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山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《山西省“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》通知中,提到“十四五”期間全方位推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)更新改造的相關(guān)內(nèi)容,具體內(nèi)容如下: ? ? ? ?
全方位推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
加快綠色住宅發(fā)展。全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)新建住宅全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),至少達(dá)到基本級(jí),鼓勵(lì)按照高星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。各市出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”內(nèi)新建住宅建筑,應(yīng)執(zhí)行綠色建筑一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)裝配式住宅建設(shè),鼓勵(lì)開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn),鼓勵(lì)混凝土結(jié)構(gòu)住宅項(xiàng)目采用預(yù)制水平構(gòu)件、非承重豎向構(gòu)件和裝配式全裝修,不斷提高裝配率水平。探索建立綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制,培育一批住宅健康性能示范項(xiàng)目。
推行住宅全裝修交付。完善全裝修住宅工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系,細(xì)化設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范全裝修住宅發(fā)展。設(shè)區(qū)城市結(jié)合本市住房發(fā)展規(guī)劃,合理確定全裝修住宅年度發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目和比例,新開工建設(shè)的裝配式住宅和保障性租賃住房項(xiàng)目應(yīng)推廣使用全裝修交付。加強(qiáng)全裝修住宅質(zhì)量管控,開發(fā)建設(shè)單位對(duì)全裝修住宅項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任,對(duì)全裝修住宅項(xiàng)目的裝飾裝修工程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),工程完工后應(yīng)組織參建方對(duì)裝飾裝修工程驗(yàn)收;施工總承包企業(yè)就全裝修住宅整體建設(shè)質(zhì)量向開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé),加強(qiáng)成品住宅土建工程及裝修工程的施工組織協(xié)調(diào)管理和工程質(zhì)量控制;推行分戶驗(yàn)收和交付驗(yàn)房制度。
鼓勵(lì)健康住宅開發(fā)建設(shè)。構(gòu)建健康住宅空間體系、功能體系、服務(wù)體系,創(chuàng)新健康住宅技術(shù),建設(shè)功能復(fù)合、持續(xù)利用、和諧健康的新型住宅,滿足安全、衛(wèi)生等要求,適應(yīng)居民生活規(guī)律和生活習(xí)慣。通過空間布局、功能設(shè)施預(yù)留或安裝,設(shè)置無障礙設(shè)施,小區(qū)人行入口、非機(jī)動(dòng)車入口、單元入口、地下車庫單元入口宜采用非接觸式門禁系統(tǒng)。電梯梯控宜采用非接觸設(shè)施。住宅空間應(yīng)充分利用自然通風(fēng),外窗設(shè)置應(yīng)有助于套內(nèi)功能空間的通風(fēng)順暢。搭建醫(yī)療健康信息平臺(tái),為居住者提供健康檔案管理、健康資訊、健康信息查詢、健康評(píng)估、健康咨詢等服務(wù)。 ? ? ? ?
加強(qiáng)住房質(zhì)量安全監(jiān)管。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治行動(dòng),加快構(gòu)建房屋安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各市、縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋信息安全進(jìn)行全面摸底排查,重點(diǎn)是建筑年代長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)和受地質(zhì)災(zāi)害影響的房屋;建立房屋檔案安全信息庫,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全省房屋數(shù)據(jù)化管理;對(duì)存在重大安全隱患的住房用3年左右時(shí)間基本完成維修、加固和整治,落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)消除住房重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保人民群眾住房安全和品質(zhì)保障。 ? ? ? ?
引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組、發(fā)展壯大,探索發(fā)展新型地產(chǎn),推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)與城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同發(fā)展。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)和老舊小區(qū)改造,引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)由傳統(tǒng)開發(fā)商向高品質(zhì)生活的城市運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商轉(zhuǎn)型,在房地產(chǎn)開發(fā)過程中優(yōu)化整合教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、休閑娛樂等社會(huì)資源,提升城市綜合服務(wù)功能,讓城市更加宜居宜業(yè)宜游,讓居民生活更加舒適幸福。
扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)更新改造 ? ? ? ?
分類推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程。堅(jiān)持摸清底數(shù)、分類改造,全面實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造五年攻堅(jiān)行動(dòng),建立老舊小區(qū)信息庫,科學(xué)編制與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的老舊小區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃。因地制宜采取不同的更新改造方式,按照基礎(chǔ)類、完善類、提升類要求,分類推進(jìn)實(shí)施。鼓勵(lì)相近或相連的老舊小區(qū)通過拆除圍墻等障礙物,打破空間分割,拓展公共空間,整合共享公共資源,結(jié)合實(shí)際集中連片整體改造。到2025年底,基本全部改造完成2000年前建成的7701個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。 ? ? ? ?
建立居民參與項(xiàng)目改造機(jī)制。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)設(shè)計(jì)師、工程師進(jìn)社區(qū),幫助居民有效參與改造,共同參與社區(qū)微更新項(xiàng)目。建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)居民改造意愿強(qiáng)、積極性高的小區(qū)可優(yōu)先改造。
完善改造項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制。精簡(jiǎn)老舊小區(qū)改造工程審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),探索將工程建設(shè)許可和施工許可手續(xù)合并為一,優(yōu)化審批流程,提高審批效率。鼓勵(lì)有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合審查改造方案,科學(xué)組織施工,統(tǒng)籌安排改造內(nèi)容建設(shè),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,強(qiáng)化施工工程質(zhì)量和安全責(zé)任。
優(yōu)化老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制?;鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)居民委員會(huì)配合,業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與;暫不具備專業(yè)化物業(yè)企業(yè)管理?xiàng)l件的,可由街道通過社區(qū)居民委員會(huì)托管,或鼓勵(lì)通過小區(qū)自管會(huì)等模式推進(jìn)老舊小區(qū)管理可持續(xù),維護(hù)老舊小區(qū)改造成果。
創(chuàng)新老舊小區(qū)改造投融資機(jī)制。統(tǒng)籌各類相關(guān)資金支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,積極探索通過政府采購、新增設(shè)施有償使用等方式,引入專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造。按照“誰受益、誰出資”的原則,探索建立居民出資機(jī)制,鼓勵(lì)居民通過專項(xiàng)維修資金、小區(qū)公共收益、產(chǎn)權(quán)人據(jù)實(shí)分?jǐn)偟瘸鲑Y方式參與改造。
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