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關(guān)于《晉城市物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》征求意見的通知。
《晉城市物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》已經(jīng)市八屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議初審。會(huì)后市人大及其常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)初審時(shí)常委會(huì)組成人員提出的意見和建議,對(duì)草案進(jìn)行了修改完善?,F(xiàn)將修改后的草案予以公布,公開征求意見,截止時(shí)間為2022年9月15日。
聯(lián)系方式:0356-2198369
電子郵箱:jcrdfzw@163.com
晉城市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)?
晉城市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)
2022年8月31日
晉城市物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)
(征求意見稿)
第一章:總??則
第二章:物業(yè)管理區(qū)域
第三章:前期物業(yè)管理
第四章:業(yè)主、業(yè)主組織和物業(yè)管理委員會(huì)
第五章:物業(yè)服務(wù)
第六章:物業(yè)的使用與維護(hù)
第七章:監(jiān)督管理
第八章:法律責(zé)任
第九章:附??則
第一章? 總 則
第一條【目的依據(jù)】為了構(gòu)建黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系,規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)相關(guān)主體的合法權(quán)益,營造良好的居住和工作環(huán)境,促進(jìn)和諧宜居社區(qū)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)人,由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物以及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。
第三條【黨建引領(lǐng)】物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循基層治理、業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)和監(jiān)督管理相結(jié)合的原則。
建立健全社區(qū)(村)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等共同參與的社區(qū)(村)、物業(yè)治理體系。
鼓勵(lì)和支持在業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人中建立黨的基層組織,開展黨的活動(dòng),發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
倡導(dǎo)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強(qiáng)居(村)民的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。
第四條【政府職責(zé)】市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)和目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,將物業(yè)管理納入基層社會(huì)治理工作體系,統(tǒng)籌推進(jìn)物業(yè)管理各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)解決行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理重大問題。
第五條【部門職責(zé)】市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
市、縣(市、區(qū))發(fā)展和改革、公安、規(guī)劃和自然資源、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、人防、應(yīng)急管理等部門,按照各自職責(zé),做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
第六條【街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)居(村)職責(zé)】街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理活動(dòng)納入基層治理工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)。
居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府建立健全物業(yè)管理機(jī)制,參與監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)。
第七條【其他相關(guān)主體職責(zé)】業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成,代表和維護(hù)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)利。
業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,履行業(yè)主大會(huì)賦予的職責(zé),執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定的事項(xiàng),接受業(yè)主的監(jiān)督。
物業(yè)管理委員會(huì)是一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不具備條件成立業(yè)主委員會(huì)時(shí)成立的自治組織,協(xié)助居(村)民委員會(huì)履行管理職責(zé),接受街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督。
物業(yè)服務(wù)人受業(yè)主委托,依照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供物業(yè)服務(wù),管理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施,接受業(yè)主的監(jiān)督。
第八條【聯(lián)席會(huì)議】街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、居(村)民委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人等單位人員參加,及時(shí)協(xié)調(diào)解決業(yè)主大會(huì)設(shè)立、業(yè)主委員會(huì)選舉和換屆、物業(yè)服務(wù)人交接等物業(yè)管理中的問題和糾紛。
第九條【突發(fā)事件應(yīng)對(duì)】縣(市、區(qū))人民政府和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人納入相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作體系,建立物資和資金保障機(jī)制。
發(fā)生突發(fā)事件時(shí),街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照響應(yīng)等級(jí)組織落實(shí)市、縣(市、區(qū))人民政府的應(yīng)急措施,指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)人配合居(村)民委員會(huì)開展工作。
