晉城市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)晉城市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知?

各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：

《晉城市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

晉城市人民政府辦公室

2022年9月16日

（此件公開發(fā)布）

晉城市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021—2025 年）的通知》（晉政辦發(fā)〔2021〕41號），為全面推進(jìn)全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定如下方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

到“十四五”期末，基本完成 2000 年年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)（目前統(tǒng)計(jì)434個(gè)老舊小區(qū)）。2022年底，累計(jì)完成全市需改造小區(qū)總量的30%以上；2023年底，累計(jì)完成總量的60%以上；2024年底，累計(jì)完成總量的80%以上；2025年底，基本完成改造任務(wù)。

二、實(shí)施范圍和改造內(nèi)容

（一）實(shí)施范圍。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)主要是指城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早的，建筑物及設(shè)施老舊破損、市政配套設(shè)施不完善、雨污未分流或小區(qū)內(nèi)雨污分流小區(qū)外雨污混接、安防設(shè)施不齊全、服務(wù)設(shè)施不健全、居住環(huán)境不舒適、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。統(tǒng)籌考慮需要和可能，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，重點(diǎn)改造2000年年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，包括普通商品房小區(qū)、公房小區(qū)、已房改公房小區(qū)、經(jīng)適房等保障房小區(qū)，以及國有企事業(yè)單位和軍隊(duì)所屬老舊小區(qū)、移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部住宅小區(qū)等。在保障重點(diǎn)改造任務(wù)的前提下，對于2000年以后建成的確需改造小區(qū)，或尚未完成建筑節(jié)能改造（含需重新做建筑節(jié)能改造）的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況合理安排，但年限不宜超過2005 年年底后。

已納入城鎮(zhèn)棚改計(jì)劃的，不屬于本次改造范疇。擬對居民進(jìn)行征收補(bǔ)償安置，或者擬以拆除新建（含改建、擴(kuò)建、翻建）方式實(shí)施改造的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓），不得納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃。

（二）改造內(nèi)容。分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類三類。

1.?基礎(chǔ)類改造：為滿足居民居住安全需要和基本生活需求的改造。主要包括小區(qū)內(nèi)供水、排水、供熱、供氣、供電、道路、消防、安防、通訊、照明等基礎(chǔ)設(shè)施；建筑節(jié)能改造、雨污分流改造、生活垃圾分類等；增設(shè)無障礙通道改造以及提供地面防滑、加裝扶手、消除地面高差等居家社區(qū)適老化改造；建筑物屋面、外墻、樓梯、入口等公共部位維修；加裝電梯；建設(shè)規(guī)范小區(qū)出入口、微型消防站，暢通機(jī)動(dòng)車通道和生命通道；增設(shè)完善公共區(qū)域視頻監(jiān)控和門禁等防護(hù)設(shè)施；完善郵政快遞、物業(yè)用房等設(shè)施；拆除違法建設(shè)及影響滅火救援的障礙物。

2.?完善類改造：為滿足居民改善型生活需求的改造。主要包括美化建筑立面；整治小區(qū)及周邊綠化，實(shí)施燈光亮化；改造或建設(shè)停車場（庫）、電動(dòng)汽車（自行車）充電設(shè)施、文化休閑、體育健身設(shè)施等配套設(shè)施。

3.?提升類改造：為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)的改造。主要包括養(yǎng)老托幼、衛(wèi)生服務(wù)、便民市場、社區(qū)服務(wù)場所等公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，屋頂綠化、透水鋪裝、雨水調(diào)蓄、雨水花園、排水設(shè)施等海綿化改造，智慧安防小區(qū)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的智慧化改造等。

三、工作要求

（一）科學(xué)編制改造規(guī)劃和計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）對本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)逐一摸底核實(shí)、登記造冊，做到“一區(qū)一檔”。按照“實(shí)施一批、謀劃一批、儲備一批”的原則，編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)備。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、軍隊(duì)所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計(jì)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施。

