為了貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，落實教育部《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》（教基一[2014]1號）文件要求，進一步規(guī)范義務教育辦學行為，促進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，根據(jù)《山西省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》、晉城市人民政府《關于推進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》（晉市政發(fā)〔2012〕2號），晉城市人民政府辦公廳《關于進一步規(guī)范市區(qū)中小學校招生工作嚴格控制部分學校班容量過大的通知》（晉市政發(fā)〔2012〕82號）等文件精神，結(jié)合市區(qū)義務教育階段中小學校實際情況，特制定2016年市區(qū)義務教育中小學新生招生實施方案。?

一、指導思想

以“努力辦好人民滿意的教育”為目標，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，落實義務教育的公益性、公平性、普惠性，規(guī)范中小學招生工作制度和運行機制，建立招生信息公開制度，誠信制度和社會監(jiān)督制度，促進義務教育優(yōu)質(zhì)、均衡、規(guī)范發(fā)展，依法保障適齡兒童少年免試就近入學的合法權(quán)益。

二、基本原則

(一)合理劃片，免試就近的原則。

(二)區(qū)域均衡，可持續(xù)發(fā)展的原則。 ? ?

(三)公開、公平、公正的原則。

三、招生辦法

2016年市區(qū)義務教育階段中小學校招生遵照“免試、劃片、就近”的原則。根據(jù)《教育部辦公廳關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》（教基一廳[2016]1號）的文件精神，各中小學校要確保適齡兒童、少年在戶籍所在地服務范圍內(nèi)的學校接受義務教育，依據(jù)有關政策保障進城務工人員隨遷子女按時入學。嚴格控制班容量，不得超計劃、跨范圍招生。具體步驟為：

（一）初中段

初中段新生招生遵照“免試、就近、劃片、分配”的原則進行。具體步驟為：

審核：凡參加2016年小升初的學生，必須是在晉城市教育局及城區(qū)教育局基教科運行的“全國中小學生學籍管理系統(tǒng)”注冊備案的六年級學生。市區(qū)各小學校組織學生認真填寫“晉城市城區(qū)小學生信息一覽表”。學校和班主任負責審核市區(qū)內(nèi)本校六年級學生小升初有關資料。

具有市區(qū)戶籍的六年級學生提供：

1）和現(xiàn)家庭常住地址一致的戶口簿

2）學籍卡（就讀學校所屬的縣區(qū)學籍管理部門出具的學籍證明）

3）和現(xiàn)常住地戶口薄家庭住址一致的房產(chǎn)證明

4）適齡兒童戶籍與父母戶籍或法定監(jiān)護人、房產(chǎn)證、現(xiàn)家庭住址三者一致（戶口簿和房產(chǎn)證戶主均為孩子父母親或法定監(jiān)護人）

進城務工人員隨遷子女提供：

1）市區(qū)現(xiàn)居住地一年以上居住證、暫住地租房合同正式文本

2）父母雙方或法定監(jiān)護人進城務工就業(yè)證

3）父母雙方與用人單位簽訂的用工合同（合同文本必須是規(guī)范的勞動合同文本）或工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（納稅依據(jù)）。

4）學籍卡（就讀學校所屬的縣區(qū)學籍管理部門出具的學籍證明）。

以上所涉及的證件材料，學校及班主任審核無誤后，必須經(jīng)家長認真核對確認。家長、班主任、校長簽字后方可生效，在規(guī)定時間內(nèi)報城區(qū)教育局基礎教育科。城區(qū)教育局基礎教育科對各學校上報的學生信息逐一進行審核，分類作出詳細統(tǒng)計。

2.分配：市區(qū)中小學校招生工作領導組辦公室對小學畢業(yè)學生統(tǒng)一進行分配，小學畢業(yè)學生在8月17日到原就讀小學領取初中入學通知書，并按通知書要求的報到時間到所分配中學報到。具體分配程序是：

（1）持有市區(qū)戶籍，且在全國中小學生學籍管理系統(tǒng)注冊，市、區(qū)教育局基教科備案的小學畢業(yè)生，按照免試就近入學的原則，分配到相應的初中學校。

（2）非市區(qū)戶籍的學生，根據(jù)《義務教育法》及晉城市教育局《關于2012年應屆初中畢業(yè)生參加中考有關問題的通知》（晉市教基字[2012]22號）文件精神，應返回戶籍所在地接受初中段義務教育，可享受優(yōu)質(zhì)高中分配到校指標的政策。對證件齊全的外來務工隨遷子女可以分配到相對就近學校就讀。