第十條【投訴舉報(bào)】對(duì)物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為,任何單位和個(gè)人都可以向物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行投訴、舉報(bào),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)?shù)怯浭芾?,并及時(shí)調(diào)查處理,予以回復(fù)。
對(duì)涉及多個(gè)行政主管部門管理職權(quán)的,由物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)行政主管部門聯(lián)合執(zhí)法。
第十一條【服務(wù)平臺(tái)建設(shè)】鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)人運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù),建設(shè)物業(yè)服務(wù)平臺(tái),依法依規(guī)與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,提升物業(yè)服務(wù)水平。
第二章? 物業(yè)管理區(qū)域
第十二條【劃分依據(jù)】物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定,綜合考慮建設(shè)用地宗地范圍、共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模和類型、社區(qū)建設(shè)等因素,以利于服務(wù)便利、資源共享、協(xié)商議事。
規(guī)劃城市道路、城市公共綠地、城市河道等公共區(qū)域不得劃入物業(yè)管理區(qū)域。
第十三條【新建項(xiàng)目物業(yè)區(qū)域劃分】新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的土地使用權(quán)劃撥、出讓前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)就物業(yè)管理區(qū)域的劃分向規(guī)劃和自然資源部門提出意見,規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)納入?yún)^(qū)域規(guī)劃綜合實(shí)施方案、土地出讓合同或者劃撥文件,并向社會(huì)公布。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋買賣合同中明示核定的物業(yè)管理區(qū)域。
第十四條【已投入使用小區(qū)物業(yè)區(qū)域劃分】已投入使用、尚未劃分物業(yè)管理區(qū)域或者劃分的物業(yè)管理區(qū)域確需調(diào)整的,物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門,結(jié)合物業(yè)管理實(shí)際需要,征求業(yè)主意見后確定物業(yè)管理區(qū)域并公告。
第三章 前期物業(yè)管理
第十五條【物業(yè)用房】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照房屋總建筑面積的千分之三至千分之五配套建設(shè)物業(yè)管理用房(包括業(yè)主委員會(huì)工作用房),并且物業(yè)管理用房建筑面積不得少于一百平方米。物業(yè)管理用房的配置應(yīng)當(dāng)以方便業(yè)主和物業(yè)管理活動(dòng)為原則,并具備通風(fēng)、采光條件及水、電、暖等基本使用功能。
新建物業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目首期開發(fā)階段明確配置物業(yè)管理用房的位置、面積。老舊住宅區(qū)沒有配套建設(shè)物業(yè)管理用房的,由所在地縣(市、區(qū))人民政府、建設(shè)單位(或者公有住房出售單位)和公用企(事)業(yè)單位完善物業(yè)管理用房。
第十六條【前期物業(yè)】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)人,簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,合同期限最長不超過二年。期限屆滿,業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之前,前期物業(yè)服務(wù)人繼續(xù)提供服務(wù);期限未滿或者未約定前期物業(yè)服務(wù)期限,業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
投標(biāo)人少于三個(gè)或者住宅規(guī)模小于三萬平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)人。
建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前,應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規(guī)約等資料報(bào)縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第十七條【臨時(shí)管理規(guī)約】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)前制定臨時(shí)管理規(guī)約,對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主的共同利益及應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),違反臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)作出約定,臨時(shí)管理規(guī)約不得侵害業(yè)主的合法權(quán)益。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)管理規(guī)約在其銷售場(chǎng)所的顯著位置進(jìn)行公示。在簽訂物業(yè)買賣合同時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)管理規(guī)約中業(yè)主的權(quán)利義務(wù)等主要內(nèi)容向業(yè)主予以說明,業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)遵守臨時(shí)管理規(guī)約予以書面承諾。
第十八條【現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)】?建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下,共同對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn),確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)結(jié)果,形成書面查驗(yàn)記錄,簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置向業(yè)主公開查驗(yàn)結(jié)果。
物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議應(yīng)當(dāng)對(duì)承接查驗(yàn)基本情況、存在問題、解決方法及其時(shí)限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項(xiàng)作出約定。對(duì)承接查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以整改或者委托前期物業(yè)服務(wù)人整改。
