晉城市人民政府

關(guān)于印發(fā)晉城市2015年度國有建設(shè)用地

供應(yīng)計劃的通知

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各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：

現(xiàn)將晉城市2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！?/p>

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晉城市人民政府 ?

2015年3月27日 ?

?晉城市2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃

一、計劃的目的、意義和編制依據(jù)

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強和改善宏觀調(diào)控，確保全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有效實施城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕17號）等文件精神，結(jié)合全市土地資源利用的現(xiàn)狀和供給潛力及經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，制定本計劃。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅定不移地大力推進土地資源節(jié)約、集約利用，充分挖掘存量土地潛力，強化土地市場管理，建立以供給引導(dǎo)需求的新機制，有效緩解用地矛盾，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠保障。?

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約、供需平衡、有保有壓的原則，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加居住用地供應(yīng)總量，優(yōu)先確定保障性住房用地，盤活存量土地。

2015年度土地供應(yīng)必須堅持以下六條基本原則：

（一）促進構(gòu)建資源節(jié)約型社會，適當(dāng)控制供應(yīng)總量；

（二）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有保有壓，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；

（三）優(yōu)化土地供應(yīng)的空間布局，統(tǒng)籌用地，促進城鎮(zhèn)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展；

（四）優(yōu)先供應(yīng)存量建設(shè)用地和閑置土地，嚴(yán)格保護耕地和基本農(nóng)田;

（五）促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格土地節(jié)約集約利用；

（六）促進市場對土地資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，嚴(yán)格規(guī)范土地供應(yīng)方式，嚴(yán)格查處違法違規(guī)用地。

三、計劃指標(biāo)

（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量

1.全市2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在521.7348公頃以內(nèi)。

2.中心城市2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在215.0016公頃以內(nèi)。

3.以上建設(shè)用地供應(yīng)計劃數(shù)量為已經(jīng)省政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和部分存量國有建設(shè)用地收購儲備的土地。城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤轉(zhuǎn)用指標(biāo)、工礦閑置整合復(fù)墾可利用土地待報批后可隨時調(diào)整使用，未包括在此供應(yīng)計劃內(nèi)。城中村改造、棚戶區(qū)改造項目按照“先拆遷安置后開發(fā)建設(shè)”的規(guī)定，根據(jù)實際進度安排土地供應(yīng)。

（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

1.全市2015年度本市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地67.2695公頃,占12.89%；工礦倉儲用地137.3784公頃,占26.33%；住宅用地97.2242公頃，占18.63%，其中：普通商品房用地73.2093公頃，公租房用地1.0529公頃，城市棚戶區(qū)和工礦棚戶區(qū)改造回遷安置用地22.9620公頃；公共管理與公共服務(wù)用地61.9363公頃,占11.87%；交通運輸用地144.5696公頃,占27.71%；特殊用地0.6666公頃,占0.13%；水域及水利設(shè)施用地12.6902公頃，占2.43%。

2.中心城市2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地28.1199公頃,占13.08%；工礦倉儲用地59.1111公頃,占27.49%；住宅用地47.5596公頃，占22.12%，其中：普通商品房用地44.6194公頃，城市棚戶區(qū)和工礦棚戶區(qū)改造回遷安置用地2.9402公頃；公共管理與公共服務(wù)用地33.9197公頃,占15.78%；交通運輸用地46.2913公頃,占21.53%。

（三）保障性住房用地計劃

1.全市2015年保障性住房建設(shè)用地19.4770公頃，其中：限價商品房用地14.4863公頃；公租房1.0529公頃；城市棚戶區(qū)改造回遷安置用地3.9378公頃。

2.中心城市2015年保障性住房建設(shè)用地7.6069公頃，其中：限價商品房用地4.6667公頃，城市棚戶區(qū)改造回遷安置用地2.9402公頃。

四、政策導(dǎo)向

我市2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃按照優(yōu)化空間布局和優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的要求，以解決民生工程、公共管理與公共設(shè)施為主。貫徹和促進國家節(jié)約集約用地的原則，供應(yīng)計劃中，發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用，基本做到用地數(shù)量控制適當(dāng)，結(jié)構(gòu)分布較為合理。

五、土地供應(yīng)計劃的實施

為保證2015年度土地供應(yīng)計劃的有效實施，市（縣）國土資源部門具體負(fù)責(zé)土地供應(yīng)計劃的執(zhí)行，采取有效措施，切實做好土地供應(yīng)計劃實施工作。加強與規(guī)劃、住建管理等相關(guān)部門協(xié)作，提高辦事效率，改善服務(wù)，推進計劃的實施，全面落實土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，實現(xiàn)土地資產(chǎn)的最大化。

附件:1.晉城市2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃匯總表

　　 2.晉城市2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃明細表

　　 3.晉城市2015年度住房用地供應(yīng)計劃明細表

　　 4.晉城市2015年度保障性住房用地供應(yīng)計劃明細表