為了貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》（教基一[2014]1號）文件要求，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，根據(jù)《山西省實(shí)施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》、晉城市人民政府《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》（晉市政發(fā)〔2012〕2號），晉城市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)中小學(xué)校招生工作嚴(yán)格控制部分學(xué)校班容量過大的通知》（晉市政發(fā)〔2012〕82號）等文件精神，結(jié)合市區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)校實(shí)際情況，特制定2017年市區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)新生招生實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“努力辦好人民滿意的教育”為目標(biāo)，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，落實(shí)義務(wù)教育的公益性、公平性、普惠性，規(guī)范中小學(xué)招生工作制度和運(yùn)行機(jī)制，建立招生信息公開制度，誠信制度和社會監(jiān)督制度，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡、規(guī)范發(fā)展，依法保障適齡兒童少年免試就近入學(xué)的合法權(quán)益。

二、基本要求

(一)堅(jiān)持義務(wù)教育劃片免試、相對就近及房戶一致優(yōu)先入學(xué)原則，構(gòu)建面向每一位適齡兒童的教育服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)中小學(xué)生接受義務(wù)教育的合法權(quán)益。

(二)按照《義務(wù)教育法》和《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）文件要求，堅(jiān)持以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主的原則，切實(shí)保障符合條件的隨遷子女接受義務(wù)教育。

(三)向社會公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息，加強(qiáng)教育部門、中小學(xué)校和家庭、社會之間的溝通交流。學(xué)校不得以各類競賽、考試證書、榮譽(yù)證書或?qū)W習(xí)等級等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。

三、招生辦法

2017年市區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)校招生遵照“免試、劃片、就近”的原則。根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2017年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基一廳[2017]1號）的文件精神，各中小學(xué)校要確保適齡兒童、少年在戶籍所在地服務(wù)范圍內(nèi)的學(xué)校接受義務(wù)教育，依據(jù)有關(guān)政策保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女按時(shí)入學(xué)。嚴(yán)格控制班容量，不得超計(jì)劃、跨范圍招生。具體步驟為：

（一）初中段

初中段新生招生遵照“免試、就近、劃片、分配”的原則進(jìn)行。具體步驟為：

1.審核：

凡參加2017年小升初的學(xué)生，必須是在晉城市教育局及城區(qū)教育局基教科運(yùn)行的“全國中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)”注冊備案的六年級學(xué)生。市區(qū)各小學(xué)校組織學(xué)生認(rèn)真填寫“晉城市城區(qū)小學(xué)生信息一覽表”。學(xué)校負(fù)責(zé)審核市區(qū)內(nèi)本校六年級學(xué)生小升初有關(guān)資料。

具有市區(qū)戶籍的六年級學(xué)生提供：

（1）和現(xiàn)家庭常住地址一致的戶口簿

（2）學(xué)籍卡（就讀學(xué)校所屬的縣區(qū)學(xué)籍管理部門出具的學(xué)籍證明）

（3）和現(xiàn)常住地戶口薄家庭住址一致的房產(chǎn)證明（房產(chǎn)證/購房合同/購房收據(jù)等材料）

（4）適齡兒童戶籍與父母戶籍（或法定監(jiān)護(hù)人）和現(xiàn)家庭住址二者一致（戶口簿和房產(chǎn)證戶主為孩子父母親或法定監(jiān)護(hù)人）

（5）持有市區(qū)戶籍，現(xiàn)小學(xué)在外地就讀,且在全國中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)注冊，原就讀地教育行政部門備案，確需回市區(qū)就讀初中的學(xué)生，其監(jiān)護(hù)人要向市區(qū)招生領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提供：個(gè)人就學(xué)申請、原就讀小學(xué)義務(wù)教育證書、學(xué)籍證明、市區(qū)戶籍及現(xiàn)住地房產(chǎn)證明等材料，于7月31日前到晉城市城區(qū)教育局基教科登記。

進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女提供：

（1）父母雙方市區(qū)現(xiàn)居住地一年以上居住證、暫住地租房合同正式文本　

（2）父母雙方或法定監(jiān)護(hù)人進(jìn)城務(wù)工就業(yè)證

（3）父母雙方與用人單位簽訂的用工合同（合同文本必須是規(guī)范的勞動(dòng)合同文本）或工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（納稅依據(jù)）。

（4）學(xué)籍卡（就讀學(xué)校所屬的縣區(qū)學(xué)籍管理部門出具的學(xué)籍證明）。

以上所涉及的證件材料，學(xué)校審核無誤后，必須經(jīng)家長認(rèn)真核對確認(rèn)。由家長、班主任、校長簽字后方可生效，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)城區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科。城區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科對各學(xué)校上報(bào)的學(xué)生信息逐一進(jìn)行審核，分類作出詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。