第十九條【資料移交及保管】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)人承接新建物業(yè)時(shí),向前期物業(yè)服務(wù)人移交物業(yè)管理用房、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)資料,并辦理書面移交手續(xù)。
建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人及其他負(fù)有物業(yè)管理資料保管義務(wù)的單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),防止資料遺失和信息泄露。
第四章 業(yè)主、業(yè)主組織和物業(yè)管理委員會(huì)
第二十條【業(yè)主及業(yè)主權(quán)利義務(wù)】房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)按照國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條【業(yè)主大會(huì)】業(yè)主大會(huì)根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的劃分成立,一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì),業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。
只有一個(gè)業(yè)主的,由其履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。
業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會(huì)的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。
第二十二條【大會(huì)籌備組】符合業(yè)主大會(huì)成立條件的,該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人可以依法向物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出成立業(yè)主大會(huì)的申請(qǐng)。
街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),組織、指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組。
籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位、居(村)民委員會(huì)、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等委派的代表組成?;I備組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為七人以上單數(shù),其中業(yè)主代表由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織業(yè)主推舉產(chǎn)生,業(yè)主代表不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一?;I備組組長由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的代表擔(dān)任。籌備組組成人員名單確定后,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,公告時(shí)間不少于七日。
第二十三條【首次業(yè)主大會(huì)】籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)完成下列籌備工作,并組織業(yè)主召開首次業(yè)主大會(huì):
(一)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和形式;
(二)確認(rèn)業(yè)主身份和投票權(quán);
(三)擬定管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則草案;
(四)擬定業(yè)主委員會(huì)委員及候補(bǔ)委員的候選人條件和選舉辦法;
(五)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的召開方案、表決議案;
(六)召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他籌備工作。
前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,公告時(shí)間不少于七日。業(yè)主對(duì)公告內(nèi)容有異議的,應(yīng)當(dāng)在公告期內(nèi)以書面形式向籌備組提出意見,籌備組應(yīng)當(dāng)在收到書面意見之日起七日內(nèi)決定是否采納并書面答復(fù)。
首次業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)通過管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)委員及候補(bǔ)委員。業(yè)主委員會(huì)成立后,籌備組自動(dòng)解散。
第二十四條【推薦候選人】業(yè)主委員會(huì)委員及候補(bǔ)委員的候選人通過下列方式產(chǎn)生:
(一)社區(qū)(村)黨組織推薦;
(二)居(村)民委員會(huì)推薦;
(三)業(yè)主自薦或者聯(lián)名推薦。
業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)從前款規(guī)定方式推薦的人選中確定正式候選人名單,報(bào)街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
鼓勵(lì)和支持業(yè)主中的黨員、人大代表、政協(xié)委員、公職人員、網(wǎng)格員、樓棟長積極參選業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員。
第二十五條【業(yè)主大會(huì)決定事項(xiàng)】業(yè)主大會(huì)決定以下事項(xiàng):
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)人,確定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);?
(五)使用建筑物及其附屬設(shè)施的專項(xiàng)維修資金;
(六)籌集建筑物及其附屬設(shè)施的專項(xiàng)維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)改變共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的用途;
(九)利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事經(jīng)營活動(dòng),管理、使用經(jīng)營收益;
(十)聽取和審查業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告和收支預(yù)算結(jié)算報(bào)告;
(十一)改變或者撤銷本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)部分業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)作出的與業(yè)主大會(huì)決定相抵觸的決定;
(十二)法律、法規(guī)或者管理規(guī)約確定應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定的其他事項(xiàng)。
