2022年，面對持續(xù)加大的行業(yè)下行壓力和疫情嚴峻考驗，在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市認真貫徹習(xí)總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，加快落實中央、省穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的各項政策措施，堅持房住不炒的基本方針，最大程度保障了人民群眾的住房需求。但受行業(yè)整體下行壓力增大，市場信心不振，全市房地產(chǎn)市場雖然表現(xiàn)出一些韌性，但總體仍然處于下行區(qū)間。

一、房地產(chǎn)開發(fā)基本情況（一）房地產(chǎn)開發(fā)投資增速逐月放緩。1-12月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成136.7億元，同比增長0.7%，高于全省平均水平10個百分點，排全省第3位，占固定資產(chǎn)投資的比重由上年的20.8%到今年的19.2%，下降1.6個百分點。

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從工程用途看，僅住宅投資維持增長。1-12月，住宅投資完成104.1億元，同比增長8.3%；辦公樓投資完成0.4億元，同比下降28.8%；商業(yè)營業(yè)用房投資完成9.2億元，同比下降29.3%；其它類房屋投資完成22.9億元，同比下降11.9%。

從投資結(jié)構(gòu)看，其他費用增長較快。1-12月，建筑工程完成95.3億元，同比增長0.6%；安裝工程完成1.9億元，同比下降70.9%；設(shè)備工器具購置完成0.1億元，同比下降46.6%；其他費用完成39.4億元，同比增長14.8%，其中土地購置費完成30.1億元，同比增長52.4%，占房地產(chǎn)開發(fā)的22.0%。（二）商品房銷售持續(xù)下行。2022年，受國內(nèi)錯綜復(fù)雜形勢和行業(yè)結(jié)構(gòu)下行影響，房地產(chǎn)銷售市場面臨巨大壓力，商品房銷售面積和金額大幅下降。1-12月，全市商品房銷售面積為181.8萬平方米，同比下降35.4%。隨著銷售面積的持續(xù)下降，商品房銷售額也出現(xiàn)大規(guī)模下降。1-12月商品房銷售額為127.4億元，同比下降30.0%。

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（三）本年到位資金回落。受疫情反復(fù)、融資困難等多重因素疊加影響，雖到位資金仍能支撐投資需求，但總體面臨趨緊，壓力較大。1-12月，本年實際到位資金為140.3億元，同比下降19.8%。其中，國內(nèi)貸款為2.1億元，同比增長13.6%；自籌資金為44.1億元，同比下降23.4%；定金及預(yù)收款為57.0億元，同比下降15.4%；個人按揭貸款為30.6億元，同比下降11.1%；其他資金為6.4億元，同比下降53.0%。

（四）房屋施工面積擴大。1-12月，房屋施工面積為1603.7萬平方米，同比增長13.7%。其中住宅施工面積為1214.0萬平方米，同比增長15.0%。

（五）房屋竣工面積增加。為了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，保交樓、穩(wěn)民生，項目持續(xù)推進樓盤建設(shè)進度，房屋竣工面積大幅增長。1-12月房屋竣工面積為229.6萬平方米，同比增長120.9%。其中住宅竣工面積為173.5萬平方米，同比增長137.9%。

二、需要關(guān)注的問題全市房地產(chǎn)市場雖然表現(xiàn)出一些韌性，但總體仍然處于下行區(qū)間，很多問題仍需密切關(guān)注。

（一）新入庫項目“少弱小”，房地產(chǎn)開發(fā)后勁不足。1-12月，全市新入庫房地產(chǎn)開發(fā)項目36個，比上年同期少19個，同比下降34.5%；計劃總投資183.2億元，比上年同期減少122.8億元，同比下降40.1%；房屋新開工面積301.9萬平方米，同比下降28.2%，其中住宅新開工面積230.6萬平方米，同比下降30.0%。新入庫項目個數(shù)、規(guī)模大幅縮減，新開工面積大幅下降，投資后勁明顯不足。

（二）市場景氣指數(shù)持續(xù)下行，商品房銷售仍處于下行筑底階段。2022年，全國房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)持續(xù)走低，12月下降至94.35，市場信心持續(xù)低迷。具體到我市，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)投資回落、銷售下行，整體面臨衰退之勢。從消費端看，剛需購房需求萎縮、改善型購房者觀望情緒加??；從供給端看，一是房地產(chǎn)企業(yè)因觀望情緒對未來預(yù)期有限，拿地信心不足。二是銷售情況不及預(yù)期，資金回籠較慢，增加了經(jīng)營成本，企業(yè)暫緩或停止項目擴張。

三、幾點建議黨的二十大報告提出要“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”。穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，堅持房住不炒、保障剛性需求、滿足改善需求、推進房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展是今后一段時間的一項重要工作任務(wù)。為促進全市房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展，提出幾點建議：

（一）提信心，穩(wěn)投資。一方面行業(yè)主管部門要聚焦在建項目，持續(xù)加強對房地產(chǎn)企業(yè)運營狀況和項目建設(shè)情況的跟蹤監(jiān)測，化解項目風(fēng)險，保障項目建設(shè)資金安全，確保在建項目順利推進；另一方面加強信貸對房地產(chǎn)業(yè)支持力度，增加開發(fā)貸、按揭貸，改善房企融資狀況。

（二）促消費，穩(wěn)需求。要積極做好“因城施策、一城一策”調(diào)控工作，利用政策工具，做好“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的工作，落實保交樓、保民生責(zé)任，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一方面企業(yè)可通過買房送車庫送裝修免物業(yè)費等優(yōu)惠措施、舉辦線下購房節(jié)活動，促進居民釋放購房需求。另一方面通過發(fā)放購房消費券、契稅補貼、優(yōu)化調(diào)整房貸政策等，進一步開拓剛性與改善性住房需求，穩(wěn)定商品房銷售市場。

（三）優(yōu)模式，穩(wěn)保障。要積極謀劃穩(wěn)步推進住房保障建設(shè)，在解決新市民和青年人居住問題上發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前我市保障性住房總量仍然較小，要穩(wěn)步完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策，根據(jù)市域產(chǎn)業(yè)特點和帶來的需求，科學(xué)合理規(guī)劃，更好滿足新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員等新市民、新青年住房需求，將符合條件的青年群體納入公租房保障范圍，吸引更多的人才來到晉城、留在晉城，為晉城高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。