shū)面報(bào)告人民銀行高平市支行及晉城銀保監(jiān)分局高平監(jiān)管組。

三、住房公積金管理中心及各商業(yè)銀行開(kāi)展商品房按揭貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)將按揭款項(xiàng)直接劃轉(zhuǎn)至商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，不得將按揭款劃入基本賬戶，不得以任何理由扣劃、轉(zhuǎn)存購(gòu)房者購(gòu)房按揭貸款。同時(shí)，應(yīng)積極配合住建局做好預(yù)售資金的交存、對(duì)賬等工作。

四、商品房預(yù)售資金，即購(gòu)房者按照合同約定支付給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的全部購(gòu)房款包括誠(chéng)意金、認(rèn)籌金、定金、首付款等，由購(gòu)房者直接交存監(jiān)管賬戶，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得另設(shè)其他賬戶收存商品房預(yù)售資金。從2021年12月15日起，商業(yè)銀行只能就購(gòu)房戶直接轉(zhuǎn)入監(jiān)管賬戶的購(gòu)房款開(kāi)具存入證明，從其他基本賬戶轉(zhuǎn)入的資金不得開(kāi)具存款證明。

五、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用監(jiān)管項(xiàng)目預(yù)售資金，應(yīng)當(dāng)向住建局提出申請(qǐng)并提供相關(guān)資料。住建局應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的資料進(jìn)行審核，并實(shí)地查驗(yàn)工程進(jìn)度與所報(bào)進(jìn)度是否一致，按規(guī)定審核合格后出具 《商品房預(yù)售資金撥付通知書(shū)》。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng) 根據(jù)住建局出具的撥付通知，將核準(zhǔn)使用資金撥付給第三方。

六、工程竣工驗(yàn)收后，監(jiān)管賬戶內(nèi)需保留監(jiān)管資金總額的0.5%，待該項(xiàng)目公積金借款人全部辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記證明或者公積金借款人結(jié)清貸款后，市住建局憑住房公積金管理中心出具的書(shū)面證明，方可解除資金監(jiān)管。

七、監(jiān)管銀行擅自撥付商品房預(yù)售資金，或者不按要求撥付，造成預(yù)售資金被挪用，導(dǎo)致工程無(wú)法竣工的，除承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任外，三年內(nèi)不得在我市承擔(dān)商品房預(yù)售資金監(jiān)管資格，人民銀行高平市支行要將其違規(guī)行為納入誠(chéng)信系統(tǒng)。

八、對(duì)不按規(guī)定交存、使用商品房預(yù)售資金的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，住建局要責(zé)令其限期改正，并可按照預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的約定暫停其監(jiān)管資金撥付。逾期不改的，由住建局通知行政 審批局暫緩該企業(yè)其他預(yù)售項(xiàng)目 《商品房預(yù)售許可證》的辦理，同時(shí)停止其預(yù)售合同網(wǎng)簽備案資格，按照有關(guān)規(guī)定予以處理，并記入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案，向社會(huì)公示，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究其法律責(zé)任。

九、人民銀行高平市支行、晉城銀保監(jiān)分局高平監(jiān)管組要定期對(duì)商業(yè)銀行預(yù)售資金監(jiān)管方賬戶的使用情況、房地產(chǎn)企業(yè)其他賬戶異常收款情況、是否將按揭貸款全部直接轉(zhuǎn)入監(jiān)管賬戶等進(jìn)行檢查，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

十、各商業(yè)銀行、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收到本通知后要進(jìn)行自查自糾，于12月15日前將預(yù)售資金全部歸入監(jiān)管賬戶。對(duì)12月15日后仍未完成糾正的商業(yè)銀行，將終止其商品房預(yù)售資金監(jiān)管資格；對(duì)未整改的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，市住建局將記入房地 產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案，并向社會(huì)公示。

高平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

高平市行政審批服務(wù)管理局

中國(guó)人民銀行高平市支行

晉城銀保監(jiān)分局高平監(jiān)管組

2021年11月25日