澤州縣自然資源局 ? ?

關(guān)于澤州縣城鄉(xiāng)一體化基準(zhǔn)地價(jià)更新成果的通告

一、工作背景

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十三條規(guī)定“基準(zhǔn)地價(jià)應(yīng)當(dāng)定期確定并公布實(shí)施”?！冻擎?zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》（GB/T18508-2014）規(guī)定“基準(zhǔn)地價(jià)更新周期視市場(chǎng)情況而定，更新頻率不得低于每3年一次，每隔6年應(yīng)進(jìn)行一次全面更新”?！渡轿魇∽匀毁Y源廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)公示地價(jià)體系建設(shè)工作的通知》（晉自然資辦發(fā)〔2021〕12號(hào)）規(guī)定“各市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)程，開(kāi)展基準(zhǔn)地價(jià)制訂、更新和公布工作?；鶞?zhǔn)地價(jià)每3年應(yīng)全面更新一次；超過(guò)6年未全面更新的，在土地估價(jià)報(bào)告中不再使用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法，不得在相關(guān)工作中加以應(yīng)用”。澤州縣現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)為2016年公布的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程的規(guī)定，澤州縣城鄉(xiāng)一體化基準(zhǔn)地價(jià)需要及時(shí)進(jìn)行更新。

二、工作目的和意義

（一）適應(yīng)地價(jià)管理的要求

近年來(lái)，澤州縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)范圍擴(kuò)張，政府經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)力度加大，市政建設(shè)步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷優(yōu)化改善，澤州縣各城鎮(zhèn)土地級(jí)別與地價(jià)水平發(fā)生了相應(yīng)的變化，從2016年執(zhí)行至今的基準(zhǔn)地價(jià)已不適應(yīng)土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控的需要，因此需要進(jìn)行更新。

（二）引導(dǎo)土地利用、流動(dòng)的需要

政府定期評(píng)估并公布基準(zhǔn)地價(jià)，可以使投資者和使用者及時(shí)了解不同地段、不同用途的地價(jià)水平和變動(dòng)趨勢(shì)，從而根據(jù)自身需要和支付地租的能力調(diào)整土地利用方式，以達(dá)到城鎮(zhèn)土地的合理利用和流轉(zhuǎn)，充分挖掘土地利用潛力。政府可以通過(guò)調(diào)整基準(zhǔn)地價(jià)這一市場(chǎng)調(diào)控手段來(lái)確定合理地價(jià)水平，對(duì)土地利用、流動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)。

三、工作過(guò)程

首先，澤州縣土地定級(jí)采用“以行政村為基本定級(jí)單元，收集定級(jí)因素資料，量化定級(jí)因素指標(biāo)，運(yùn)用多因素綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算單元作用總分值，采用總分頻率法確定土地級(jí)別分值界限，依次劃分土地級(jí)別，并進(jìn)行土地級(jí)別檢驗(yàn)和調(diào)整”的技術(shù)路線，進(jìn)行全域覆蓋的土地定級(jí)。然后，通過(guò)市場(chǎng)交易價(jià)格等資料驗(yàn)證土地級(jí)別價(jià)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)地價(jià)形成規(guī)律進(jìn)行分析，確定地價(jià)的影響因素因子，分析各因素因子對(duì)土地價(jià)格的影響方式和影響程度，從而建立基準(zhǔn)地價(jià)修正體系。最后，根據(jù)項(xiàng)目要求，編制基準(zhǔn)地價(jià)更新成果，對(duì)形成的成果征詢各方的意見(jiàn)及建議后進(jìn)行修改完善，并邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，最后報(bào)政府審批并公布實(shí)施。

四、澤州縣城鄉(xiāng)一體化基準(zhǔn)地價(jià)更新成果的主要內(nèi)容

（一）工作范圍

本次澤州縣城鄉(xiāng)一體化基準(zhǔn)地價(jià)更新范圍為澤州縣丹河新城金村起步區(qū)及南村鎮(zhèn)、金村鎮(zhèn)、巴公鎮(zhèn)等十六個(gè)城鎮(zhèn)。工作范圍如下所示：

工作范圍統(tǒng)計(jì)表

（二）地價(jià)內(nèi)涵

1、估價(jià)期日：2022年7月1日。

2、設(shè)定土地使用年期按照法定最高出讓年期設(shè)定為：商服用地40年，住宅用地70年，工業(yè)用地50年，公共管理與公共服務(wù)項(xiàng)目用地50年。

3、設(shè)定開(kāi)發(fā)程度南村鎮(zhèn)、金村鎮(zhèn)等十六個(gè)城鎮(zhèn)：商服、住宅用地“五通一平”（宗地紅線外通電、通訊、通路、通上水、通下水，紅線內(nèi)場(chǎng)地平整）；工業(yè)用地、公共管理與公共服務(wù)項(xiàng)目用地“三通一平”（宗地紅線外通電、通訊、通路，紅線內(nèi)場(chǎng)地平整）丹河新城金村起步區(qū)：商服、住宅用地“七通一平”（宗地紅線外通電、通訊、通路、通上水、通下水、通氣、通暖，紅線內(nèi)場(chǎng)地平整）；工業(yè)用地、公共管理與公共服務(wù)項(xiàng)目用地“五通一平”（宗地紅線外通電、通訊、通路、通上水、通下水，紅線內(nèi)場(chǎng)地平整）

4、設(shè)定容積率南村鎮(zhèn)、金村鎮(zhèn)等十六個(gè)城鎮(zhèn)：商服1.5，住宅1.5，工業(yè)用地1.0，公共管理與公共服務(wù)項(xiàng)目用地1.0丹河新城金村起步區(qū)：商服2.5，住宅2.5，工業(yè)用地1.0，公共管理與公共服務(wù)項(xiàng)目用地1.05、土地權(quán)利狀況無(wú)他項(xiàng)權(quán)利限制下的國(guó)有及集體出讓土地使用權(quán)價(jià)格

五、基準(zhǔn)地價(jià)成果