業(yè)主大會(huì)決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第(六)項(xiàng)至第(九)項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第二十六條【召開業(yè)主大會(huì)】業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論、書面征求意見或者通過信息化手段等形式召開;采用書面征求意見形式的,應(yīng)當(dāng)將征求意見書送交每一位業(yè)主;無法送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。凡需投票表決的,表決意見應(yīng)當(dāng)由業(yè)主本人簽名。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開十五日前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知全體業(yè)主,將會(huì)議議題及其具體內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式等在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,并同時(shí)告知居(村)民委員會(huì),居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)派代表列席會(huì)議。
業(yè)主委員會(huì)未按照規(guī)定召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,業(yè)主可以請(qǐng)求物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令限期召集;逾期仍未召集的,由物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織召集。
第二十七條【業(yè)主委員會(huì)組成】業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)為五至十五人的單數(shù),任期為三至五年,具體由業(yè)主大會(huì)決定,任期屆滿自行終止,可以連選連任。業(yè)主委員會(huì)在任期屆滿的三個(gè)月前,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,并按照規(guī)定開展換屆選舉工作。
第二十八條【候補(bǔ)委員】業(yè)主委員會(huì)可以設(shè)候補(bǔ)委員,業(yè)主委員會(huì)委員缺額時(shí),候補(bǔ)委員可以遞補(bǔ)為業(yè)主委員會(huì)委員。候補(bǔ)委員的人數(shù)及遞補(bǔ)規(guī)則應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定,但人數(shù)不得超過業(yè)主委員會(huì)委員的人數(shù)。
業(yè)主委員會(huì)委員經(jīng)遞補(bǔ)人數(shù)仍不過半數(shù),或者業(yè)主委員會(huì)拒不依法履行職責(zé)損害業(yè)主權(quán)益的,物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議,重新選舉業(yè)主委員會(huì)。
業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員應(yīng)當(dāng)為本物業(yè)管理區(qū)域的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主授權(quán)的自然人代表。
第二十九條【首次業(yè)委會(huì)會(huì)議】業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)召開首次會(huì)議,在業(yè)主委員會(huì)委員中推選業(yè)主委員會(huì)主任和副主任,并在推選完成之日起三日內(nèi),在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示業(yè)主委員會(huì)主任、副主任和其他委員的名單。
第三十條【召開業(yè)委會(huì)會(huì)議】業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定定期召開會(huì)議,經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會(huì)委員提議,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)會(huì)議。業(yè)主委員會(huì)會(huì)議由主任或者主任委托的副主任負(fù)責(zé)召集,有半數(shù)以上委員出席方可召開,業(yè)主委員會(huì)委員不得委托他人出席會(huì)議,作出決定時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員過半數(shù)簽字同意。候補(bǔ)委員可以列席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,但不具有表決權(quán)。
業(yè)主委員會(huì)主任無正當(dāng)理由不召集業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的,業(yè)主委員會(huì)副主任、其他委員、業(yè)主可以申請(qǐng)物業(yè)所在地居(村)民委員會(huì)、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府督促限期召集;逾期仍未召集的,由物業(yè)所在地居(村)民委員會(huì)、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織召集。
第三十一條【委員禁止行為】業(yè)主委員會(huì)委員不得有下列行為:
(一)阻撓、妨礙業(yè)主大會(huì)行使職權(quán)或者不執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定;
(二)虛構(gòu)、篡改、隱匿、毀棄物業(yè)管理活動(dòng)中形成的文件資料;
(三)拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)的文件資料,妨礙業(yè)主委員會(huì)換屆交接工作;
(四)擅自使用業(yè)主委員會(huì)印章;
(五)違反業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)與物業(yè)服務(wù)人簽訂、修改物業(yè)服務(wù)合同;
(六)將業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)出售、出租、出借給他人或者設(shè)定擔(dān)保等侵害業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)權(quán)利;
(七)索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報(bào)酬;
(八)泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng);
(九)組織、煽動(dòng)業(yè)主進(jìn)行違法活動(dòng);
(十)其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責(zé)的行為。
業(yè)主委員會(huì)委員違反前款規(guī)定的,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議決定暫停其委員職務(wù),同時(shí)提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定終止其委員職務(wù),并將結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
業(yè)主委員會(huì)委員職務(wù)在任期內(nèi)提前終止的,應(yīng)當(dāng)在終止之日起三日內(nèi)向本屆業(yè)主委員會(huì)移交由其保管的印章、有關(guān)憑證、檔案等資料及財(cái)物。
第三十二條【物業(yè)管理委員會(huì)組成】物業(yè)管理委員會(huì)由居(村)民委員會(huì)的代表及業(yè)主代表組成,人數(shù)為五人以上的單數(shù),其中業(yè)主代表不少于總?cè)藬?shù)的二分之一。
