2021年，全市上下以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市委市政府決策部署，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，不斷加強房地產(chǎn)開發(fā)項目管理，房地產(chǎn)項目建設規(guī)模不斷擴大，尤其是丹河新城和老城改造的加快推進，全市房地產(chǎn)開發(fā)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長。

一、房地產(chǎn)開發(fā)基本情況

（一）房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)步增長。2021年在市委市政府的堅強領導下，疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果持續(xù)鞏固，全市房地產(chǎn)開發(fā)項目快速推進。全年全市房地產(chǎn)開發(fā)投資135.7億元，同比增長20.0%，比全省平均增速快13.7個百分點，增速排全省第5位。

分用途看，商品住宅開發(fā)投資96.1億元，同比增長19.9%，占全部投資的比重為70.8%；辦公樓投資0.6億元，同比下降14.5%，占全部投資的比重為0.5%；商業(yè)營業(yè)用房投資13.0億元，同比增長40.3%，占全部投資的比重為9.6%；其他投資25.9億元，同比增長13.1%，占全部投資的比重為19.1%。

（二）房屋施工面積持續(xù)擴大。2021年全市房屋施工面積1410.1萬平方米，同比增長30.0%。其中，住宅1056.0萬平方米，同比增長31.9%；本年新開工面積420.6萬平方米，同比增長21.4%。其中，住宅329.6萬平方米，同比增長26.1%。

（三）房屋竣工面積大幅增加。2021年全市房屋竣工面積103.9萬平方米，同比增長20.6%。其中，住宅72.9萬平方米，同比增長6.1%；竣工房屋價值25.9億元，同比增長18.3%。其中，住宅17.8億元，同比增長3.7%。

（四）商品房銷售熱度不減。在市區(qū)和丹河新城銷售的拉動下，商品房銷售增速繼續(xù)保持高位。2021年全市商品房銷售面積281.5萬平方米，同比增長113.4%。其中，住宅278.0萬平方米，同比增長114.9%；商品房銷售額181.8億元，同比增長130.5%。其中，住宅177.7億元，同比增長134.2%；商品房待售面積45.2萬平方米，同比下降14.2%。其中，住宅23.2萬平方米，同比下降24.2%。

（五）資金規(guī)模不斷擴大。2021年，本年實際到位資金175.0億元，同比增長25.8%。其中，國內(nèi)貸款1.8億元，同比下降58.6%；自籌資金57.6億元，同比增長12.0%；定金及預收款67.4億元，同比增長6.8%；個人按揭貸款34.4億元，同比增長232.1%；其他資金來源13.7億元，同比增長40.1%。

二、房地產(chǎn)開發(fā)市場運行中需要關注的問題

（一）六縣區(qū)發(fā)展“冷熱不均”?？h域房地產(chǎn)開發(fā)2020年全面發(fā)力后，2021年走向分化，房地產(chǎn)開發(fā)投資呈現(xiàn)四升兩降。高鐵沿線的城區(qū)、澤州縣、高平市加快發(fā)展，陽城縣和沁水縣沖高回落，陵川縣由于基數(shù)較小，2021年又有大項目開工，保持較快發(fā)展。?

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資產(chǎn)負債率居高不下。資產(chǎn)負債率是企業(yè)負債總額占企業(yè)資產(chǎn)總額的百分比，是反映企業(yè)的全部資產(chǎn)中由債權(quán)人提供的資產(chǎn)所占比重的大小, 反映債權(quán)人向企業(yè)提供信貸資金的風險程度，也反映企業(yè)舉債經(jīng)營的能力，資產(chǎn)負債率過高會導致企業(yè)償債能力下降。2020年，全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資產(chǎn)總計681.1億元，負債合計666.5億元，資產(chǎn)負債率為97.9%。?

（三）房地產(chǎn)開發(fā)先行指標回落。作為房地產(chǎn)開發(fā)投資的重要先行指標，全市土地成交回落。2021年，全市土地購置面積39.8萬平方米，同比下降14.1%。

三、房地產(chǎn)開發(fā)保持穩(wěn)定健康發(fā)展的幾點建議

2021年市委市政府提出城市建設三年行動計劃，全市各級各部門要牢牢把握我市城市建設重點工作，做好房地產(chǎn)謀劃和建設，全力推動城市發(fā)展取得新的更大的成效。

（一）統(tǒng)籌房地產(chǎn)規(guī)劃建設，提升城市能級。要緊緊圍繞城市建設重點，按照“一體兩翼、六大組團、多片區(qū)改造”的空間布局，堅持市場化、生態(tài)化、特色化、片區(qū)化、品質(zhì)化、精細化發(fā)展理念，嚴格按照“提品質(zhì)、出精品、創(chuàng)經(jīng)典”的要求，提前統(tǒng)籌規(guī)劃房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模和空間布局，做好高層設計，達到滿足群眾高品質(zhì)生活需求的客觀要求，提高城市承載能力。

（二）建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機制，加快完善住房保障體系。當前，要繼續(xù)堅持“房住不炒”定位，牢牢把握“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標，以促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。一是建立人、房、地、錢四位一體的聯(lián)動新機制，通過先行先試、制度創(chuàng)新，全面落實好 “一城一策”、城市政府主體責任的長效調(diào)控機制，保持全市房地產(chǎn)市場活力和開發(fā)投資的適度增長。二是要加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，堅持保障基本、兼顧差異，解決中低收入群體和新就業(yè)人員的住房問題。

（三）完善土地供應，制定多元供應模式。2021年在國有建設用地使用權(quán)出讓中地王與流拍同現(xiàn)，地價已達到一個高位，高地價不利與房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。因此，在房地產(chǎn)市場“三穩(wěn)”(穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期)的基調(diào)中，要制定土地多元供應模式，完善土地供應，穩(wěn)定房地產(chǎn)預期。一是要加大土地供應的監(jiān)管力度，探索差異化土地供應方式，使土地供應的優(yōu)化成為房地產(chǎn)長效機制建設的起點。二是要加大保障房土地供應，包括廉租房、經(jīng)濟適用房、政策性租賃住房等社會保障性住房，確保保障房開發(fā)的土地供給和扶持力度。

（四）建立完善房地產(chǎn)主體信用體系。要積極探索建立和完善房地產(chǎn)主體信用體系建設，建立企業(yè)信用檔案，實現(xiàn)全過程、全方位和全覆蓋監(jiān)管，把好“源頭關”“建設關”“銷售關”和“穩(wěn)定關”。一是加強房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)資質(zhì)檢查。在房地產(chǎn)項目審批時要對房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、開發(fā)能力、財務狀況等情況進行檢查，設立準入標準，嚴格項目審批；二是加強房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)管。落實購地資金專戶管理，預售資金賬戶監(jiān)管，認真核實工程款用途相關資料及監(jiān)管賬戶余額表，確保資金優(yōu)先用于工程建設；三是加強全過程監(jiān)督。對存在違法違規(guī)行為的，要責令限期整改，記入房地產(chǎn)信用檔案，對拒不整改的，要依法從嚴查處，直至取消其開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并將有關信息通報土地、稅收、金融、工商等相關部門，限制其參加土地購置、金融信貸等活動。