2.分配：

市區(qū)中小學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對小學(xué)畢業(yè)學(xué)生統(tǒng)一進(jìn)行分配，小學(xué)畢業(yè)學(xué)生在8月17日到原就讀小學(xué)領(lǐng)取初中入學(xué)通知書，并按通知書要求的報(bào)到時(shí)間到所分配中學(xué)報(bào)到。具體分配程序是：

（1）持有市區(qū)戶籍，且在全國中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)注冊，市、區(qū)教育局基教科備案的小學(xué)畢業(yè)生，按照免試就近入學(xué)的原則，分配到相應(yīng)的初中學(xué)校。

（2）非市區(qū)戶籍的學(xué)生，根據(jù)《義務(wù)教育法》及晉城市教育局《關(guān)于2012年應(yīng)屆初中畢業(yè)生參加中考有關(guān)問題的通知》（晉市教基字[2012]22號）文件精神，應(yīng)返回戶籍所在地接受初中段義務(wù)教育，可享受優(yōu)質(zhì)高中分配到校指標(biāo)的政策。對證件齊全的外來務(wù)工隨遷子女可以分配到相對就近學(xué)校就讀。

（3）對城區(qū)轄區(qū)內(nèi)的北石店鎮(zhèn)、鐘家莊辦事處、西上莊辦事處戶籍的小學(xué)畢業(yè)生，市區(qū)購有住房，孩子隨父母居住在市區(qū)并在市區(qū)內(nèi)小學(xué)就學(xué)、在學(xué)籍管理部門備案的，法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)出具與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同或工商部門的營業(yè)執(zhí)照、戶籍證明、市區(qū)內(nèi)房產(chǎn)證，在原就讀小學(xué)進(jìn)行登記，各小學(xué)校在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到城區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科進(jìn)行申請登記，可分配到相對就近學(xué)校就讀，但不享受優(yōu)質(zhì)高中分配到校指標(biāo)。

（4）具有市區(qū)戶籍、學(xué)籍的學(xué)生，因市區(qū)公益性建設(shè)、舊城改造、城中村改造等原因，住址發(fā)生變動(dòng)的，學(xué)生監(jiān)護(hù)人要充分考慮就學(xué)因素（在服務(wù)范圍內(nèi)就讀并符合其他有關(guān)規(guī)定，可享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)），選擇在學(xué)生戶籍所在地所屬學(xué)校服務(wù)范圍內(nèi)居?。ㄈ艨鐓^(qū)域租房就學(xué)不享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)），憑戶口簿、拆遷證明和現(xiàn)住地所在社區(qū)或居委證明，按照招生方案要求，分配到相應(yīng)的學(xué)校。

（二）小學(xué)段

1.招生對象：在城區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)實(shí)際居住，且年齡滿6周歲（2011年8月31日前出生）的城區(qū)戶籍適齡兒童和外來務(wù)工人員隨遷子女。

2.具有市區(qū)戶籍的適齡兒童，在8月12日至8月13日到戶籍地學(xué)校辦理報(bào)名手續(xù)。報(bào)名時(shí)攜帶以下證件：

（1）和現(xiàn)家庭常住地址一致的戶口簿

（2）和常住地戶口簿地址一致的房產(chǎn)證明（房產(chǎn)證/購房合同/購房收據(jù)等材料）

（3）預(yù)防接種證和預(yù)防接種情況審核報(bào)告單

3.進(jìn)城務(wù)工隨遷子女中的適齡兒童，如需在市區(qū)小學(xué)就學(xué)的，在8月14日至8月15日到居住地所在小學(xué)報(bào)名登記。報(bào)名時(shí)攜帶以下證件：

（1）父母雙方暫住在本區(qū)一年以上并有相對固定住所，持有居住證、暫住地租房合同正式文本，兩證地址一致

（2）父母雙方或法定監(jiān)護(hù)人進(jìn)城務(wù)工就業(yè)證

（3）父母雙方在市區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)，持有勞動(dòng)合同原件并依法繳納社會保險(xiǎn)一年及以上，或取得工商營業(yè)執(zhí)照（納稅依據(jù)）

（4）預(yù)防接種證和預(yù)防接種情況審核報(bào)告單

（三）部分公辦中小學(xué)在招完所屬服務(wù)范圍內(nèi)具有市區(qū)戶籍的適齡兒童以后，轄區(qū)內(nèi)非市區(qū)戶籍報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃人數(shù)，進(jìn)行電腦搖號派位試點(diǎn)，直至完成招生計(jì)劃人數(shù)。對于參加隨機(jī)派位未被錄取的學(xué)生，由市區(qū)義務(wù)教育招生領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)籌安排到相對就近的學(xué)校就讀。

四、保障措施

1.招生工作在“市區(qū)中小學(xué)招生工作領(lǐng)導(dǎo)組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對招生工作全程參與管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，處理招生工作過程中所遇到的情況和問題。嚴(yán)格控制市區(qū)中小學(xué)班容量，小學(xué)每班控制在45人以內(nèi)，最多不超過50人；初中每班控制在50人以內(nèi)，最多不超過55人，確保正常的招生秩序和入學(xué)工作的公平、公正。