物業(yè)管理委員會(huì)主任由居(村)民委員會(huì)代表擔(dān)任,副主任由居(村)民委員會(huì)指定一名業(yè)主代表擔(dān)任。業(yè)主代表按照業(yè)主委員會(huì)委員候選人方式產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示成員名單。
第三十三條【代行履職】物業(yè)管理區(qū)域有下列情形之一的,由物業(yè)管理委員會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé),負(fù)責(zé)組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項(xiàng):
(一)不具備成立業(yè)主大會(huì)條件;
(二)具備成立業(yè)主大會(huì)條件但未成立,經(jīng)街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織、指導(dǎo)兩次仍不能成立;
(三)未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)出現(xiàn)任期屆滿、集體辭職等情形,需要重新選舉,經(jīng)街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織、指導(dǎo)兩次仍不能選舉產(chǎn)生新的業(yè)主委員會(huì)。
第三十四條【工作移交】業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)之日起十日內(nèi),上一屆業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其保管的印章、有關(guān)憑證、檔案等資料以及其他屬于全體業(yè)主共有的財(cái)物,移交給新一屆業(yè)主委員會(huì),并完成交接工作。
業(yè)主委員會(huì)不按時(shí)移交的,物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期移交。
物業(yè)管理委員會(huì)自業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生之日起停止代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé),并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向業(yè)主委員會(huì)移交相關(guān)資料和財(cái)物。
第三十五條【工作經(jīng)費(fèi)】業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主共同承擔(dān)。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備收益的,工作經(jīng)費(fèi)可以在共用部位、共用設(shè)施設(shè)備收益中列支,具體額度由首次業(yè)主大會(huì)籌備組或者業(yè)主委員會(huì)提出意見,并在業(yè)主大會(huì)會(huì)議上表決通過后執(zhí)行。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置每年公布上一年度業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的使用情況,接受全體業(yè)主的監(jiān)督。
第五章 物業(yè)服務(wù)
第三十六條【選聘物業(yè)服務(wù)人】選聘物業(yè)服務(wù)人前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,對(duì)選聘方式、合同期限以及合同內(nèi)容等進(jìn)行表決。未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,業(yè)主委員會(huì)不得擅自選聘、解聘物業(yè)服務(wù)人。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿九十日前組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,對(duì)是否續(xù)聘物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行表決。雙方續(xù)約的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)合同簽訂或者變更之日起十五日內(nèi),物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十七條【物業(yè)服務(wù)人義務(wù)】?物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定向物業(yè)管理區(qū)域派駐負(fù)責(zé)人員和必要的工作人員,履行下列義務(wù):
(一)提供清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)等基本服務(wù);
(二)依法維護(hù)、管理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公用設(shè)施;
(三)建立日常管理檔案及共有部分的資料檔案;
(四)采取合理措施保護(hù)業(yè)主、非業(yè)主使用人的人身、財(cái)產(chǎn)安全;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
物業(yè)服務(wù)人不得強(qiáng)制業(yè)主、非業(yè)主使用人通過提供人臉、指紋等生物信息方式進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域或者使用共有部分,不得泄露在物業(yè)服務(wù)中獲取的業(yè)主、非業(yè)主使用人個(gè)人信息,不得強(qiáng)制業(yè)主、非業(yè)主使用人購買其提供或者指定的商品或者服務(wù),不得侵害業(yè)主、非業(yè)主使用人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)通過本市物業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或者其他約定方式,聽取業(yè)主、非業(yè)主使用人的意見和建議,并建立投訴受理制度,公開投訴電話等投訴方式,及時(shí)接受業(yè)主、非業(yè)主使用人投訴。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起十日內(nèi)作出答復(fù)。投訴人對(duì)答復(fù)有異議的,可以向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門投訴。
第三十八條【信息公示】物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置設(shè)置公示欄,如實(shí)公示并及時(shí)更新下列信息:
(一)營業(yè)執(zhí)照、負(fù)責(zé)人、二十四小時(shí)服務(wù)電話、投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容,收費(fèi)的項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等;
(三)電梯、消防等設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)單位的名稱、信用信息、聯(lián)系方式、維保方案和應(yīng)急處置方案等;
(四)供電、供水、供熱、供燃?xì)?、通信等專業(yè)經(jīng)營單位的報(bào)修服務(wù)電話等;
(五)上一年度物業(yè)服務(wù)合同履行情況、公共水電費(fèi)用分?jǐn)偳闆r、共有部分的經(jīng)營與收益情況及專項(xiàng)維修資金使用情況;
(六)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)將前款公示的內(nèi)容通過信息化方式告知全體業(yè)主。
第三十九條【物業(yè)禁止行為】物業(yè)服務(wù)人不得有下列行為:
(一)將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三人,或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人;