各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)乩吓f小區(qū)改造規(guī)劃，制定城鎮(zhèn) 老舊小區(qū)改造行動(dòng)計(jì)劃。按國家和省相關(guān)要求，提前做好年度 改造計(jì)劃和資金申報(bào)計(jì)劃。市住建局會同市發(fā)展改革委、市財(cái) 政局負(fù)責(zé)組織、審核各縣（市、區(qū)）制定的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造 計(jì)劃，經(jīng)市人民政府同意后，報(bào)省住建廳、省發(fā)展改革委、省 財(cái)政廳。

（二）合理制定改造方案。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造不搞“一刀切”。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合每個(gè)小區(qū)的實(shí)際和規(guī)模，精準(zhǔn)施策，編制切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)合理的改造方案，因地制宜確定改造內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)小區(qū)特點(diǎn)；合理編制改造預(yù)算，明確改造資金來源，做到“一區(qū)一策”；以簡約適度、綠色低碳的方式推進(jìn)改造，力爭啟動(dòng)改造的城市社區(qū)都能參與綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。改造方案要堅(jiān)持以人為本，在小區(qū)進(jìn)行公示，充分征求和綜合考慮居民意見并取得共識后，按工程建設(shè)程序組織實(shí)施。

（三）優(yōu)化審批手續(xù)辦理。要精簡城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速審批流程，積極推行網(wǎng)上審批，提高項(xiàng)目審批效率。各縣（市、區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查改造方案，認(rèn)可后由相關(guān)部門直接辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃等審批手續(xù)。具體審批手續(xù)辦理事項(xiàng)參照《進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目審批流程的實(shí)施細(xì)則（試行）》（晉市審管發(fā)〔2022〕11 號）執(zhí)行。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造涉及利用閑置用房等存量房屋建設(shè)各類公共服務(wù)設(shè)施的，可在一定年期內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)的手續(xù)。增設(shè)服務(wù)設(shè)施需要辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依法積極予以辦理。

（四）強(qiáng)化專營設(shè)施一體改造。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)內(nèi)樓道入戶端口以外需要改造的供水、排水、供熱、供氣、供電、通信等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施，應(yīng)當(dāng)改造的由專營單位出資改造，與老舊小區(qū)改造同步實(shí)施。專營單位的改造計(jì)劃，應(yīng)與老舊小區(qū)改造計(jì)劃有效對接、協(xié)同推進(jìn)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)雨污分流、海綿城市改造工作應(yīng)與老舊小區(qū)改造同步實(shí)施、同時(shí)推進(jìn)，確保小區(qū)內(nèi)雨污完全分流，小區(qū)外雨污不混接。有條件的小區(qū)可修建小型蓄水池，攔蓄雨水與綠化用水并舉。各縣（市、區(qū)）要建立專門工作機(jī)制，及時(shí)將老舊小區(qū)改造規(guī)劃計(jì)劃提供給有關(guān)部門、相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位，便于提前制定各類設(shè)施增設(shè)或改造計(jì)劃、相關(guān)管理改造計(jì)劃。在實(shí)施過程中，相關(guān)單位不得收取進(jìn)場費(fèi)等額外費(fèi)用。通信運(yùn)營企業(yè)在實(shí)施改造時(shí)要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求，實(shí)行共建共享。

鑒于承擔(dān)市區(qū)范圍內(nèi)供熱、供水、供氣的專營企業(yè)屬于公 益性政策性補(bǔ)虧企業(yè)，承擔(dān)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造費(fèi)用可在政策 性補(bǔ)虧時(shí)予以考慮。市區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)改造涉及的供熱、供 水、供氣改造費(fèi)用籌集方式為：土建部分由屬地政府籌集的老 舊小區(qū)改造資金負(fù)擔(dān)，樓道入戶端口外的材料、設(shè)備、安裝等 費(fèi)用由專營企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。其余各縣（市）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照執(zhí)行。