（3）持有市區(qū)戶籍，且在全國中小學生學籍管理系統(tǒng)注冊，原就讀地教育行政部門備案，現(xiàn)小學在外地就讀、確需回市區(qū)就讀初中的學生，其監(jiān)護人要向市區(qū)招生領導組辦公室提供：個人就學申請、原就讀小學義務教育證書、學籍證明、市區(qū)戶籍、現(xiàn)居住地房產(chǎn)證，于7月31日前到晉城市城區(qū)教育局基教科登記，按照分配程序的有關規(guī)定調(diào)配至對應初中學校就讀。

（4）對城區(qū)轄區(qū)內(nèi)的北石店鎮(zhèn)、鐘家莊辦事處、西上莊辦事處戶籍的小學畢業(yè)生，市區(qū)購有住房，孩子隨父母居住在市區(qū)并在市區(qū)內(nèi)小學就學、在學籍管理部門備案的，法定監(jiān)護人應出具與用人單位簽訂的勞動合同或工商部門的營業(yè)執(zhí)照、戶籍證明、市區(qū)內(nèi)房產(chǎn)證，在原就讀小學進行登記，各小學校在規(guī)定的時間內(nèi)到城區(qū)教育局基礎教育科進行申請登記，可分配到相對就近學校就讀，但不享受優(yōu)質(zhì)高中分配到校指標。

（5）具有市區(qū)戶籍、學籍的學生，因市區(qū)公益性建設、舊城改造、城中村改造等原因，住址發(fā)生變動的，學生監(jiān)護人要充分考慮就學因素（在服務范圍內(nèi)就讀并符合其他有關規(guī)定，可享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標），選擇在學生戶籍所在地所屬學校服務范圍內(nèi)居?。ㄈ艨鐓^(qū)域租房就學不享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標），憑拆遷證明和現(xiàn)住地所在社區(qū)或居委證明，現(xiàn)居住地房產(chǎn)證明，按照招生方案要求，分配到相應的學校。

（二）小學段

招生對象：在城區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)實際居住，且年齡滿6周歲（2010年8月31日前出生）的城區(qū)戶籍適齡兒童和外來務工人員隨遷子女。

2.具有市區(qū)戶籍的適齡兒童，在8月12日至8月13日到戶籍地學校辦理報名手續(xù)。報名時攜帶以下證件：

（1）和現(xiàn)家庭常住地址一致的戶口簿

（2）和常住地戶口簿地址一致的房產(chǎn)證

（3）預防接種證和預防接種情況審核報告單

3.進城務工隨遷子女中的適齡兒童，如需在市區(qū)小學就學的，須同時具備以下三個條件：

（1）戶籍所在地無監(jiān)護條件；

（2）父（母）在市區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)，持有勞動合同原件并依法繳納社會保險一年及以上，或取得工商營業(yè)執(zhí)照（納稅依據(jù)）；

（3）父母雙方暫住在本區(qū)一年以上并有相對固定住所，持有《居住證》、暫住地租房合同正式文本，兩證地址一致。符合以上三個條件的進城務工人員隨遷子女在8月14日至8月15日到居住地所在小學報名登記。報名時攜帶以下證件：

（1）在市區(qū)現(xiàn)居住地一年以上居住證

（2）父母雙方或法定監(jiān)護人進城務工就業(yè)證

（3）父母雙方與用人單位簽訂的用工合同（合同文本必須是規(guī)范的勞動合同文本）或工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（納稅依據(jù)）

（4）預防接種證和預防接種情況審核報告單

（三）部分公辦中小學在招完所屬服務范圍內(nèi)具有市區(qū)戶籍的適齡兒童以后，轄區(qū)內(nèi)非市區(qū)戶籍報名人數(shù)超過招生計劃人數(shù)，進行電腦搖號派位試點，直至完成招生計劃人數(shù)。對于參加隨機派位未被錄取的學生，由市區(qū)義務教育招生領導組辦公室統(tǒng)籌安排到相對就近的學校就讀。

四、保障措施

1.招生工作在“市區(qū)中小學招生工作領導組”的統(tǒng)一領導下，由領導組辦公室對招生工作全程參與管理、監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)，處理招生工作過程中所遇到的情況和問題。嚴格控制市區(qū)中小學班容量，小學每班控制在45人以內(nèi)，最多不超過50人；初中每班控制在50人以內(nèi)，最多不超過55人，確保正常的招生秩序和入學工作的公平、公正。為了不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，大力推動區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，今年市區(qū)部分中小學校繼續(xù)實行“聯(lián)合辦學”模式，聯(lián)合辦學學校實行教師對口 交流、統(tǒng)一教學管理、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一教研活動，有效緩解市區(qū)中小學班容量過大的壓力。