(二)擅自改變共用部位、共用設(shè)施設(shè)備用途或者利用其進(jìn)行經(jīng)營;
(三)擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;
(四)擅自將依法配建平時(shí)用作停車及其他用途的人防工程出售、贈(zèng)與;
(五)強(qiáng)行向業(yè)主指定特定服務(wù)企業(yè)或者推銷商品;
(六)未按照服務(wù)合同約定,擅自停止物業(yè)服務(wù),或者物業(yè)服務(wù)合同終止后,拒不移交相關(guān)資料資產(chǎn);
(七)擅自泄露業(yè)主信息或者將其用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng);
(八)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第四十條【物業(yè)服務(wù)費(fèi)】物業(yè)服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則,物業(yè)服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的,由市發(fā)展和改革部門會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門,制定全市物業(yè)服務(wù)費(fèi)的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度,并向社會(huì)公布。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中標(biāo)明物業(yè)服務(wù)費(fèi)的基準(zhǔn)價(jià)、浮動(dòng)幅度和實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的,由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)以及物價(jià)指數(shù)等因素,在物業(yè)服務(wù)合同中約定服務(wù)價(jià)格。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)公布物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)清單,明確物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
第四十一條【物業(yè)費(fèi)承擔(dān)】前期物業(yè)服務(wù)合同生效之日至出售物業(yè)交付之日的當(dāng)月發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi),由建設(shè)單位承擔(dān)。出售物業(yè)交付之日的次月至前期物業(yè)服務(wù)合同或者前期物業(yè)服務(wù)人提供服務(wù)終止之日發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi),由業(yè)主按照物業(yè)買賣合同的約定承擔(dān);物業(yè)買賣合同未約定的,由建設(shè)單位承擔(dān)。
業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效后,物業(yè)服務(wù)費(fèi)由業(yè)主按照物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)。
第四十二條【物業(yè)費(fèi)支付】業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定向物業(yè)服務(wù)人支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,物業(yè)服務(wù)人可以催告其在合理期限內(nèi)支付;合理期限屆滿仍不支付的,物業(yè)服務(wù)人可以提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁。
物業(yè)服務(wù)人不得采取停止或者以限時(shí)、限量等方式變相停止供水、供電、供燃?xì)?、供熱和限制人員、車輛進(jìn)出等方式催交物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第四十三條【其他費(fèi)用繳納】物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供燃?xì)?、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用,不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)人代收費(fèi)用。
專業(yè)經(jīng)營單位委托物業(yè)服務(wù)人代收代繳有關(guān)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議,物業(yè)服務(wù)人可以向委托單位收取報(bào)酬,但不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
業(yè)主通過出售、附贈(zèng)或者出租等方式取得的車庫(位),因照明、衛(wèi)生等發(fā)生費(fèi)用的承擔(dān),由物業(yè)服務(wù)人與取得車庫(位)的業(yè)主約定。
第四十四條【公共收益】建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人利用物業(yè)管理區(qū)域共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的,其公共收益在扣除合理成本后歸業(yè)主共有。下列收益屬于公共收益:
(一)利用小區(qū)公共道路或者場(chǎng)地設(shè)置停車位收取的車位場(chǎng)地使用費(fèi);
(二)利用電梯、車庫、場(chǎng)地、樓體等共用部位、設(shè)施發(fā)布廣告的經(jīng)營性收入;
(三)利用物業(yè)管理用房或者公共區(qū)域獲取的出租費(fèi);
(四)其他應(yīng)當(dāng)歸業(yè)主共有的收入。
建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將公共收益單獨(dú)列賬,其用途、使用辦法由業(yè)主共同決定。
第四十五條【物業(yè)服務(wù)延伸】鼓勵(lì)有條件的物業(yè)服務(wù)人向養(yǎng)老、家政、文化、健康、房屋經(jīng)紀(jì)、快遞收發(fā)等領(lǐng)域延伸,滿足居民多樣化多層次居住生活需求。
第四十六條【物業(yè)服務(wù)終止】物業(yè)服務(wù)合同終止或者物業(yè)服務(wù)人被解聘的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在合同終止或者收到解聘通知之日起十日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域,合同約定有退出期限的,按照約定期限執(zhí)行,同時(shí)將物業(yè)管理用房、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)所必需的相關(guān)資料等移交給業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì),并配合新選聘的物業(yè)服務(wù)人做好交接工作。因特殊情況不能移交的,由物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代為保管。
新選聘的物業(yè)服務(wù)人不得強(qiáng)行接管物業(yè),按照約定承接物業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)在縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下,與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)共同對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。