2.為了不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，大力推動(dòng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，今年市區(qū)部分中小學(xué)校繼續(xù)實(shí)行“聯(lián)合辦學(xué)”模式，聯(lián)合辦學(xué)學(xué)校實(shí)行教師對口 交流、統(tǒng)一教學(xué)管理、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一教研活動(dòng)，有效緩解市區(qū)中小學(xué)班容量過大的壓力。

3.實(shí)行電腦配位陽光編班。各中小學(xué)校8月24日前要把本校今年新生班級的班主任教師、任課教師花名通過合理搭配，均衡配置,以班編組，報(bào)市區(qū)中小學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案(市直中小學(xué)發(fā)至17937432@qq.com郵箱，城區(qū)中小學(xué)發(fā)至jyjrlm@163.com郵箱)。8月28日，市、區(qū)教育行政部門要組織所屬學(xué)校，集中時(shí)間、集中地點(diǎn)，把學(xué)生按畢業(yè)前的男女生比例編排后輸入電腦，實(shí)行電腦配位，隨機(jī)編班。由班主任為代表現(xiàn)場抽取所帶班級，當(dāng)場公布、當(dāng)場張貼在學(xué)校公示欄內(nèi)，確保9月1日正式開學(xué)。為了保證此項(xiàng)措施行之有效，落實(shí)到位，編班的整個(gè)過程實(shí)行“三公開、三不動(dòng)”。

“三公開”是現(xiàn)場公開接受人大代表、政協(xié)委員、家長代表、媒體記者、紀(jì)檢部門的監(jiān)督；現(xiàn)場公開宣布學(xué)生編班花名冊；現(xiàn)場公開宣布班主任和任課教師花名冊。

“三不動(dòng)”是編班花名冊和任課教師花名冊公布后不得變動(dòng)；未報(bào)到學(xué)生入班時(shí)不得變動(dòng)班級。編班后校際間學(xué)生不得變動(dòng)。如因?qū)嶋H情況確需變動(dòng)，必須由市區(qū)教育行政部門結(jié)合相關(guān)學(xué)校的學(xué)位情況決定，并報(bào)市區(qū)中小學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核備案。

編班花名冊一式三份，教育局審核備案一份，紀(jì)檢部門、學(xué)校各執(zhí)一份，密封保存，任何人不得更改。編班后，市、區(qū)教育局會同紀(jì)檢部門對陽光編辦進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)違規(guī)做法將對責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

4.嚴(yán)格落實(shí)《十二條規(guī)定》。嚴(yán)禁學(xué)校自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作組織以選拔生源為目的的各類考試；嚴(yán)禁學(xué)校以各種學(xué)科競賽成績作為依據(jù)進(jìn)行招生；嚴(yán)禁學(xué)校提前簽約錄取學(xué)生；嚴(yán)格執(zhí)行平行分班，嚴(yán)禁分設(shè)任何名義的實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。各義務(wù)教育階段學(xué)校不得以任何理由拒收本服務(wù)區(qū)域內(nèi)學(xué)生入學(xué)，市區(qū)兩級教育行政部門要對招生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于有令不行、有禁不止、擅自違反規(guī)定自作主張，自主招生，造成班容量過大的單位和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對于憑借職權(quán)，干擾正常招生工作，影響學(xué)校教學(xué)秩序的單位和工作人員，要依紀(jì)依規(guī)實(shí)行問責(zé)追究。對于在招生工作中弄虛作假，謀取私利，違反廉潔自律規(guī)定的，要堅(jiān)決從嚴(yán)查處，絕不姑息。

五、其它

1.根據(jù)教育部電子學(xué)籍信息管理系統(tǒng)運(yùn)行要求，小學(xué)一年級新生報(bào)名學(xué)籍注冊時(shí)，嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》規(guī)定的入學(xué)年齡進(jìn)行信息化管理，對于不符合規(guī)定入學(xué)年齡的，系統(tǒng)將自動(dòng)不予錄入。

2.適齡兒童少年戶口原則上應(yīng)隨父母（法定監(jiān)護(hù)人）在同一戶籍簿，且戶籍與實(shí)際現(xiàn)常住地、產(chǎn)權(quán)證（產(chǎn)權(quán)證是指房屋所有權(quán)證，持有者為適齡兒童的法定監(jiān)護(hù)人）三者一致，監(jiān)護(hù)人必須為法定的合法監(jiān)護(hù)人。法定監(jiān)護(hù)人必須在本辦法所規(guī)定的相關(guān)時(shí)限內(nèi)，督促適齡兒童按時(shí)報(bào)名入學(xué)。因個(gè)人原因，超過報(bào)名時(shí)限的不再接收。

3.烈士和現(xiàn)役軍人子女、市（區(qū)）政府引進(jìn)的高級人才子女按照國家有關(guān)政策執(zhí)行。