（五）抓好設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的建設(shè)單位要組織相關(guān)部門和專業(yè)經(jīng)營單位，科學(xué)編制改造設(shè)計(jì)方案并進(jìn)行公示。對房屋修繕要堅(jiān)持安全第一的原則，嚴(yán)禁擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu)和使用功能。涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古樹名木的，要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)措施。要科學(xué)組織施工，統(tǒng)籌安排各專業(yè)管線等改造內(nèi)容的建設(shè)，盡可能避免或減少對居民生活的影響，嚴(yán)禁隨意亂剪、亂挖等破壞管線的行為。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，避免出現(xiàn)施工隊(duì)伍各自為政、反復(fù)開挖、多處開挖、回填不及時(shí)等施工現(xiàn)場混亂現(xiàn)象。強(qiáng)化施工工程質(zhì)量和安全責(zé)任，堅(jiān)決杜絕安全隱患和質(zhì)量問題。鼓勵(lì)選用經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料和產(chǎn)品，鼓勵(lì)“晉材晉用”。抓好文明施工和揚(yáng)塵治理， 嚴(yán)禁隨處拋灑、亂堆亂放，減少噪聲擾民。項(xiàng)目完工后由各縣（市、區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門、專業(yè)單位、街道社區(qū)和居民代表進(jìn)行綜合驗(yàn)收，涉及的管線遷移改造、建筑節(jié)能改造、加裝電梯等驗(yàn)收工作由相關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）完善長效管理機(jī)制。以加強(qiáng)基層黨建為引領(lǐng)，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“1+3”的物業(yè)管理模式，建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制，推動(dòng)建立后續(xù)長效維護(hù)及日常管理工作機(jī)制，鞏固提升改造成果。有條件的小區(qū)應(yīng)在社區(qū)居（村）委會指導(dǎo)下，組織業(yè)主及時(shí)依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對照物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；暫不具備條件的小區(qū)，由社區(qū)居（村）委會牽頭征求業(yè)主意見，可通過托管、社會組織代管、居民自管等方式進(jìn)行管理。

四、改造資金

（一）加大財(cái)政資金投入。各縣（市、區(qū)）要把握好中央、省財(cái)政資金重點(diǎn)支持范圍、內(nèi)容和條件要求，積極組織開展項(xiàng)目和資金申報(bào)。市本級和各縣（市、區(qū)）財(cái)政分別安排本級補(bǔ)助資金，保障老舊小區(qū)改造順利實(shí)施。市和縣（市、區(qū)）的資金支持，納入國有住房出售收入存量資金使用范圍。落實(shí)對既有住宅自愿加裝電梯的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。同時(shí)積極探索電梯加裝新模式，嘗試以租代建、共享電梯等市場化運(yùn)營模式。要嚴(yán)格規(guī)范 專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用管理，不得截留、擠占、挪用，避免資金 滯留閑置。統(tǒng)籌涉及住宅小區(qū)的各類資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改 造，提高資金使用效率。

（二）推動(dòng)社會力量參與。鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金支持。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。因地制宜建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)電力、通信等專業(yè)經(jīng)營單位參與改造的積極性。采取新增設(shè)施有償使用辦法，吸引電梯、快遞、商貿(mào)、停車設(shè)施、物業(yè)服務(wù)等專業(yè)企業(yè)出資參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)探索開發(fā)適合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造信貸支持力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會和民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種形式參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。探索實(shí)行改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營一體化招標(biāo)，培育城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)模化實(shí)施運(yùn)營主體。健全存量資源整合利用機(jī)制，合理拓展改造實(shí)施單元，推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造，增加項(xiàng)目盈利點(diǎn)，吸進(jìn)社會力量參與。