第六章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第四十七條【物業(yè)使用】業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約的規(guī)定,按照物業(yè)規(guī)劃用途合理、安全使用物業(yè)。
第四十八條【禁止行為】物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu),將衛(wèi)生間改在下層住戶客廳、廚房、臥室、書房的上方,下挖建筑物內(nèi)底層地面,擅自改變門窗位置等行為;
(二)擅自占用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營;
(三)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物,破壞或者擅自改變房屋外觀等違反規(guī)劃規(guī)定的行為;
(四)擅自拆改供水、排水、燃?xì)?、供暖等管線;
(五)違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物;
(六)從建筑物中拋擲物品和任意棄置垃圾;
(七)制造超標(biāo)噪音,制造震動(dòng)、異響等干擾他人正常工作、生活;
(八)侵占綠地、毀壞綠化植物和綠化設(shè)施;
(九)擅自改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)和平時(shí)使用功能,拆除、損壞人防工程設(shè)施設(shè)備等違反人防法律、法規(guī)的行為;
(十)擅自通過設(shè)置地鎖、石墩、柵欄等障礙物、違規(guī)停放車輛和亂堆亂放雜物等方式,占用、堵塞、封閉消防通道、疏散通道等共用部位,或者損壞消防設(shè)施等共用設(shè)施設(shè)備;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章和臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻、制止,并向相關(guān)部門和業(yè)主委員會(huì)報(bào)告。業(yè)主委員會(huì)有權(quán)要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、恢復(fù)原狀、賠償損失;業(yè)主、物業(yè)使用人對(duì)侵害自己合法權(quán)益和侵害業(yè)主共同利益的行為,有權(quán)向相關(guān)部門投訴和舉報(bào)。
第四十九條【利用物業(yè)經(jīng)營】物業(yè)服務(wù)人利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的,在不違反相關(guān)規(guī)定及不損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的情況下,經(jīng)相關(guān)業(yè)主和業(yè)主大會(huì)同意并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行。
第五十條【維修資金】購買商品房的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理商品房交付手續(xù)前,一次性足額交納專項(xiàng)維修資金。尚未售出的房屋,由建設(shè)單位代為交納專項(xiàng)維修資金。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中約定業(yè)主按照相關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金,并督促業(yè)主交納。
本條例實(shí)施前,商品住房和公有住房出售后未交納專項(xiàng)維修資金的,購買住房的業(yè)主、公有住房出售單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交專項(xiàng)維修資金。專項(xiàng)維修資金余額不足時(shí),業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定續(xù)交。
第五十一條【資金應(yīng)急使用】在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),發(fā)生下列危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況時(shí),業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人可以申請(qǐng)使用專項(xiàng)維修資金:
(一)電梯故障;
(二)消防設(shè)施故障;
(三)屋頂、屋面、外墻滲漏;
(四)排水設(shè)施堵塞、爆裂;
(五)樓體外立面存在脫落危險(xiǎn);
(六)其他危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況。
需要應(yīng)急使用專項(xiàng)維修資金的,業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人向市、縣(市、區(qū))專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到應(yīng)急維修資金使用書面申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成審核。應(yīng)急維修工程竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi),提出申請(qǐng)方應(yīng)當(dāng)將使用維修資金情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,同時(shí)完善相關(guān)資料并報(bào)送專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)。
第五十二條【物業(yè)維修】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定的保修期限和范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。保修期滿后,物業(yè)專有部分、專有設(shè)備的維修由業(yè)主自行負(fù)責(zé);物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修,經(jīng)業(yè)主共同決定,從專項(xiàng)維修資金中支付,專項(xiàng)維修資金數(shù)額不足的,不足部分有約定的按照約定處理,沒有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照專有部分建筑面積比例分?jǐn)偂?/p>
人防工程維修、維護(hù)的費(fèi)用優(yōu)先從人防工程平時(shí)開發(fā)利用所收取的費(fèi)用中支付。
第五十三條【專業(yè)維修責(zé)任】供電、供水、供熱、供燃?xì)?、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由其運(yùn)營管理的相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任。
電梯、消防等具有專業(yè)技術(shù)要求的設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù),應(yīng)當(dāng)由符合條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者人員實(shí)施。
第七章 監(jiān)督管理
第五十四條【組織指導(dǎo)物業(yè)選聘】街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)人的選聘工作,負(fù)責(zé)在選聘前對(duì)報(bào)名物業(yè)服務(wù)人的服務(wù)質(zhì)量及誠信等情況進(jìn)行考察調(diào)查。
