?晉城市人民政府關(guān)于印發(fā)《晉城市2013年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：

現(xiàn)將晉城市2013年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

晉城市人民政府

2013年3月28日

晉城市2013年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃

一、計劃的目的、意義和編制依據(jù)

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強和改善宏觀調(diào)控，確保全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有效實施城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕17號）等文件精神，結(jié)合全市土地資源利用的現(xiàn)狀和供給潛力及經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，制定本計劃。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅定不移地大力推進土地資源節(jié)約、集約利用，充分挖掘存量土地潛力，強化土地市場管理，建立以供給引導(dǎo)需求的新機制，有效緩解用地矛盾，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠保障。

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約、供需平衡、有保有壓的原則，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加居住用地供應(yīng)總量，優(yōu)先確定保障性住房用地，盤活存量土地。

2013年度土地供應(yīng)必須堅持以下六條基本原則：

（一）促進構(gòu)建資源節(jié)約型社會，適當(dāng)控制供應(yīng)總量；

（二）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有保有壓，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；

（三）優(yōu)化土地供應(yīng)的空間布局，統(tǒng)籌用地，促進城鎮(zhèn)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展；

（四）優(yōu)先供應(yīng)存量建設(shè)用地和閑置土地，嚴格保護耕地和基本農(nóng)田；

（五）促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，嚴格土地節(jié)約集約利用；

（六）促進市場對土地資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，嚴格規(guī)范土地供應(yīng)方式，嚴格查處違法違規(guī)用地。

三、計劃指標(biāo)

國有建設(shè)用地供應(yīng)總量

1.全市2013年度國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在 1068.8909公頃以內(nèi)。?

2.中心城市2013年度國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在 302.1367公頃以內(nèi)。?

3.以上建設(shè)用地供應(yīng)計劃數(shù)量為已經(jīng)省政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和部分存量國有建設(shè)用地收購儲備的土地。城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤轉(zhuǎn)用指標(biāo)、工礦閑置整合復(fù)墾可利用土地待報批后可隨時調(diào)整使用，未包括在此供應(yīng)計劃內(nèi)。

國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

1.全市2013年度本市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地115.9189公頃,占10.84％；工礦倉儲用地418.1933公頃,占39.12％；住宅用地 255.7429公頃，占23.93％，其中：普通商品房用地485.0210公頃，公租房、廉租房用地 36.1423公頃，經(jīng)濟適用房用地 1.901公頃，城市棚戶區(qū)和工礦棚戶區(qū)改造用地 32.6786公頃；公共管理與公共服務(wù)用地 97.8784公頃,占9.16％；交通運輸用地177.7870公頃,占16.63％；特殊用地3.3703公頃,占0.32％。

2.中心城市2013年度國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地84.9809公頃,占28.13％；工礦倉儲用地12.5061公頃,占4.14％；住宅用地107.0408公頃，占35.43％，其中：普通商品房用地100.4355公頃（含限價商品房用地12.3733公頃），城市棚戶區(qū)改造用地6.6053公頃；公共管理與公共服務(wù)用地24.8756公頃,占8.23％；交通運輸用地72.7333公頃,占24.07％。

保障性住房用地計劃

1.全市2013年保障性住房建設(shè)用地98.3207公頃，其中經(jīng)濟適用房用地1.901公頃；限價商品房用地26.427公頃；公租房用地36.1423公頃；廉租房用地0.2368公頃；城市棚戶區(qū)改造回遷安置用地32.6786公頃。

2.中心城市2013年保障性住房建設(shè)用地51.439公頃，其中公租房用地10.9071公頃；限價商品房用地12.3733公頃；城市棚戶區(qū)改造回遷安置用地28.1586公頃。

四、政策導(dǎo)向

晉城市2013年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃按照優(yōu)化空間布局和優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的要求，以解決民生工程、公共管理與公共設(shè)施為主。貫徹和促進國家節(jié)約集約用地的原則，供應(yīng)計劃中，發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用，基本做到用地數(shù)量控制適當(dāng)，結(jié)構(gòu)分布較為合理。

五、土地供應(yīng)計劃的實施

為保證2013年度土地供應(yīng)計劃的有效實施，市（縣）國土資源部門具體負責(zé)土地供應(yīng)計劃的執(zhí)行，采取有效措施，切實做好土地供應(yīng)計劃實施工作。加強與規(guī)劃、住建等相關(guān)部門協(xié)作，提高辦事效率，改善服務(wù)，推進計劃的實施，全面落實土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，實現(xiàn)土地資產(chǎn)的最大化。