山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

資質(zhì)管理的通知

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批服務(wù)管理局：

為深入推進房地產(chǎn)業(yè)“放管服”改革，推動資質(zhì)管理向“寬準(zhǔn)入、嚴監(jiān)管、強服務(wù)”轉(zhuǎn)變，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>的決定》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第54號)和《山西省人民政府關(guān)于進一步深化“證照分離”改革激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(晉政發(fā)〔2021〕43號)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)審批有關(guān)事項通知如下：

一、明確資質(zhì)審批權(quán)限

從本通知印發(fā)之日起，新申領(lǐng)二級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定、延續(xù)、變更等事項的審批交由設(shè)區(qū)城市行政審批主管部門(以下簡稱“審批部門”)負責(zé)，原由省住建廳核發(fā)二級資質(zhì)證書的176家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定、延續(xù)、變更等事項仍由省住建廳負責(zé)(具體名單詳見附件3)。省住建廳和設(shè)區(qū)城市審批部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整公布辦事指南并做好政策宣傳咨詢工作；要嚴格按照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第 54號令)有關(guān)規(guī)定進行審核。

二、告知承諾制審批流程

為了進一步方便企業(yè)和群眾辦事，減少審批環(huán)節(jié)，簡化和優(yōu)化辦事流程，提高行政審批、服務(wù)工作效率，優(yōu)化我省營商環(huán)境，從本通知印發(fā)之日起，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)核準(zhǔn)實行全程網(wǎng)辦、承諾制審批、實行電子證書。

(一)申請

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請實行全程網(wǎng)辦，企業(yè)可登錄相應(yīng)的“政務(wù)服務(wù)平臺”，進入相應(yīng)事項網(wǎng)上申報系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報，按要求填寫《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)告知承諾書》(見附件1)和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表》(見附件2)并完成簽字蓋章上傳即可，審批部門受理申請時不再要求企業(yè)提供人員身份證、職稱證、任命文件、勞動合同等證明材料。

(二)受理與審批

省住建廳和設(shè)區(qū)城市審批部門接收申請人《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)告知承諾書》和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表》后，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對申請企業(yè)的工商注冊信息進行審核，同時按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求對申報內(nèi)容進行移，序性審查，3個工作日作出審批決定，符合要求的頒發(fā)電子證書。

(三)資質(zhì)證書管理

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)不再頒發(fā)紙質(zhì)證書，實行電子證書，有效期為3年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)按規(guī)定申請證書延續(xù)。各設(shè)區(qū)城市電子證照系統(tǒng)要與山西省電子證照共享平臺進行對接，實現(xiàn)證書信息共享。

三、妥善做好換證工作

2021年7月1日前申領(lǐng)的二級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(176家企業(yè))，需在2022年10月31日前向省住建廳申請換發(fā)二級資質(zhì)；

2021年7月1日前申領(lǐng)的三級、四級、暫定級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，以及2021年7月1日至本通知印發(fā)之日前按照《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)改革銜接有關(guān)工作的通知》(晉建審字(2021]185號)進行備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，需在2022年10月31日前向所在設(shè)區(qū)城市審批部門申請辦理二級資質(zhì)核定，審批部門按新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進行審核。

企業(yè)申請換發(fā)二級資質(zhì)證書后，原有資質(zhì)證書(含電子證照)同時作廢。

2022年10月31日后，未申請換發(fā)資質(zhì)證書的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書自動失效。如需繼續(xù)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，應(yīng)按照本通知相關(guān)規(guī)定重新申請辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。

四、加強事中事后監(jiān)管

(一)認真履行核查、復(fù)查職責(zé)

由省住建廳換發(fā)二級資質(zhì)證書的176家企業(yè)核查工作由省住建廳負責(zé)實施，其他企業(yè)核查工作由所在設(shè)區(qū)城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)實施。

各設(shè)區(qū)城市審批部門要在作出行政許可決定后3個工作日內(nèi)，將相關(guān)資料移交同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查。同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在3個月內(nèi)組織相關(guān)人員，按照工作職責(zé)，嚴格審核把關(guān)，對企業(yè)申報資料涉及的人員身份證、職稱證、任命文件、勞動合同等證明材料的真實性、全面性進行審核，對企業(yè)承諾內(nèi)容與實際不符的，反饋相應(yīng)審批部門，依法依規(guī)撤銷相應(yīng)資質(zhì)、進行行政處罰。

每年6月、12月底，各設(shè)區(qū)城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將核查情況報省住建廳抽查。發(fā)現(xiàn)設(shè)區(qū)城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存在核查、動態(tài)考核把關(guān)不嚴的情況，省住建廳將進行約談、通報，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，將移送相關(guān)部門處理。

(二)完善信用管理，強化市場監(jiān)管

進一步加強房地產(chǎn)企業(yè)信用評價管理，健全房地產(chǎn)信用檔案，對違規(guī)銷售、違規(guī)存取或挪用預(yù)售資金、存在較嚴重質(zhì)量問題、不符合交付條件而交付使用等行為，記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案，作為開展房地產(chǎn)企業(yè)信用評價的重要依據(jù)。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年，《關(guān)于取消二、三、四級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期的通知》(晉建房字[2018] 314號)、《關(guān)于做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)改革銜接有關(guān)工作的通知》(晉建審字[2021】185號)同時廢止。