3.實行電腦配位陽光編班。各中小學校8月24日前要把本校今年新生班級的班主任教師、任課教師花名通過合理搭配，均衡配置,以班編組，報市區(qū)中小學校招生工作領導組辦公室備案(市直中小學發(fā)至17937432@qq.com郵箱，城區(qū)中小學發(fā)至jyjcjp@163.com郵箱)。8月28日，市、區(qū)教育行政部門要組織所屬學校，集中時間、集中地點，把學生按畢業(yè)前的男女生比例編排后輸入電腦，實行電腦配位，隨機編班。由班主任為代表現(xiàn)場抽取所帶班級，當場公布、當場張貼在學校公示欄內(nèi)，確保9月1日正式開學。為了保證此項措施行之有效，落實到位，編班的整個過程實行“三公開、三不動”。

“三公開”是現(xiàn)場公開接受人大代表、政協(xié)委員、家長代表、媒體記者、紀檢糾風部門的監(jiān)督；現(xiàn)場公開宣布學生編班花名冊；現(xiàn)場公開宣布班主任和任課教師花名冊。

“三不動”是編班花名冊和任課教師花名冊公布后不得變動；未報到學生入班時不得變動班級。編班后校際間學生不得變動。如因?qū)嶋H情況確需變動，必須由市區(qū)教育行政部門結(jié)合相關學校的學位情況決定，并報市區(qū)中小學校招生工作領導組辦公室審核備案。

編班花名冊一式三份，教育局審核備案一份，紀檢部門、學校各執(zhí)一份，密封保存，任何人不得更改。編班后，市、區(qū)教育局會同糾風辦對陽光編辦進行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)違規(guī)做法將對責任人嚴肅處理。

4.嚴格落實《十二條規(guī)定》。嚴禁學校自行組織或與社會培訓機構(gòu)合作組織以選拔生源為目的的各類考試；嚴禁學校以各種學科競賽成績作為依據(jù)進行招生；嚴禁學校提前簽約錄取學生；嚴格執(zhí)行平行分班，嚴禁分設任何名義的實驗班、重點班、快慢班；嚴禁任何學校收取與入學掛鉤的捐資助學款。各義務教育階段學校不得以任何理由拒收本服務區(qū)域內(nèi)學生入學，市區(qū)兩級教育行政部門要對招生工作進行監(jiān)督檢查。對于有令不行、有禁不止、擅自違反規(guī)定自作主張，自主招生，造成班容量過大的單位和個人，要進行嚴肅處理。對于憑借職權(quán)，干擾正常招生工作，影響學校教學秩序的單位和工作人員，要依紀依規(guī)實行問責追究。對于在招生工作中弄虛作假，謀取私利，違反廉潔自律規(guī)定的，要堅決從嚴查處，絕不姑息。

五、其它

1.2016年經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的小學新生入學和小學畢業(yè)生升學事宜，由經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會教育辦公室負責解決；嶺杰小區(qū)和經(jīng)濟適用房小區(qū)所屬澤州縣戶籍的適齡學生入學事宜，由澤州縣教育局負責協(xié)調(diào)解決。

2.根據(jù)教育部電子學籍信息管理系統(tǒng)運行要求，小學一年級新生報名學籍注冊時，嚴格按照《義務教育法》規(guī)定的入學年齡進行信息化管理，對于不符合規(guī)定入學年齡的，系統(tǒng)將自動不予錄入。

3.適齡兒童少年戶口原則上應隨父母（法定監(jiān)護人）在同一戶籍簿，且戶籍與實際現(xiàn)常住地、產(chǎn)權(quán)證（產(chǎn)權(quán)證是指房屋所有權(quán)證，持有者為適齡兒童的法定監(jiān)護人）三者一致，監(jiān)護人必須為法定的合法監(jiān)護人。法定監(jiān)護人必須在本辦法所規(guī)定的相關時限內(nèi)，督促適齡兒童按時報名入學。因個人原因，超過報名時限的不再接收。

4.烈士和現(xiàn)役軍人子女、市（區(qū)）政府引進的高級人才子女、本校教師子女按照國家有關政策執(zhí)行。 ? ? ??

晉城市城區(qū)教育局 ??

二О一六年四月二十六