2月9日，山西晚報(bào)記者從省發(fā)改委獲悉：山西發(fā)布了《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》的具體措施。據(jù)悉，為解決好“一老一小”問(wèn)題，山西推動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展的扶持政策，給出一系列優(yōu)惠措施。未來(lái)，這一行業(yè)將穩(wěn)定發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老托育服務(wù)需求。

租國(guó)有房屋房租可減免

對(duì)于屬于中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶范疇的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和托育服務(wù)機(jī)構(gòu)承租國(guó)有房屋的，一律免除2022年8月到12月租金。其中承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)用房的，省內(nèi)各市可在此基礎(chǔ)上研究出臺(tái)進(jìn)一步減免措施。教育、科研等系統(tǒng)的有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)出租房屋的，鼓勵(lì)其對(duì)養(yǎng)老托育服務(wù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行租金減免。

對(duì)減免養(yǎng)老托育小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租人房屋租金的出租人，鼓勵(lì)商業(yè)銀行按照其資質(zhì)水平和風(fēng)險(xiǎn)水平給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。

鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。非國(guó)有房屋減免租金的出租人可同等享受上述各項(xiàng)政策優(yōu)惠。有條件的地方要采取管用舉措，支持非國(guó)有房屋出租人減免租金。

鼓勵(lì)各市探索將空置的公租房免費(fèi)提供給社會(huì)力量，為社區(qū)老年人提供康復(fù)護(hù)理、助餐助行、日間照料、老年教育等服務(wù)。

鼓勵(lì)各市探索將街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、國(guó)有房屋等物業(yè)以適當(dāng)方式轉(zhuǎn)交政府集中改造利用，免費(fèi)或低價(jià)提供場(chǎng)地，委托專業(yè)化養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。對(duì)存在房屋租金支付困難的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)合同雙方通過(guò)平等協(xié)商方式延期收取。

多種稅費(fèi)可享優(yōu)惠

2022年1月1日至2024年12月31日，各地對(duì)符合條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)按照50%稅額頂格減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”。

自2019年6月1日至2025年12月31日，養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)可按規(guī)定享受《關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局發(fā)展改革委民政部商務(wù)部衛(wèi)生健康委公告2019年第76號(hào)）規(guī)定的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

養(yǎng)老托育行業(yè)納稅人可按規(guī)定享受按月全額退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額的留抵退稅政策。符合條件的養(yǎng)老托育企業(yè)，可以自2022年7月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額和按月申請(qǐng)退還增量留抵稅額。

對(duì)不能同步修建防空地下室的新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等，減半收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

為符合條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)推送稅收優(yōu)惠政策，對(duì)提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入，引導(dǎo)和幫助納稅人積極申報(bào)享受免征增值稅稅收優(yōu)惠。融合網(wǎng)絡(luò)、熱線、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等線上線下渠道，做好政策解讀、操作指引、疑問(wèn)解答，確保優(yōu)惠政策宣傳全方位、涵蓋廣、便捷享。

養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行，并安裝獨(dú)立的用電、用水、用氣、用熱計(jì)量裝置，經(jīng)電水氣暖經(jīng)營(yíng)企業(yè)驗(yàn)收合格后執(zhí)行養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)價(jià)格優(yōu)惠政策。

社會(huì)保險(xiǎn)可適當(dāng)緩繳

延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率繼續(xù)按照1%執(zhí)行，其中，單位部分0.7%，個(gè)人部分0.3%，執(zhí)行期限至2023年4月30日。

受疫情影響經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期間免收滯納金，緩繳期限到2023年3月底。對(duì)符合條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，“免申即享”緩繳職工醫(yī)保單位繳費(fèi)3個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員等各類(lèi)靈活就業(yè)人員，2022年繳納費(fèi)款確有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)，2022年未繳費(fèi)月度可于2023年底前進(jìn)行補(bǔ)繳，繳費(fèi)基數(shù)在2023年我省個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

在政銀企常態(tài)化對(duì)接工作方面，山西支持企業(yè)用好用足普惠小微等各類(lèi)貸款支持工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在政策框架內(nèi)，加大對(duì)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的信貸支持力度。

對(duì)用于投資建設(shè)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施和從事養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目貸款按照項(xiàng)目實(shí)際貸款數(shù)、貸款利率、貸款期限（最長(zhǎng)3年）進(jìn)行貼息，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%。鼓勵(lì)各市結(jié)合財(cái)力實(shí)際，給予養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)貸款貼息支持，緩解養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)融資困難。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)，2023年對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提升理賠效率、應(yīng)賠盡賠。通過(guò)調(diào)研走訪、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，宣講債券市場(chǎng)政策法規(guī)，支持符合條件的養(yǎng)老企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬養(yǎng)老企業(yè)多元化融資渠道。

真金白銀財(cái)政支持

對(duì)社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)條件、運(yùn)營(yíng)滿一年的，省財(cái)政給予5000元/床一次性建設(shè)補(bǔ)助。

對(duì)市場(chǎng)主體在“十四五”省級(jí)布局建設(shè)完成的50個(gè)文旅康養(yǎng)示范區(qū)內(nèi)投資建設(shè)完成的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按每張床位（每床平均建筑面積20平方米）1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)、按照床位收費(fèi)對(duì)公眾提供養(yǎng)老服務(wù)、投資額不少于1億元的康養(yǎng)項(xiàng)目，按每張床位1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助，最高補(bǔ)助額不超過(guò)500萬(wàn)元。

積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券，支持依托社區(qū)、幼兒園、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)等新建和改擴(kuò)建嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施，發(fā)展普惠托育服務(wù)。

貫徹落實(shí)《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升和普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施地方政府專項(xiàng)債建設(shè)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，持續(xù)推進(jìn)我省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

對(duì)2022年1月1日以來(lái)注冊(cè)備案、年?duì)I業(yè)額500萬(wàn)元以上的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，給予20萬(wàn)至40萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。