第五十五條【物業(yè)專管員】街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在社區(qū)配備或聘用物業(yè)管理專管員,物業(yè)管理專管員負(fù)責(zé)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展物業(yè)管理、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查等具體工作。
第五十六條【物業(yè)日常管理】居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好物業(yè)服務(wù)人的日常管理,對(duì)物業(yè)服務(wù)人的服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十七條【矛盾處置】街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)矛盾投訴調(diào)解、物業(yè)應(yīng)急維修服務(wù)等機(jī)制,設(shè)立并公開投訴電話、投訴地點(diǎn),接受、處理群眾的投訴和糾紛。
第五十八條【信用管理】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)用“山西數(shù)字房產(chǎn)”平臺(tái)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng),依法依規(guī)采集信用信息,開展物業(yè)服務(wù)人信用等級(jí)評(píng)價(jià),定期公開信用評(píng)價(jià)結(jié)果,實(shí)行信用分級(jí)分類監(jiān)管,強(qiáng)化信用信息在物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)人選聘等方面的應(yīng)用。
第五十九條【失信懲戒】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)人失信懲戒制度,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的物業(yè)服務(wù)人依法清退出市場(chǎng)。
第六十條【考核評(píng)價(jià)】街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)和服務(wù)質(zhì)量考核,測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為服務(wù)質(zhì)量考核的重要內(nèi)容。
第六十一條【整改退出】街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督考核不合格的物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行整改,對(duì)整改不達(dá)要求的物業(yè)服務(wù)人啟動(dòng)退出機(jī)制。
第六十二條【業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督管理】街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)成員有本條例第三十一條第一款規(guī)定情形的,可以建議業(yè)主大會(huì)罷免其職務(wù)。
業(yè)主委員會(huì)有下列情形之一的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;拒不改正、造成嚴(yán)重后果的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以向業(yè)主大會(huì)建議罷免業(yè)主委員會(huì)全體成員職務(wù),發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的,應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門報(bào)告:
(一)不執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定的;
(二)不按照規(guī)定組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的;
(三)不按照規(guī)定籌集、使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的;
(四)挪用、侵占物業(yè)專項(xiàng)維修資金或者全體業(yè)主共有的財(cái)物的;
(五)違反法律、法規(guī)規(guī)定,侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
第八章 法律責(zé)任
第六十三條【援引條款】違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)以及省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十四條【法律責(zé)任】 違反本條例第三十八條的規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人未公示相關(guān)內(nèi)容的,由市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告,并責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第六十五條【法律責(zé)任】 違反本條例第四十二條的規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人采取停止或者以限時(shí)、限量等方式變相停止供水、供電、供燃?xì)狻⒐岷拖拗迫藛T、車輛進(jìn)出等方式催交物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,由市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告,并責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上一萬元以下罰款。
第六十六條【綜合執(zhí)法】對(duì)違反本條例的行為,相應(yīng)的行政處罰已經(jīng)按照綜合執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定集中行使的,由集中行使行政處罰權(quán)的部門依法實(shí)施處罰。
第六十七條【法律責(zé)任】 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在物業(yè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由相關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 ?附 則
第六十八條【名詞解釋】本條例中有關(guān)專業(yè)用語的含義:
(一)物業(yè)服務(wù)人:是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。
(二)物業(yè)使用人:是指除業(yè)主以外合法使用物業(yè)的單位和個(gè)人,包括但不限于物業(yè)承租人、借用人。
(三)專有部分:是指業(yè)主門戶以內(nèi)的房間、廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、天井、庭院以及室內(nèi)墻面等部位;
(四)共用部位:是指房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、公共陽臺(tái)、疏散通道、安全出口、消防車通道、戶外墻壁、傳達(dá)室、治安監(jiān)控室、消防監(jiān)控室、消防設(shè)備用房等;
(五)共用設(shè)施設(shè)備:是指綠地、道路、化糞池、污水井、雨水井、垃圾中轉(zhuǎn)站、電梯、房屋的排水管道、信報(bào)箱、消防設(shè)施、公共照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、避雷設(shè)施、公用天線、公用設(shè)施設(shè)備用房等。
第六十九條【施行日期】?本條例自??年??月??日起施行。
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