（三）落實(shí)居民出資責(zé)任。按照“誰受益、誰出資”的原則，探索建立居民出資機(jī)制。鼓勵(lì)居民通過直接出資、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共受益等方式參與改造。支持小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯。鼓勵(lì)居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。鼓勵(lì)有需要的居民結(jié)合小區(qū)改造進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。

五、政策支持

（一）落實(shí)稅費(fèi)減免。專業(yè)經(jīng)營單位參與政府統(tǒng)一組織的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費(fèi)用，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計(jì)稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計(jì)提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除；所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，可按規(guī)定計(jì)入企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用稅前扣除。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，提供養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入免征增值稅，并減按?90計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等。

（二）加強(qiáng)用地支持。加強(qiáng)既有用地集約混合利用，鼓勵(lì)既有建筑多功能使用，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。在不違反規(guī)劃且征得居民同意的前提下，允許利用小區(qū)及周邊存量土地、房屋建設(shè)各類環(huán)境及配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；存量土地、房屋產(chǎn)權(quán)屬于政府部門、國有企事業(yè)單位的，可經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府組織協(xié)調(diào)，依法依規(guī)交由實(shí)施運(yùn)營主體進(jìn)行改造和運(yùn)營。其中，對利用小區(qū)內(nèi)空地、荒地、綠地及拆除違法建設(shè)騰空土地等家裝電梯和建設(shè)各類設(shè)施的，可不增收土地價(jià)款。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任。市改善城市人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）工作的調(diào)度推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決重大問題。市住建局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)；市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券資 金的爭取工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金的撥 付、監(jiān)督和績效評價(jià)工作；市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)用地審批工作，做好中心城市規(guī)劃區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目方案審核工作；市城市管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、垃圾分類、違法建筑治理工作；市政公用集團(tuán)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水、暖、氣、排水管道改造工作；市通信建設(shè)聯(lián)合辦公室協(xié)同指導(dǎo)老舊小區(qū)改造涉及的三線(移動(dòng)、聯(lián)通、電信)整治工作；市能源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造電力線整治工作；市審批服務(wù)管理局負(fù)責(zé)制定完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中的審批政策，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）提高審批服務(wù)效率和水平；市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促縣級民政部門做好社區(qū)治理工作，并指導(dǎo)爭取專項(xiàng)資金；市稅務(wù)局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中相關(guān)稅費(fèi)減免政策；市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯使用公積金的政策落實(shí)；市園林綠化服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綠化提升和綠地養(yǎng)護(hù)管理工作。人行晉城市中心支行、晉城銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政銀企合作，支持政策性金融機(jī)構(gòu)加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的信貸支持力度。其他有關(guān)部門結(jié)合自身職責(zé)做好相關(guān)工作。各級各部門要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問題，完善相關(guān)政策措施，合力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。

（二）建立推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)屬地責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、監(jiān)督落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制，健全項(xiàng)目管理機(jī)制，建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目調(diào)度臺賬，實(shí)行改造項(xiàng)目登記和銷號制度，按中央、省、市要求建立信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，于每月月底前向市住建局報(bào)送改造進(jìn)度、完成投資和設(shè)施建設(shè)清單等情況，推進(jìn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?。充分發(fā)揮街道黨組織和辦事處的屬地管理職能，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，為推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提供政治保障。要發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工，建立監(jiān)督和評價(jià)反饋機(jī)制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，共同推進(jìn)改造實(shí)施。

（三）做好宣傳引導(dǎo)，典型示范引領(lǐng)。要充分利用各類媒體，全方位、多角度宣傳城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的重要意義、方法步驟和改造成效，宣傳“共同締造”理念，準(zhǔn)確解讀政策措施，及 時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，提高社會各界對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的認(rèn)識，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，變“要我改”為“我要改”。要充分挖掘各縣（市、區(qū)）的優(yōu)秀項(xiàng)目和典型案例，每年選樹一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造示范項(xiàng)目，為提升全市工作水平積累經(jīng)驗(yàn)、樹立樣板。

晉城市人民政府辦公室