近日，在文章《老舊小區(qū)提升改造，錢由誰(shuí)出？》中有網(wǎng)友這樣留言提問?！俺侵写濉⑴飸魠^(qū)不改造了？”“改造今年有規(guī)劃嗎？我家的房子2000年以前的，年頭也不短了”。

這些提問中其實(shí)都隱含著一個(gè)關(guān)鍵詞，“拆遷”。

在曾經(jīng)的歲月中，中國(guó)無數(shù)人憑借一個(gè)“拆”字，實(shí)現(xiàn)階級(jí)躍遷，成為令人羨慕的“暴發(fā)戶”。

那么在舊改新規(guī)的推行中，未來我們還有機(jī)會(huì)見到，或者成為，“拆遷戶”嗎？

自2018年開始，國(guó)家宣布大幅縮減拆遷規(guī)模。2021年，住建部發(fā)聲“要嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除、新增建筑”。進(jìn)入2022年之后，網(wǎng)絡(luò)上更是到處充斥著“拆遷已圓滿結(jié)束”的聲音，這些是否意味著拆遷時(shí)代徹底終結(jié)？

事實(shí)上，在2022年2月24日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，住建部部長(zhǎng)王蒙徽曾表示，2022年將從七個(gè)方面穩(wěn)步推動(dòng)城市更新，其中第四條是管控底線：對(duì)城市規(guī)模、密度、強(qiáng)度、特色風(fēng)貌、安全韌性等劃定底線，限制城市無限擴(kuò)張，嚴(yán)格管控建設(shè)超高層建設(shè)，防止大拆大建。

注意，這里的表述是“防止大拆大建”，而不是“停止大拆大建”。換句話說，2022年拆遷還沒有圓滿結(jié)束，仍在推行中。

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而在正式實(shí)施的住建部“城市更新”新規(guī)中，也明確指出，2022起，老房子統(tǒng)統(tǒng)按“新規(guī)”處置：老房子不再一拆了之，而是按照實(shí)際情況，嚴(yán)格實(shí)行拆遷、新建、舊改并存。

拆遷方面的要求是：不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑，原則上城市更新單元（片區(qū)）或項(xiàng)目?jī)?nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%；

新建方面的要求是：除增建必要的公共服務(wù)設(shè)施外，不大規(guī)模新增老城區(qū)建設(shè)規(guī)模，不突破原有密度強(qiáng)度，不增加資源環(huán)境承載壓力，原則上城市更新單元（片區(qū)）或項(xiàng)目?jī)?nèi)拆建比不應(yīng)大于2；

舊改方面的要求是：堅(jiān)持應(yīng)留盡留，全力保留城市記憶，鼓勵(lì)采用“繡花”功夫，對(duì)舊廠區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊居住區(qū)等進(jìn)行修補(bǔ)、織補(bǔ)式更新，嚴(yán)格控制建筑高度，最大限度保留老城區(qū)具有特色的格局和肌理。

看到這里，很多人最關(guān)心的問題是：哪些房子會(huì)舊改，哪些房子會(huì)繼續(xù)拆遷？

對(duì)此，住建部也給出了答復(fù)：舊改的對(duì)象是，主要是2000年以前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。

02

拆遷的對(duì)象，今年初，在住建部政策發(fā)布會(huì)上，住建部副部長(zhǎng)黃艷也確定了，2022起，有3類老房子依然會(huì)“全拆重建”：

第一是，城市中的危房

大家印象中危房一般是“不能住人的危險(xiǎn)房屋”。實(shí)際上并非如此，國(guó)家相關(guān)文件，對(duì)“危房”有明確的定義：指承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，結(jié)構(gòu)喪失穩(wěn)定和承載能力，隨時(shí)有倒塌可能， 不能確保住用安全的房屋；危房分為整幢危房和局部危房。

那么一棟房子被判定為“危房”需要符合哪些條件呢？

一般來說是兩個(gè)：1、具有合法的產(chǎn)權(quán)證書，其實(shí)就是指合法性；2、經(jīng)市房屋安全主管部門列入名錄的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房且鑒定報(bào)告處理意見為整體拆除。

第二是，老城區(qū)真正具有拆遷價(jià)值的老房子

這其實(shí)很好理解，城市在發(fā)展，建設(shè)也在不斷完善，有些老城區(qū)的房子，由于地理位置重要，但是在前些年的“拆遷大潮”下，這類房子或由于拆遷戶不同意，或由于拆遷成本高，或由于未納入拆遷范圍等原因，并未拆遷，

但事實(shí)證明，這類房子極具拆遷價(jià)值。拆遷的可能性也非常高。尤其是老城區(qū)低密度、且周邊配套成熟的老房子，全拆重建的價(jià)值極高，不僅地方會(huì)想方設(shè)法靠其賺取高額土地出讓金，開發(fā)商也想通過這類項(xiàng)目賺更多的利潤(rùn)；

第三是，影響城市規(guī)劃的老房子

顧名思義就是阻礙城市發(fā)展規(guī)劃的老房子，這類房子一般以“城中村”為主，晉城經(jīng)過2015-2018年的一輪棚改拆遷熱潮后，雖然拆遷了不少，但還是有很多存量的。

目前這類房子拆遷的可能性仍然不低。

尤其是核心片區(qū)規(guī)劃新建醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等地段，老房子大概率會(huì)集中全拆重建。

對(duì)于這類房子，拆遷時(shí)往往會(huì)按照“征用”的名義，所以當(dāng)然也會(huì)得到相應(yīng)的補(bǔ)償。

拆遷是實(shí)打?qū)嵉拿裆こ蹋m然過去這些年，它“造富”了成千上萬(wàn)老房子居民，也催生了一大批“博拆遷”的專業(yè)炒房客，但這些都無法掩蓋它“惠民利民”的屬性。

基于過去這一輪，棚改拆遷拉動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的事實(shí)，有很多專家學(xué)者建言“應(yīng)該全面停止拆遷”，但其實(shí)，這是極其不科學(xué)的做法。

對(duì)于拆遷，最正確的對(duì)待方式應(yīng)該是：首先要看到其改善居民居住環(huán)境的重要作用，其次是想方設(shè)法糾正錯(cuò)誤，讓其回到“服務(wù)于民”的正軌，而不是“一刀切”式全部叫停。

03

根據(jù)官方回復(fù)，晉城市有拆遷計(jì)劃的區(qū)域有哪些？

暫無拆遷計(jì)劃的區(qū)域：三家店村國(guó)道西、趙位村家屬院、后掌洼村、水北村、水北村東面、科昌源小區(qū)、鐘家莊筆峰寺社區(qū)、金村鎮(zhèn)磨山底村、牛奶廠小區(qū)、晉北社區(qū)、中原街二圣頭到白水街門面房、神南村、上輦社區(qū)、下輦社區(qū)、文峰小區(qū)2#樓、澤州環(huán)保小區(qū)、東下村、巴公鎮(zhèn)三村西道口、東板橋、楊莊村、焦莊村、南馬匠、黃頭村、東六莊錢莊村、孟匠火車站家屬樓、西王臺(tái)村、西上莊、司徒南小區(qū)、崔莊村、巴公四村、金村鎮(zhèn)西南屬村、民爆小區(qū)、武莊村、春光小區(qū)、橋西新村、小后河、焦山村、古礦東三小區(qū)、西關(guān)新村、南坪巷、金村鎮(zhèn)霍秀村、西劉莊村、背陰村、巴公鎮(zhèn)西四義村、巴公鎮(zhèn)北郜村、高都鎮(zhèn)東元慶村。