高平市自然資源局

關(guān)于《高平市主城區(qū)及高鐵新區(qū)征收集體土地獎(jiǎng)勵(lì)辦法（征求意見稿）》征求公眾意見的公示

為更好地完成我市主城區(qū)及高鐵新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征收拆遷工作，切實(shí)保障失地農(nóng)民利益，現(xiàn)將《高平市主城區(qū)及高鐵新區(qū)征收集體土地獎(jiǎng)勵(lì)辦法（征求意見稿）》進(jìn)行公示。公示時(shí)間為：2023年1月9日至2023年1月19日。如有意見或建議，請(qǐng)?zhí)顚憽豆娨庖娊ㄗh表》于2023年1月19日前送至高平市自然資源局409室或發(fā)電子郵件至cbzx5222292@163.com，逾期不予受理。

高平市自然資源局　

2023年1月9日　

附件：

高平市主城區(qū)及高鐵新區(qū)征收集體土地

獎(jiǎng)勵(lì)辦法（征求意見稿）

第一條 ?為加快我市主城區(qū)及高鐵新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地征收工作，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村（居）委開展征地拆遷工作的積極性，提高工作效率，更好完成建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作任務(wù)，結(jié)合《山西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉政辦發(fā)〔2018〕60號(hào)）要求及我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)域

1.城市主城區(qū)：東至高速路、南至南外環(huán)、西至一級(jí)路、北至北環(huán)路。

2.高鐵新區(qū)：以高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃范圍為準(zhǔn)。

第三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金范圍

本辦法適用于征收集體土地中用于經(jīng)營(yíng)性建設(shè)的出讓用地。劃撥用地、公共管理與公共服務(wù)用地、城中村改造用地、工業(yè)用地、公用設(shè)施用地及倉儲(chǔ)用地不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

第四條? 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及辦法

1.主城區(qū)內(nèi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成征地拆遷任務(wù)并按期凈地移交的，在規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，給予村（居）委征地補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)15萬元/畝，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）組織協(xié)調(diào)工作獎(jiǎng)勵(lì)3-5萬元/畝。

2.高鐵新區(qū)內(nèi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成征地拆遷任務(wù)并按期凈地移交的，在規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，給予村委征地補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)10萬元/畝，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）組織協(xié)調(diào)工作獎(jiǎng)勵(lì)2萬元/畝。

3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和村（居）委應(yīng)積極完成地上附著物現(xiàn)狀調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼方案制定等相關(guān)工作，對(duì)無故拖延或在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成征收拆遷工作并按期凈地移交的，每延遲一天扣除獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元/畝。

第五條? 獎(jiǎng)勵(lì)資金保障

市財(cái)政部門要保持土地儲(chǔ)備周轉(zhuǎn)金不低于5000萬元，足額保障土地征收拆遷補(bǔ)償工作順利開展。村（居）委的獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)入征地補(bǔ)償費(fèi)用，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）的獎(jiǎng)勵(lì)資金列入土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)，同時(shí)將購買增減掛鉤指標(biāo)費(fèi)用及耕地占補(bǔ)平衡費(fèi)用列入土地出讓成本。

第六條 ?獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付

市政府發(fā)布土地征收啟動(dòng)公告后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）應(yīng)積極開展擬征地范圍內(nèi)地上附著物現(xiàn)狀調(diào)查，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并組織征地所涉及村（居）委制定被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼方案，切實(shí)保障土地征收工作順利進(jìn)行。

市政府下達(dá)征收土地批準(zhǔn)文件后，市土地收購儲(chǔ)備中心將征地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)一次性撥付到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）并下達(dá)凈地移交期限。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和村（居）委的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由市土地收購儲(chǔ)備中心按標(biāo)準(zhǔn)核定，交地后10個(gè)工作日內(nèi)撥付到位。

第七條? 獎(jiǎng)勵(lì)資金使用

1.獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）的組織協(xié)調(diào)費(fèi)用，其中50%必須用于市政項(xiàng)目在土地征收中的矛盾化解和城市管理中的環(huán)保網(wǎng)格化、社區(qū)管理、綠化維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項(xiàng)支出；

2.獎(jiǎng)勵(lì)村（居）委集體的資金，其中85%應(yīng)用于本集體經(jīng)濟(jì)組織壯大集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目建設(shè)、被征地農(nóng)戶社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納和村民福利等公益事業(yè)，15%應(yīng)用于市政府下達(dá)的環(huán)保網(wǎng)格化、城市街道綠化、環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)及城市管理等?！?

第八條? 獎(jiǎng)勵(lì)資金監(jiān)管

市財(cái)政部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，市審計(jì)部門將獎(jiǎng)勵(lì)資金列入專項(xiàng)審計(jì)。

第九條? ?各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和村（居）委在土地被征收后，不得向任何人或任何單位收取任何費(fèi)用。市公安部門要對(duì)阻撓建設(shè)單位進(jìn)地以及變相攤派、強(qiáng)攬工程等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，涉嫌違紀(jì)的移交紀(jì)委監(jiān)委，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。

第十條??對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條??本辦法自? 起施行,2022年7月1日至印發(fā)之日前參照高政發(fā)〔2020〕11 號(hào)文件執(zhí)行，之前與本辦法不一致的土地出讓金返還或征地拆遷獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)定同時(shí)廢止。

第十二條??本辦法有效期為五年。